□封　雷　周　楊（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院體育學(xué)院海南海口571127）

對普通高校體育場館管理的探討

□封雷周楊（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院體育學(xué)院海南?？?71127）

在社會(huì)不斷發(fā)展，人們生活日益豐富的今天，人們對于身體健康水平的重視程度不斷提升，不惜花費(fèi)金錢進(jìn)行體育鍛煉，這便使得普通高校體育場館的價(jià)值不斷提升。本文以普通高校體育場館的管理為研究對象，對當(dāng)前我國普通高校體育場館在管理模式與特點(diǎn)方面進(jìn)行了簡要的闡述，同時(shí)提出了按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行管理與經(jīng)營性體育場館建設(shè)的必要性，并在比基礎(chǔ)上提出了我國高校在建立體育場館時(shí)應(yīng)注意的若干問題，以便更為有效地探索當(dāng)前適應(yīng)我國高校體育場館發(fā)展需要的管理模式，為今后我國高校體育場館的發(fā)展與建設(shè)提供必要的參考與借鑒。

普通高校體育場館管理模式

在我國眾多的高校體育場館中，絕大多數(shù)的普通高校體育場館是由國家投資興建的公共體育設(shè)施，屬于國有資產(chǎn)的重要組成部分，其基本的功能是為了高校體育的教學(xué)工作而服務(wù)的，為了為廣大師生和教職員工提供一個(gè)良好的體育鍛煉機(jī)會(huì)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競賽的場所。.隨著高等學(xué)校日益步入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道，高校體育場館的現(xiàn)實(shí)功能也逐漸多元化，其管理模式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。隨著全民健身意識(shí)的不斷提升，當(dāng)前健身已經(jīng)成為了人們關(guān)注的重要問題之一，特別是在我國進(jìn)行改革開放以來，人們的生活水平與生活質(zhì)量在不斷提升，同時(shí)也有了更多的資金和閑暇時(shí)間可供支配，人們對于健身的追求和健身的理念也在不斷的增強(qiáng)，人們寧愿在健身上投入更多的資金與精力，因此，可以看出，健身對于人們生活的重要性。

1、我國普通高校體育場管理的模式與特點(diǎn)

何為管理模式？管理模式就是指在進(jìn)行管理活動(dòng)中所具有的形式，管理模式與管理形式具有一定的區(qū)別，它們之間的區(qū)別體現(xiàn)在各自所使用的范圍與層次上。從當(dāng)前我國的總體情況來看，我國的公共場館的管理模式主要分為兩種，一種是行政管理模式，另一種是經(jīng)營管理模式。這兩種管理模式的主要區(qū)別在于行政管理模式的管理經(jīng)費(fèi)是由國家進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放與撥款，而經(jīng)營性的管理模式通常是較為多元化的；行政管理模式在進(jìn)行管理活動(dòng)中通常是由上級(jí)向下級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，而經(jīng)營性的管理方式則是在完成影響的任務(wù)后實(shí)行多種方式的經(jīng)營；行政管理模式在分配模式上基本是固定工資以及福利待遇，而經(jīng)營性的管理模式通常是發(fā)放工資和獎(jiǎng)金等形式；行政型管理模式是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)體制，而經(jīng)營型管理則是市場經(jīng)濟(jì)體制；對于普通高校的體育場館來說，其建立是為了滿足學(xué)校的教學(xué)工作和訓(xùn)練要求而建立的，競賽是其建立的最主要的前提，因此，它不屬于經(jīng)營型的場館，對高校體育場館實(shí)現(xiàn)良好的利用，幫助學(xué)校完成教學(xué)與訓(xùn)練工作是其關(guān)鍵，它可以為學(xué)生提供一個(gè)良好的健身平臺(tái)，幫助提升學(xué)校的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

從當(dāng)前我國普通高校體育場館的管理來說，其工作相對較為繁瑣，主要有體育部門進(jìn)行管理、個(gè)人承包管理、單位進(jìn)行協(xié)作式管理、全物業(yè)管理模式等等，這眾多的管理模式中，體育部門管理和全物業(yè)管理模式相對來說更為常見，這叫導(dǎo)致我國普通高校體育場館管理工作存在不規(guī)范的問題。面對這一問題，普通高校應(yīng)該設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，在管理方式中以物業(yè)管理為主，這種全新的管理方式是適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，有利于推動(dòng)高校后勤社會(huì)化的管理方式，這種管理模式有利于體育場館在管理上的合理分工，以便于工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行，另外，要在體育場館的管理中設(shè)置相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員，管理人員按勞取酬，這樣便可以有效提升財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，以便在進(jìn)行高效體育場館的管理中合理分配，為高校創(chuàng)建一個(gè)良好的經(jīng)營管理平臺(tái)。

2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展進(jìn)行高效體育場館的管理

對于高校的體育場館來說，盡管其所屬事業(yè)單位，不參與社會(huì)物質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是其卻屬于社會(huì)的服務(wù)領(lǐng)域，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，高校的體育場館也可以被視作一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它可以作為商品看待，這中商品要想在市場經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)其真正的價(jià)值就必要簡要進(jìn)行交換，這種交換不論是自主經(jīng)營還是承包經(jīng)營均可，它均符合社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。由此可見，高校的體育場館的經(jīng)營過程也可以說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)動(dòng)過程，在這一運(yùn)用過程中一定要尊重市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效適應(yīng)市場中供求的變化，在體育場館的經(jīng)營運(yùn)作中，要學(xué)會(huì)合理使用資金，做到以館養(yǎng)館。隨著當(dāng)前生活節(jié)奏的日益加快，勞動(dòng)強(qiáng)度的不斷提升，生活水平的不斷增強(qiáng)，人們對于個(gè)人身體健康也越來越重視，許多人開始重視體育鍛煉，為此，高校體育場館應(yīng)該肩負(fù)起面向社會(huì)、面向群眾的責(zé)任，提升對外開放程度，盡最大可能地滿足高校師生與社會(huì)各界的需要，有效提升體育場館的使用率與利用率，提升體育場館的經(jīng)濟(jì)效益。但是，從我國高校體育場館的實(shí)際管理情況來看，體育場館不論是在數(shù)量上還是在發(fā)展水平上都存在一定的問題，無法很好地滿足人們的健身需要。為此，不斷提升普通高校體育場館管理人員的管理水平以及體育場館的健身設(shè)施，有效協(xié)調(diào)學(xué)校的教學(xué)工作、訓(xùn)練競賽工作以及對社會(huì)的開放之間的矛盾，盡可能地滿足社會(huì)各界的健身需求，不斷更新體育場館的管理觀念，做到解放思想、資源共享，進(jìn)而開啟全民健身的新時(shí)代。

3、高校體育場館經(jīng)營的必要性

隨著全民健身意識(shí)的不斷提升，當(dāng)前健身已經(jīng)成為了人們關(guān)注的重要問題之一。根據(jù)調(diào)查顯示，世界上的人口中有獎(jiǎng)金三分之一的人口與體育健身相關(guān)，他們在日程的生活與工作中都與健身有著密不可分的關(guān)系。特別是在我國進(jìn)行改革開放以來，人們的生活水平與生活質(zhì)量在不斷提升，同時(shí)也有了更多的資金和閑暇時(shí)間可供支配，人們對于健身的追求和健身的理念也在不斷的增強(qiáng)，人們寧愿在健身上投入更多的資金與精力，因此，可以看出，健身對于人們生活的重要性。為此，作為高校的體育場館來說，其對于社會(huì)的價(jià)值在逐步提升，高校的體育場館也將成為人們進(jìn)行體育鍛煉的一個(gè)重要場所，由此可見，加強(qiáng)對高校體育場館的建設(shè)與管理對于體育場館今后的長遠(yuǎn)發(fā)展和健康經(jīng)營具有重要的意義。

從高校體育場館的實(shí)際情況來看，其占地面積通常相對較大，在建設(shè)方面的投資也十分巨大，對于一座正規(guī)的體育場館的建立投資來看，需要花費(fèi)大約3億到4億的資源，且每年都需要花費(fèi)一部分維修費(fèi)用，這部分維修費(fèi)用大約占整個(gè)投資資金的2%。與此同時(shí)，體育場館在日常的管理中也需要支付一筆費(fèi)用，從體育場館的投資到體育館的順利建成和使用，每年都要花費(fèi)一筆巨大的費(fèi)用來確保體育場館的正常運(yùn)行。由此看來，體育場館從建立之日到今后的正常使用都要花費(fèi)巨大的建設(shè)與維修費(fèi)用。從當(dāng)前我國普通高校體育場館經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況來看，其經(jīng)費(fèi)往往都是十分緊缺，捉襟見肘。為此，針對這種實(shí)際情況，我們應(yīng)該在高校如何搞好經(jīng)營性收益活動(dòng)為主要的研究內(nèi)容，提升高校體育場館的經(jīng)濟(jì)收益，有效彌補(bǔ)高校在體育場館的建設(shè)與維修中的不足，這一問題顯得尤其重要。

4、普通高校體育場館管理工作應(yīng)注意的相關(guān)問題

4.1、完善高校體育場館管理理念，實(shí)現(xiàn)“以人為本”

對于高等院校來說，其目的就是為了為社會(huì)培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，而高校的體育場館正是為了滿足學(xué)生的需要而產(chǎn)生的，因此，高校的體育場館在管理過程中應(yīng)該始終把對人的管理放在首要位置，切實(shí)考慮學(xué)生的實(shí)際需要，將學(xué)生放在第一位，在管理中要處理好教學(xué)工作、訓(xùn)練任務(wù)與競賽環(huán)節(jié)間的關(guān)系，做到對高校體育場館的合理使用與有效維護(hù)。對于高校的相關(guān)管理部門來說，應(yīng)該更新體育場館的管理經(jīng)營理念，不斷創(chuàng)新管理模式與管理理念，不斷推陳出新，有效遵守市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)律，并積極向社會(huì)進(jìn)行全面開放，不斷提升開放程度。另外，高校在體育場館的管理上也應(yīng)該起到必要的導(dǎo)向作用，同時(shí)也有必要對相關(guān)的管理部門放手經(jīng)營，進(jìn)而協(xié)調(diào)好高校與管理部門之間的關(guān)系，不斷激發(fā)工作人員對于高校體育場館管理工作的積極性與熱情，進(jìn)而為高校體育場館的管理和建設(shè)貢獻(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益。

4.2、不斷推進(jìn)高校體育場館管理隊(duì)伍建設(shè)

對于管理工作的開展來說，最主要的就是要先做好對相關(guān)管理人員的管理與規(guī)范，這是由于管理人員工作能力與個(gè)人素質(zhì)的高低對于整個(gè)管理工作的開展以及高校體育場館效益的提升具有重要的直接影響。管理人員良好的個(gè)人素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力可以有效促進(jìn)體育場館管理工作的有效開展，否則便會(huì)帶來一定的消極影響，不利于體育場館應(yīng)有效用的發(fā)揮。從我國普通高校體育場館管理工作的實(shí)際情況來看，許多管理人員尚未明確自身位置，不能將自己視作學(xué)生的服務(wù)者，而是以領(lǐng)導(dǎo)者的身份從事管理工作，進(jìn)而導(dǎo)致管理效力低下，服務(wù)態(tài)度惡劣等情況的發(fā)生。為此，在進(jìn)行高效體育場館的管理中，要不斷加強(qiáng)對管理隊(duì)伍的建設(shè)，不斷培養(yǎng)管理者正確意識(shí)的樹立，提升服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)對工作的積極性與參與熱情，盡可能為學(xué)生、為校園創(chuàng)造更好的健身環(huán)境，進(jìn)而建立一個(gè)高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍。

4.3、提升宣傳意識(shí)，注重良好形象的樹立

高校體育場館盡管不同于其他盈利性的體育場館，但是其廣告宣傳工作同樣不可忽視。對于高校體育場館的管理人員來說，要不斷提升其宣傳意識(shí)，注重對體育場館的廣告宣傳工作，不斷提升體育場館在社會(huì)中的良好形象，進(jìn)而可以形成自己的品牌，不斷提升消費(fèi)者對體育場館的認(rèn)知程度與了解程度，以及相關(guān)培訓(xùn)教育課程的開設(shè)時(shí)間等相關(guān)問題，體育場館不僅得到了高校學(xué)生，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)厥忻竦恼J(rèn)可，這才是其優(yōu)勢所在，只有這樣才可以確保高校體育館從其他社會(huì)化的體育場館中脫穎而出，繼而受到廣大市民的青睞與支持，久而久之，高校體育場館便會(huì)在體育產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化的進(jìn)而脫穎而出，經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)的種種考驗(yàn)，進(jìn)而在激烈的競爭中占有自己的一席之地。

4.4、不斷完善高校體育場館的財(cái)務(wù)管理制度

從當(dāng)前我國高校體育場館的管理實(shí)際來看，許多場館均開設(shè)了許多有償性的服務(wù)活動(dòng)，盡管這些活動(dòng)提升了高校的經(jīng)營性收益，但是卻由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致經(jīng)營效果較預(yù)想存在差距。為此，高校體育場館應(yīng)該在進(jìn)行管理工作中應(yīng)該不斷加強(qiáng)對于體育場館的財(cái)務(wù)管理工作，提升工作效率，配備專門的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的增收節(jié)支工作，控制好體育場館管理的收支工作，不斷完善高校體育場館的財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)高校的相關(guān)規(guī)定做好體育場館財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作，不斷提升工作效率與工作質(zhì)量。

5、結(jié)語

綜上所述，我國普通高校體育場館的管理模式可謂是多種多樣，對于各個(gè)高校來說要選擇適當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?，這種模式的選擇并不是主觀臆造的，也不是照搬照抄的，而是要根據(jù)自身的實(shí)際情況，從國家政治經(jīng)濟(jì)體制選擇合適管理模式。因此，在各個(gè)高校進(jìn)行體育場館管理模式的選擇上應(yīng)該密切聯(lián)系本校的實(shí)際情況，做到從實(shí)際出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，尊重體育規(guī)律的管理模式，爭取在最大限度上盡可能地發(fā)揮出高校體育場館的效用，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

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