錢 誠

產學研協(xié)同培育科研成果機制研究

錢 誠

科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，是提升我國創(chuàng)新能力的不竭動力。要使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，關鍵是要通過制度建設和體制改革，形成有效的產學研協(xié)同長效機制，引導和支持技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科研成果向現(xiàn)實生產力轉化，促進不同創(chuàng)新主體在合作中各展其長、各盡所能。實踐證明,產學研協(xié)同是科研成果培育的有效途徑，也是科研成果轉移轉化的重要實施模式。因此，積極探索和研究產學研協(xié)同培育科研成果，對加快企業(yè)技術創(chuàng)新，促進科技成果轉化，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

產學研協(xié)同；科研成果；培育

科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，是提升我國創(chuàng)新能力的不竭動力。2016年4月《國務院辦公廳關于印發(fā)促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》中明確提出，促進科技成果轉移轉化是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，是加強科技與經(jīng)濟緊密結合的關鍵環(huán)節(jié)，對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革、支撐經(jīng)濟轉型升級和產業(yè)結構調整，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎具有重要意義[1]。目前，我國整體創(chuàng)新不足，高校在科技創(chuàng)新方面對地方經(jīng)濟的支撐作用不是很明顯。要使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，關鍵是要通過制度建設和體制改革，形成有效的產學研協(xié)同長效機制，引導和支持技術、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科研成果向現(xiàn)實生產力轉化，促進不同創(chuàng)新主體在合作中各展其長、各盡所能[2]。實踐證明,產學研協(xié)同是科研成果培育的有效途徑，也是科研成果轉移轉化的重要實施模式。因此，積極探索和研究產學研協(xié)同培育科研成果，對加快企業(yè)技術創(chuàng)新，促進科技成果轉化，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

一、產學研協(xié)同培育科研成果的需求分析

首先，從總體上看，目前我國技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)，其不僅具備基本的創(chuàng)新條件，同時還具有創(chuàng)新的動力和需求。企業(yè)是市場的直接參與者，面對激烈的市場競爭，其具有借助高校、科研院所、科技部門或其他中介服務組織進行創(chuàng)新的迫切需求[3]。但同時，目前多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然比較薄弱，創(chuàng)新水平也比較低。眾多企業(yè)的發(fā)展依然依靠資源和人力的消耗來進行，企業(yè)在許多領域的核心技術均缺乏有效的自主知識產權。因此企業(yè)需要借助高校、科研院所的科研技術及人才優(yōu)勢,提升自身的技術創(chuàng)新的優(yōu)勢，使自己成為真正的創(chuàng)新和成果應用的主體。

其次，目前高校、科研院所依托學科專業(yè)建設及人才的優(yōu)勢，在眾多的基礎和相關的應用領域進行著大量的研究工作，也產生了較多的技術創(chuàng)新的成果。但相關的研究大多是以單個項目、某個技術點為依托進行的研究，成果所有人或者團隊缺少與市場對接，缺乏與科技孵化單位或生產單位的聯(lián)系與合作，從而造成很多科研成果轉化的途徑不是很暢通，有市場前景的技術轉化的周期也相對較長，許多成果甚至被鎖進了檔案室，很難與市場直接接軌，變成現(xiàn)實有效的生產力更是難以實現(xiàn)[4]。而高校、科研院所如果能夠將科學研究與企業(yè)的現(xiàn)實的技術需求相結合，必然能夠進一步提升科學研究水平和人才培養(yǎng)質量，其社會服務能力也會得到極大的提高。

二、產學研協(xié)同培育科研成果存在的主要問題

產學研協(xié)同培育科研成果是提升企業(yè)核心競爭力和提高各單位整體協(xié)同創(chuàng)新能力的有效模式，也是當前實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的選擇。當前，產學研協(xié)同培育科研成果的推進緩慢，實際效果也不是很理想，究其原因，除了政府的政策推動及支持引導缺少針對性及力度不足之外，企業(yè)、高校、科研院所也存在動力不足，政策制度限制及激勵不夠等問題。

首先,對于企業(yè)而言，為了自身的可持續(xù)發(fā)展及長遠利益，對原有產品的升級換代及新產品的開發(fā)具有一定的需求，對高校及科研院所的科研成果也有一定的技術需求。但是我國不少企業(yè)目前還是以基礎工業(yè)技術為主，高科技的企業(yè)還處在初級階段，其科技技術水平與國際先進水平存在較大的差距，加之一些企業(yè)在經(jīng)營上存在短期行為，缺乏一定的前瞻性，新技術、新產品的開發(fā)應用投入大、周期長，目前不少企業(yè)產品利潤有限，因此不少企業(yè)的技術開發(fā)與需求停留在產品的維持上，只要能夠維持基本的利潤就行，對引進新的技術和開發(fā)新的產品，缺乏內在動力[5]。

其次,對于高校和科研院所來說，高校的科技人員及教師往往注重基礎研究及個人的發(fā)展，因此，很多時候發(fā)高水平的論文、出學術著作往往是其從事科研的最主要成果，其追求的是個人的學術水平和自我價值的實現(xiàn)。與此同時，目前學術水平的高低是職稱評定時候的最主要評價標準，導致高校的科技人員及教師不是很重視科研成果的應用及其市場前景，其科研成果面向市場的實際應用價值不高。此外，由于高校和科研院所的政策制度限制，改革的力度不夠，從而導致高校的科技人員及教師主動與企業(yè)對接合作的意愿不強，其迫切需要改變這種認識上的誤區(qū)，改革構建促進產學研協(xié)同培育科研成果的體制機制，服務于地方經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展。

三、產學研協(xié)同培育科研成果的對策與建議

首先，要制定完善的與產學研協(xié)同培育科研成果相關的法律法規(guī)及政策，對產學研協(xié)同培育科研成果進行有效的規(guī)劃和引導，營造良好的政策環(huán)境。政府要制定具有前瞻性、可行性的發(fā)展規(guī)劃，并完善和推進產學研協(xié)同培育科研成果的其他相關的指導性文件，特別是科研成果培育、科研成果轉化等方面的法律法規(guī)。要通過建立和完善以市場及企業(yè)需求為導向,以實現(xiàn)科技創(chuàng)新、成果培育為目標，以企業(yè)為主體，高校、科研院所為創(chuàng)新源頭和依托的相互協(xié)同、互惠共贏的產學研協(xié)同培育科研成果的機制，要確實保護高校、科研院所以及企業(yè)等各方的權益。同時要加強產學研協(xié)同的規(guī)劃和引導，加強產學研項目的組織引導，將各類科技計劃向產學研相結合引導和傾斜，優(yōu)先支持有產業(yè)化前景，市場預期好、技術含量高，企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合承擔，通過產學研協(xié)同各方來參與的各級各類科技及產業(yè)項目，以此來調動各方協(xié)同合作的積極性與主動性。

其次，完善產學研各方的內部激勵制度，確保各方權益，營造良好的內部環(huán)境。創(chuàng)新內部激勵制度及環(huán)境。在產學研各方進行技術項目合作、科研成果培育之前，要根據(jù)項目的特點，技術水平，產業(yè)化前景等進行有效的論證，各方要按論證的結果給予項目相應的制度、硬件等保障，為科技人員提供一個自我發(fā)展的平臺，從而建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。明確強化內部監(jiān)督機制，明確權責，確實保障各方利益。完善知識產權保護機制，推進利益分配合理合法化，積極引導產學研各方運用各種知識產權保護手段，切實保護創(chuàng)新各方的利益，為產學研協(xié)同創(chuàng)新提供有效的安全保障。同時要推進利益分配合理合法化，推進利益分配的改革。制定相關的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)、高校、科研院所對科研成果收益的分配，對科技人員和企業(yè)的相關人員進行獎勵的相關激勵政策。充分保障創(chuàng)新各方，特別是智力要素方的權益，從而充分調動產學研各方協(xié)同培育科研成果的創(chuàng)新積極性和內在動力。

要實現(xiàn)產學研協(xié)同培育科研成果，實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅動，就必須形成有效的激勵創(chuàng)新和推動科技向現(xiàn)實生產力轉化的體制和機制。政府的支持、引導和參與，對科技創(chuàng)新進程起著積極作用。只有產學研各方協(xié)同，尊重科技發(fā)展規(guī)律，才能培育出符合市場需求，具有應用前景的科研成果。

[1]國務院辦公廳關于印發(fā)促進科技成果轉移轉化行動方案的通知[Z].國務院辦公廳,2016（4）.

[2]魯若愚,張鵬,張紅琪.產學研合作創(chuàng)新模式研究——基于廣東省部合作創(chuàng)新實踐的研究[J].科學學研究，2012，30（2）：186-193.

[3]胡守忠,宋勤建,薛煥美.地方高校科技服務與地區(qū)產學研互動發(fā)展模式的探索[J].研究與發(fā)展管理，2009,21(5)：101-104.

[4]蔣華林,陳德敏,李華.加強產學研結合,促進高校科技創(chuàng)新[J].高等工程教育研究,2007(4)：84-86.

[5]洪銀興，科技創(chuàng)新中的企業(yè)家及其創(chuàng)新行為——兼論企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2012(6)：84-93.

(作者單位：常熟理工學院科技產業(yè)處)

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.22.0038

常熟理工學院校級科研項目“產學研合作模式下高?？蒲谐晒嘤芯俊?項目編號：ZS1403)]