王偉

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突發(fā)公共事件中微博謠言傳播控制探究

王偉

突發(fā)公共事件中微博謠言傳播，不僅影響突發(fā)公共事件公共輿論的形成和發(fā)展，而且影響突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置。政府要有效控制突發(fā)公共事件中微博謠言傳播，就必須對微博謠言的危害性及其產(chǎn)生的內(nèi)在原因有一個充分的認(rèn)識。從公開信息、解決現(xiàn)實問題、實行“實名制”、規(guī)范大V網(wǎng)絡(luò)行為等方面著手，多方聯(lián)動，綜合整治，徹底鏟除微博謠言得以傳播的生存土壤。

突發(fā)公共事件；微博謠言；控制

突發(fā)公共事件（以下簡稱“事件”）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。它具有破壞性、不確定性、綜合性、社會性、突發(fā)性和緊急性等特性，對公眾生命健康、財產(chǎn)安全和社會秩序產(chǎn)生巨大的干擾和危害。

微博是微型博客的簡稱，是一種通過關(guān)注機(jī)制分享簡短實時信息的廣播式的社交網(wǎng)絡(luò)平臺，用戶通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。微博興起雖只有短短幾年，其發(fā)揮的能量卻不容小覷。它憑借其使用門檻低、操作簡單便捷、即時互動性強(qiáng)等傳播優(yōu)勢在突發(fā)公共事件中迅速地成為聚集網(wǎng)民力量的強(qiáng)大輿論陣地和突發(fā)公共事件報道的中心。

一、突發(fā)公共事件中微博謠言傳播的危害

微博是一個新興的輿論場，是突發(fā)公共事件輿論形成和發(fā)展的重要力量，是謠言傳播的擴(kuò)散器。微博謠言是微博用戶直接通過微博平臺或以客戶端形式鏈接到微博平臺進(jìn)行傳播的，未經(jīng)證實的或沒有事實根據(jù)的傳聞。突發(fā)公共事件中的微博謠言是指，微博用戶通過微博平臺傳播的與突發(fā)公共事件生成、演化、控制事實不相符合的虛假的、扭曲的信息或傳聞。突發(fā)公共事件中的微博謠言傳播通過影響公眾輿論，進(jìn)而影響到突發(fā)公共事件的事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置，其危害如下：

1.影響主流媒體輿論引導(dǎo)力

主流媒體就是傳播社會主流意識形態(tài)和主流文化的媒體，是為統(tǒng)治階級服務(wù)的輿論工具。我國的政府門戶網(wǎng)站、官方電臺、電視臺、黨報黨刊等官方媒體，都是以傳播我國社會主義意識形態(tài)和主流文化為己任的媒體，是我國的主流媒體。主流媒體憑借品牌歷史長、專業(yè)化水平高、責(zé)任感強(qiáng)等優(yōu)勢，長期以來在突發(fā)公共事件的輿論控制和引導(dǎo)上具有絕對的公信力和影響力。然而自微博出現(xiàn)后，這種作用開始被削弱，其公信力正逐步被微博謠言蠶食。在“人人都是記者”的微博時代，網(wǎng)絡(luò)用戶不再是單純的被動的信息接受者，而是信息的發(fā)布者、制作者和傳播者，這為突發(fā)公共事件中的謠言傳播打開了方便之門。代表黨和政府喉舌的主流媒體報道不及時，對事實真相澄清遮遮捂捂，集體失聲，信息傳播不謹(jǐn)慎等行為必然會滋生謠言，謠言再通過微博平臺裂變式擴(kuò)散和病毒式傳播影響事件輿論的形成和走向，最終造成人們寧愿相信突發(fā)公共事件中的微博謠言也不相信主流媒體言論的可悲局面。

2.影響政府搶險救災(zāi)工作

突發(fā)公共事件爆發(fā)，無論是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難還是公共衛(wèi)生事件，都會給公眾健康和人民的生命財產(chǎn)帶來一定的損失和傷害。作為突發(fā)公共事件處置工作第一責(zé)任主體的政府機(jī)構(gòu)，責(zé)無旁貸地會把保障人民生命財產(chǎn)安全和公眾健康列為頭等任務(wù)，第一時間奔赴事發(fā)現(xiàn)場，啟動應(yīng)急預(yù)案，坐鎮(zhèn)指揮搶險揮救援工作，動用公權(quán)力和調(diào)用公共資源，盡最大可能減少突發(fā)公共事件中造成的人員傷亡和危害。要達(dá)到救援目的，減少事件中的人員傷亡數(shù)量，既需要政府的快速反應(yīng)、積極應(yīng)對，又需要公眾的理解、支持和配合。然而，微博謠言的傳播，容易影響公眾的認(rèn)知傾向，煽動公眾的負(fù)面情緒，從而誤導(dǎo)公眾判斷，使其走向救援主體的對立面，以至于做出堵塞救援通道、攻擊施救人員、摧毀救援物資等喪失理性的極端行為，嚴(yán)重影響政府搶險施救工作的順利開展。

3.影響社會和諧穩(wěn)定

突發(fā)公共事件中微博謠言的滋生蔓延，不僅影響主流媒體對事件輿論的引導(dǎo)力和政府的搶險救災(zāi)工作，而且還會引發(fā)公眾心理恐慌，擾亂社會正常秩序，制造混亂局面，極大地影響社會的和諧穩(wěn)定。如2011年的搶鹽風(fēng)波，明明是發(fā)生在日本國核電站核泄露的突發(fā)公共事件，卻因受“輻射圖”“海水被放射性物質(zhì)污染沒辦法提煉鹽”等謠言的影響，通過裂變式的微博傳播，謠言的影響范圍出現(xiàn)了幾何級的增長，引起了中國人的心理恐慌，以至于出現(xiàn)日本人沒搶購，反倒中國人搶購食鹽的荒誕之事，擾亂了市場秩序，影響了社會的和諧穩(wěn)定。

二、突發(fā)公共事件中微博謠言傳播的原因分析

突發(fā)公共事件中微博謠言的出現(xiàn)和傳播絕非偶然，一定有其產(chǎn)生的現(xiàn)實因素和內(nèi)在條件，往往是一系列深層次問題通過非正常途徑的畸形反映。

1.事件處置主體：信息不公開

謠言之所以人們會相信，就因為謠言捕風(fēng)捉影，似是而非，具有很強(qiáng)的迷惑性。無論謠言如何具有迷惑性和欺騙性，在真相和事實面前仍是經(jīng)不起檢驗的，事實與真相才是謠言的天敵。突發(fā)公共事件中出現(xiàn)謠言滿天飛的不正?，F(xiàn)象，一個極為重要的原因就是對公眾最關(guān)心的突發(fā)公共事件起因、傷亡人員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、現(xiàn)場救援情況等信息，政府和主流媒體遮遮掩掩，不及時發(fā)布準(zhǔn)確且全面的信息，刻意剝奪公眾對事件發(fā)生發(fā)展的知情權(quán)，這就讓微博謠言有可乘之機(jī)。公眾在正規(guī)信息發(fā)布渠道無法了解到自己想要的相關(guān)信息后，就容易將微博謠言信以為真。

2.普通微博用戶：借機(jī)發(fā)泄不滿

截至2014年12月，我國微博用戶數(shù)突破2.49億，成為微博用戶世界第一大國。如此龐大的微博用戶映襯出微博在信息發(fā)布、傳播方面深受中國大眾的喜愛和歡迎。當(dāng)前我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會矛盾的凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在的問題不少，各種損害群眾權(quán)益的事時有發(fā)生，這就給普通微博用戶借機(jī)在網(wǎng)絡(luò)上宣泄對社會現(xiàn)實的不滿提供了機(jī)會。普通微博用戶大都來源于現(xiàn)實社會中的中底層民眾，當(dāng)他們及其家人在工作生活上長期遭受不公正待遇而又得不到很好地解決的時候，就容易抱怨政府仇視社會，出現(xiàn)極端負(fù)面的情緒。這種情緒淤積在現(xiàn)實世界中找不到好的釋放渠道，就自然轉(zhuǎn)到“人人都能發(fā)聲”“人人都能被關(guān)注”的微博平臺上來。而突發(fā)公共事件又能最大限度地能吸引政府媒體的注意和公眾的關(guān)注，借機(jī)發(fā)泄的普通微博用戶瞅準(zhǔn)政府處置突發(fā)公共事件過程中的某些不慎，刻意渲染，大做文章，甚至被少數(shù)別有用心的人利用，無端捏造事實，惡意散布謠言，有意制造社會恐慌，唯恐天下不亂。

3.微博運營商：把關(guān)難度大

微博使用門檻低，操作簡單便捷，人人都可以成為微博用戶，人人都可以在微博上發(fā)布和傳播信息。微博用戶的微博運營商，如新浪微博、騰訊、搜狐微博等，如對其微博用戶發(fā)布、傳播的信息置之不管，必然會造成虛假信息泛濫，謠言盛行，直接影響突發(fā)公共事件的處置結(jié)果。在微博時代，微博運營商要刪除微博謠言內(nèi)容技術(shù)上是很容易做到的，但是要求微博運營商能辨別出信息的真?zhèn)危_定信息內(nèi)容是謠言還是真相，卻不容易做得到，把關(guān)難度相當(dāng)大。

4.微博大V：隨意轉(zhuǎn)播點評

微博大V，指的是身份獲認(rèn)證的微博意見領(lǐng)袖，這些意見領(lǐng)袖往往是一群受到高度關(guān)注的人，擁有的粉絲高達(dá)數(shù)十萬、數(shù)百萬甚至上千萬。這些微博大V大都由社會名流和草根名人組成，擁有極高的網(wǎng)絡(luò)人氣和點擊率，他們在微博上發(fā)布的任何一個信息、轉(zhuǎn)發(fā)或評論，都有可能迅速將某一事件推至輿論的中心，尤其是在本身關(guān)注度就很高的突發(fā)公共事件中，微博大V在微博上的任何一個舉動，對突發(fā)公共事件中的公眾輿論的形成和發(fā)展都將會產(chǎn)生極大影響。微博大V猶如一把雙刃劍，一方面它可以憑借其影響力快速地戳穿謠言還原真相，另一方面其在發(fā)布信息時稍有不慎，或隨意轉(zhuǎn)發(fā)和評論，就會以驚人的速度擴(kuò)散謠言，成為謠言傳播的幫兇，增加了突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的難度和變數(shù)。

三、突發(fā)公共事件中微博謠言傳播的控制策略

面對影響力和危害如此大的微博謠言，消除其負(fù)面影響和危害，應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生的內(nèi)在原因，從四個方面進(jìn)行有效控制。

1.主動公開信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切

根據(jù)傳播學(xué)的理論，謠言傳播的強(qiáng)度=問題的重要性x不了解的程度。突發(fā)公共事件中公眾感興趣和關(guān)注的信息越不公開，謠言越容易滋生和傳播。因此，公開透明是對付謠言最有力的武器。突發(fā)公共事件發(fā)生時，政府要快速反應(yīng)，主動出擊，通過召開新聞發(fā)布會、官方微博、主流媒體等途徑，第一時間發(fā)布信息，公布事實真相。對一些熱點、難點和焦點問題，不僅要主動說，還要盡快說、如實說，不能用語焉不詳、模棱兩可的話語搪塞敷衍。一旦發(fā)現(xiàn)謠言苗頭，要臨機(jī)處置，理直氣壯地及時回應(yīng)公眾關(guān)切，用事實和真相擠壓謠言的寄生空間，不給微博謠言任何興風(fēng)作浪之機(jī)。

2.解決受害者及其家屬現(xiàn)實問題，正確引導(dǎo)微博輿論

在處置突發(fā)公共事件時，政府部門除了要安撫事件受害者及其家屬的情緒外，還必須要高度重視事件受害人及其家屬的訴求。突發(fā)公共事件中的諸多謠言屢避不止或“春風(fēng)吹又生”，其中最重要的原因就是受害者及其家屬的現(xiàn)實問題沒有真正得到解決。純粹地只注重事件輿情的管控，而忽略受害者及其家屬遭受的損失和生活上的實際困難，并一味地要求他們顧全大局、弘揚精神，不要接受網(wǎng)絡(luò)和媒體采訪，不要發(fā)表負(fù)面言論，是不現(xiàn)實的。當(dāng)受害者及其家屬的現(xiàn)實問題長期得不到解決，他們遲早會通過各種渠道發(fā)表言論，表達(dá)不滿。而這一“不滿”的言論，極容易被別有用心的人斷章取義，借題發(fā)揮，不斷在微博上制造似是而非的謠言。可見，要徹底消除突發(fā)公共事件中的微博謠言，應(yīng)將微博輿論引導(dǎo)和解決現(xiàn)實問題兩者結(jié)合起來，兩手抓，兩手都要硬。

3.實行“實名制”管理，嚴(yán)把信息傳播審核關(guān)

微博實名制是指，微博用戶在注冊時必須使用真實的身份信息，但用戶昵稱可自行選擇，即注冊時采取的是“前臺自愿，后臺實名”的方式。實行“實名制”，既可以有效預(yù)防惡意假冒身份傳播謠言的行為，又可保證用戶的微博體驗不受影響。要從源頭上遏制突發(fā)公共事件中微博謠言的肆意傳播，就應(yīng)實行“實名制”管理。有了“實名制”，微博用戶再也不能像之前一樣在微博上隨意散布謠言、傳播虛假信息、誣陷他人而可以輕而易舉地逃脫運營商的追蹤和法律的制裁，“微博傳播謠言成本太低，受害者無可奈何”的局面將會被打破，微博上的虛假信息、造謠事件必將大量減少。另外，微博運營商還要加大信息傳播的審核力度，設(shè)置與突發(fā)公共事件發(fā)生有關(guān)的關(guān)鍵詞檢索，凡是涉及某幾個關(guān)鍵詞的微博都要延緩發(fā)布或重點審核。一旦確定為謠言的，提醒博主盡快收回謠言信息，否則，微博運營商直接給予刪除。

4.規(guī)范微博大V網(wǎng)絡(luò)行為，提高網(wǎng)民辨謠識謠能力

微博大V對突發(fā)公共事件輿論的形成、發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用，充當(dāng)了微博“意見領(lǐng)袖”的角色。微博大V有高度的關(guān)注度和強(qiáng)大的社會動員能力，他們在微博上發(fā)表或轉(zhuǎn)發(fā)與突發(fā)公共事件發(fā)生有關(guān)的任何不慎或惡意的言論，都會引發(fā)謠言大面積傳播開來，一發(fā)不可收拾。因此，要避免微博大V網(wǎng)絡(luò)在事件輿論引導(dǎo)上的負(fù)面影響，而充分發(fā)揮其正面影響，就應(yīng)對微博大V網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范。要規(guī)范微博大V的網(wǎng)絡(luò)行為：一方面，微博大V要自覺自律，珍惜自己的話語權(quán)，發(fā)布信息時應(yīng)遵守真實、公正、全面、客觀的原則，避免發(fā)布和轉(zhuǎn)發(fā)謠言信息。另一方面，政府要充分重視微博大V的影響和作用，加強(qiáng)與微博大V的溝通，通過積極有效的雙向溝通，引導(dǎo)輿論發(fā)展，促進(jìn)問題解決；同時政府還應(yīng)當(dāng)對被大量轉(zhuǎn)載、評論的微博大V發(fā)布或傳播的信息進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)謠言及時辟謠，并要求微博運營商迅速剔除。除此之外，還需要提高網(wǎng)民的辨謠識謠能力，通過媒體宣傳，普及自然科學(xué)知識和人文常識，促進(jìn)網(wǎng)民媒體素養(yǎng)水平的不斷提升，使其做到在微博信息面前保持清醒頭腦，不信謠，不傳謠，自覺抵制不負(fù)責(zé)任的微博謠言。

突發(fā)公共事件中的微博謠言猶如鑲嵌在突發(fā)公共事件中的一個“毒瘤”，如不及時切除，勢必會蔓延擴(kuò)散影響事態(tài)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，無論是政府、公眾，還是突發(fā)公共事件的關(guān)涉主體，都要肩負(fù)起自己的一份責(zé)任，在充分認(rèn)識突發(fā)公共事件中微博謠言傳播危害和產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，協(xié)同合作，相互支持，共同鏟除微博謠言得以傳播的“土壤”，從而真正控制住突發(fā)公共事件中的微博謠言傳播。

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（作者單位：東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.11.026

本文系東莞市2015年哲學(xué)社會科學(xué)立項課題“東莞突發(fā)公共事件的微博傳播與輿論引導(dǎo)研究”（編號：2015JYZ32）的研究成果］