林江源

（懷寧縣電大 工作站，安徽 懷寧　246121）

基層電大教學(xué)工作現(xiàn)狀分析及改進(jìn)構(gòu)想

林江源

（懷寧縣電大 工作站，安徽 懷寧246121）

隨著我國高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高等教育大眾化程度的提升，遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的定位及功能也隨之發(fā)展。開放教育作為遠(yuǎn)程教育的中堅(jiān)力量，正發(fā)生著重大變革。作為基層電大的縣級工作站，其正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲议_放大學(xué)的學(xué)習(xí)中心。本文闡述了開放教育的時代背景及基層電大教學(xué)工作的現(xiàn)狀，并指出了存在的問題，提出了改進(jìn)的構(gòu)想。

基層電大開放教育教學(xué)工作現(xiàn)狀與問題構(gòu)想

一、時代背景

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示［1］，我國2014年各種形式高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬人，毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高等教育大眾化程度進(jìn)一步提升，遠(yuǎn)程學(xué)歷教育的定位及功能也隨著時代的發(fā)展而變化。

電大正向著開放大學(xué)轉(zhuǎn)型，黨和國家從全局出發(fā)，明確了電大的新的歷史使命和工作重點(diǎn)。黨的十八大報告提出，“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，“繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)”。

二、基層電大教學(xué)工作現(xiàn)狀

1.《學(xué)習(xí)指南》課程教學(xué)

《學(xué)習(xí)指南》課程是新生入學(xué)第一課，使學(xué)生對將來的學(xué)習(xí)有一個總體的了解。一般要達(dá)到三個要求，首先是理論學(xué)習(xí)，其次是技能培訓(xùn)，最后是課程考核。

2.面授課程教學(xué)

學(xué)期起始，根據(jù)開設(shè)課程的學(xué)分及難易程度，教務(wù)外確定面授課程，一般是專業(yè)課程和統(tǒng)設(shè)必修課及需要面授輔導(dǎo)才能提高通過率的課程。本科課程大部分由來自高校及市電大教師任教，?？普n程主要由校內(nèi)教師承擔(dān)。

3.網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況

開學(xué)后，學(xué)校運(yùn)用短信平臺通知學(xué)員，要求學(xué)員每個月各門課在課程平臺上學(xué)習(xí)不少于2個小時，發(fā)帖數(shù)不少于2個。網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)平臺上的學(xué)習(xí)資源和輔導(dǎo)員的督促有很大的關(guān)系。有些課程網(wǎng)上沒有學(xué)習(xí)資源，學(xué)員不能選課，就談不上網(wǎng)上學(xué)習(xí)。中央、省、市三級電大在線（現(xiàn)在國開學(xué)習(xí)網(wǎng)需要教學(xué)點(diǎn)選課，中央電大在線停止更新）內(nèi)容有重復(fù)，學(xué)員要登錄三個平臺，市級平臺幾乎沒有視頻資源，不能滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)要求。

4.綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)情況

綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)包括社會實(shí)踐和畢業(yè)論文（作業(yè)）。畢業(yè)論文要求明確指導(dǎo)教師和選題，提交提綱、論文初稿、定稿，指導(dǎo)老師對論文的內(nèi)容和格式進(jìn)行把關(guān)。本科論文終稿定稿后由省校組織論文答辯。部分申報學(xué)位的本科學(xué)員，提交的論文質(zhì)量必須很高，論文成績必須在良好以上。社會調(diào)查報告由學(xué)員假期寫好交到輔導(dǎo)員，學(xué)校安排教師批閱。目前，電大學(xué)員的社會實(shí)踐質(zhì)量不高，主要是要求不是很明確，并缺少老師指導(dǎo)。

5.形成性考核情況

形成性考核包括平時網(wǎng)上學(xué)習(xí)，上課到課情況和作業(yè)完成情況等，主要側(cè)重于作業(yè)完成情況。

6.教學(xué)改革情況

（1）網(wǎng)改課程實(shí)踐

為探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下在職學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)評價方式，每學(xué)期針對一些特定的課程 （如本科的 《商法》、《財務(wù)報表分析》、《審計(jì)學(xué)》等，?？频摹蹲o(hù)理學(xué)基礎(chǔ)》、《電算化會計(jì)》等）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程考核，要求學(xué)員在形成性考核平臺上完成作業(yè)，有些課程要求期末在機(jī)房完成考試。練習(xí)及考試題隨機(jī)從題庫提取，每個學(xué)員不完全一樣。目前，電大對學(xué)員的信息技術(shù)有一定的要求，開學(xué)初即要求學(xué)員在形成性考核平臺選課，并按時間完成階段性任務(wù)，期末通知考試，對未通過者，下學(xué)期開學(xué)初給予一次補(bǔ)考機(jī)會。

（2）隨到隨考實(shí)踐

為加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)，做好開放教育課程教學(xué)改革和支持服務(wù)工作，探索基于網(wǎng)絡(luò)的課程教學(xué)及考核改革，安徽電大就部分課程進(jìn)行改革實(shí)踐，推出“安徽電大網(wǎng)上學(xué)習(xí)評價系統(tǒng)”，要求學(xué)員選課，按時按量完成在線形成性考核，期末采用網(wǎng)上預(yù)約考試形式，省校設(shè)定考試時間段，學(xué)員登錄系統(tǒng)預(yù)約考試時間。

（3）校內(nèi)教學(xué)資源建設(shè)

校內(nèi)教師就自身授課課程制作PPT課件，就計(jì)算機(jī)實(shí)踐操作性課程制作視頻微課件，方便學(xué)員學(xué)習(xí)。建設(shè)校園網(wǎng)站，方便學(xué)員了解學(xué)校教學(xué)安排，發(fā)布教學(xué)資源。

三、基層電大教學(xué)工作存在的問題

1.傳統(tǒng)（面對面、紙質(zhì)、集體）教學(xué)工作的弱化

2.現(xiàn)代（信息化、數(shù)字化、移動化、個性化）教學(xué)工作方面的不足

（1）師資能力不足

電腦及網(wǎng)絡(luò)的普及為網(wǎng)上教育提供了平臺，這也要求教師具有一定的電子信息外理能力。目前，基層電大具有信息技術(shù)能力的主要是年輕教師。年輕教師人數(shù)少，任務(wù)重，不足以完成現(xiàn)代教學(xué)及管理工作任務(wù)。隨著手機(jī)移動設(shè)備的普及，移動學(xué)習(xí)成為可能，微課應(yīng)時而生，這對電大教師的能力又提出了新的挑戰(zhàn)。

（2）系統(tǒng)內(nèi)整合及使用力度小

電大是一個系統(tǒng)，網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源主要由中央和省級電大提供，基層電大只需按要求梳理上級電大資源，制定本地學(xué)習(xí)要求，督促學(xué)員使用。

工程地質(zhì)勘察中物探方法和鉆探方法的結(jié)合應(yīng)用策略……………………………………………… 陳宇，曹旖旎（11-45）

四、基層電大教學(xué)工作構(gòu)想

1.教學(xué)工作的財力支持測算

按照上級電大要求，教學(xué)活動中必須做好如下三個環(huán)節(jié)的工作：（1）實(shí)踐環(huán)節(jié)：本科論文指導(dǎo)費(fèi)每人100元，?？泼咳?0元，本科論文答辯每人30元，社會調(diào)查評閱費(fèi)每人60元，合計(jì)為9700元。（2）面授課環(huán)節(jié)：要求報考課程合計(jì)5人以上，學(xué)分4個以上，必修統(tǒng)設(shè)才能開設(shè)面授課，本科每門課程500元，專科450元。公共課本科3門，專科5門，專業(yè)課本科6門，?？?2門，合計(jì)12150元。（3）作業(yè)批改環(huán)節(jié)：每門網(wǎng)改課程每人10元，紙質(zhì)作業(yè)每本5元，大約5400元?？傆?jì)27250元，占學(xué)費(fèi)9.3%，占可投入教學(xué)資金28.5%。

上文提及基層電大的重點(diǎn)在于管理和服務(wù)。在完成日常工作之余，提高教學(xué)輔導(dǎo)能力，提高自身學(xué)科教學(xué)能力和水平。在管理及服務(wù)上可以投入學(xué)費(fèi)的10%，教學(xué)輔導(dǎo)投入學(xué)費(fèi)的14%（10%用于常規(guī)教學(xué)支出，4%用于改進(jìn)教學(xué)支出），教學(xué)研究及專項(xiàng)投入6%。

資金使用原則：課程資源建設(shè)公共課優(yōu)先，大作業(yè)專業(yè)課為骨干，小作業(yè)專業(yè)課輪流建設(shè)。固定資產(chǎn)（硬件設(shè)備）注重更新積累。教學(xué)投入與教學(xué)效果要匹配。

2．教學(xué)工作改進(jìn)構(gòu)想

（1）健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控及反饋機(jī)制

任何一項(xiàng)工作的開展既要有組織、財務(wù)保障，又要有質(zhì)量監(jiān)控管理。承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)控的既是領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)利，又是領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任。工作的好壞由工作對象評價最有說服力，教學(xué)反饋機(jī)制重點(diǎn)在于讓學(xué)員評價，看工作的成效。健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和反饋機(jī)制有利于提高電大形象。

教學(xué)服務(wù)工作（可占用學(xué)費(fèi)的10%）是基層電大的核心工作，工作繁雜瑣碎。因有很多工作不在正常的上班時間進(jìn)行，所以教師的工作積極性不高。為做好教學(xué)服務(wù)工作，可從制度和勞動報酬兩個方面進(jìn)行保障。制度上，制定服務(wù)流程，強(qiáng)調(diào)員工責(zé)任意識，工作要有記錄，實(shí)行例會制度，及時布置工作，對工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對工作成果進(jìn)行存檔。在勞動報酬上，要考慮電大工作性質(zhì)，周末考勤上班理應(yīng)從勞動報酬上進(jìn)行考慮，付出與收獲大致上要均衡。

常規(guī)教學(xué)工作（可占用學(xué)費(fèi)的10%），在聘請教師時把好入門關(guān)，建立教師檔案，實(shí)踐環(huán)節(jié)安排1-2次集中輔導(dǎo)，將實(shí)踐報告和論文電子稿合成PDF電子書，保留存檔。面授環(huán)節(jié)做到課前認(rèn)真?zhèn)湔n，上課準(zhǔn)時到崗，按時下課，學(xué)期結(jié)束收集學(xué)生評價及考試成績。作業(yè)批改時，應(yīng)注重參考答案的整理和保存，作業(yè)的發(fā)放時間和批改時間必須與學(xué)習(xí)進(jìn)度同步。

專項(xiàng)教學(xué)改進(jìn)工作（可占用學(xué)費(fèi)的4%），針對本校實(shí)際情況，方便學(xué)員了解和認(rèn)識有關(guān)學(xué)習(xí)方法，工作流程，組織力量編寫校本教材。針對沒有作業(yè)的課程，學(xué)校安排教師集中編制作業(yè)，以及參考答案，及時印制復(fù)習(xí)資料，提高學(xué)員成績通過率和學(xué)習(xí)獲得感。根據(jù)現(xiàn)有教學(xué)人力資源，組建課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和集體凝聚力。

（2）健全教師培訓(xùn)與成長激勵機(jī)制

教研工作（可占用學(xué)費(fèi)的3%），教師是教育的根本，教研活動有助于教師專業(yè)技能和素養(yǎng)的提高。教師培訓(xùn)一要與年度繼續(xù)教育相結(jié)合，二要與電大教育實(shí)踐相結(jié)合，三要與教師成長相結(jié)合。年度繼續(xù)教育活動，可以集體學(xué)習(xí)、集體交流的方式，達(dá)到共同提升的效果。針對電大教育實(shí)踐活動中遇到的問題，可以采用專題研究形式，學(xué)校應(yīng)支持教學(xué)研究活動，對取得的教學(xué)研究成果應(yīng)予以獎勵，對正當(dāng)?shù)慕萄兄С鲇枰员Ｕ?。教師成長是個性化和長期化的過程，允許教師每學(xué)期購買一定的圖書和參考文獻(xiàn)，并對教師學(xué)習(xí)過程資料及成果進(jìn)行存檔。

穩(wěn)定一支教學(xué)質(zhì)量高、精力充沛的兼職教師隊(duì)伍，對教學(xué)活動的開展十分必要。每學(xué)期應(yīng)召開兼職教師座談會，了解兼職教師動向、教學(xué)建議，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。

（3）建立配套的課程資源建設(shè)機(jī)制

配套課程資源的建設(shè)（可占用學(xué)費(fèi)的3%），應(yīng)在熟悉上級電大課程資源的基礎(chǔ)上，在教學(xué)中充分利用已有資源，不重復(fù)建設(shè)。針對有些課程沒有教學(xué)資源，以及缺少本地實(shí)用的教學(xué)資源的課程，要建立建設(shè)機(jī)制。首先要有需求列表，其次明確先后順序，再立項(xiàng)組織建設(shè)，最后驗(yàn)收評估。

在信息化浪潮中，遠(yuǎn)程教育正在經(jīng)歷著前所未有的變革，開放教育已成為全民教育、終身教育的重要組成部分?；鶎与姶髴?yīng)本著服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，為增強(qiáng)學(xué)員獲得感而不斷努力。

［1］中華人民共和國教育部.中國教育概況-2014年全國教育事業(yè)發(fā)展情況［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/ s5990/201511/t20151125_220958.html.

［2］穆向陽，張艷梅.淺論電大基層教師在遠(yuǎn)程教育中的角色及職責(zé)［J］.廣播電視大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2003. 04.