劉曼璐

福州市水網(wǎng)生態(tài)格局與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究

劉曼璐

本文選取歷史文化古城福州市為例，基于福州市內(nèi)河水網(wǎng)的特色和現(xiàn)狀，分析總結(jié)了福州市河道水系存在的排洪防澇能力不足、水系生態(tài)功能弱以及文化缺失、水系整體形象欠佳幾個(gè)方面的問題，并在福州市的河道水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、城市形象塑造幾個(gè)方面提出福州市水網(wǎng)及濱水空間與城市協(xié)同發(fā)展的對(duì)策建議。

水網(wǎng)城市；福州市；可持續(xù)發(fā)展

20世紀(jì)60年代起，西方社會(huì)的價(jià)值觀念發(fā)生了重要變化，提出“回到自然界”的口號(hào)，城市河流沿線再度受到人類的重視。然而，正處在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期的我國(guó)，很多城市和地區(qū)由于對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面重視，沒有很好地保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，造成河流水質(zhì)不斷惡化、河岸沿線用地不合理、地域特色喪失、文化缺失等問題。因此，將河流和河流文化融入城市建設(shè)中，發(fā)掘河流水系的多元功能，并使之與城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)城市良好生態(tài)格局和可持續(xù)發(fā)展的必要前提。

一、福州市內(nèi)河水系概況

福州市位于福建省東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，霜少無雪、雨量充沛，三面環(huán)山、一面臨海，自古以來，福州就與水有很深的淵源，福州市區(qū)河網(wǎng)密布，內(nèi)河縱橫交錯(cuò)。自建城發(fā)展至今，歷經(jīng)了城市的水陸變遷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的福州市區(qū)內(nèi)閩江以北的水網(wǎng)體系中，共有內(nèi)河四十余條，總長(zhǎng)近百千米。福州內(nèi)河水系結(jié)構(gòu)布局形態(tài)：“三縱、三網(wǎng)”?！叭v”即由白馬河、晉安河和鳳坂河這三條南北方向的河道組成。“三網(wǎng)”包括白馬河、東西河、瓊東河、安泰河等；晉安河、鳳坂河、光明港、浦東河、化工河等；新店分區(qū)的內(nèi)河。這些城市河道以及河邊濱水區(qū)域作為一種特殊的城市用地，不僅承擔(dān)著防洪排澇、傳統(tǒng)文化保存等功能，也對(duì)城市空間布局、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。

二、福州市內(nèi)河水系結(jié)構(gòu)的弱點(diǎn)

1.排污防澇能力不足

城市的內(nèi)河都擔(dān)當(dāng)著排污、排澇等功能，福州市區(qū)內(nèi)雖然河道眾多，但由于在城市追求發(fā)展的過程中疏于河道規(guī)劃和治理，致使河道淤積，河床提升，通暢的河道逐年萎縮，沿河或跨河布置的排水管道等也導(dǎo)致河道排水不暢。20世紀(jì)50年代以來，由于部分單位或個(gè)人的非法占地和隨意地填河造地等活動(dòng)，造成了諸如閩江等河流河面減縮與排洪能力減弱；另外，城市內(nèi)的河道水系被肆意填埋，打破了城市水系原有的完整性，也是造成河道排污防澇能力不足的原因。

2.水系生態(tài)功能衰退

隨著福州市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口不斷膨脹,排污管道口不斷增多，大量的工業(yè)廢水和生活污水等未經(jīng)處理直接排入內(nèi)河，是造成內(nèi)河生態(tài)環(huán)境污染的直接原因。福州市大部分河道水質(zhì)均超過劣Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，威脅城市的生態(tài)建設(shè)和居民的生態(tài)安全。建國(guó)之后很多城市的水利工程的修筑雖然疏通了河道、保障了引水效率和防洪能力，但同時(shí)也破壞了河流沿岸原有的生態(tài)環(huán)境，致使城市河流的許多生態(tài)功能隨之衰退，造成水生物多樣性減少等后果，這些后果使得城市內(nèi)河不能解決包括城市熱島效應(yīng)在內(nèi)的問題，成為制約福州發(fā)展的不利因素之一。

3.福州城市內(nèi)河傳統(tǒng)文化缺失

近年來伴隨著大量的城市建設(shè)以及對(duì)建筑面積的追求，福州市的濱水空間不斷被壓縮、侵占。濱水空間是城市文化的載體，現(xiàn)代化建設(shè)使得濱水空間難以親近，這就造成與城市相關(guān)的歷史印記無法延續(xù)，也造成濱水空間逐漸淡出居民的意識(shí)，客觀上削弱了市民對(duì)水環(huán)境的保護(hù)。福州的水系歷經(jīng)漫長(zhǎng)的發(fā)展變化，走進(jìn)了現(xiàn)代化的城市，但仍然可以通過河道、古橋、亭臺(tái)向世人展示福州獨(dú)特的文化和城市形象。但是，在福州的不斷發(fā)展中，古橋已所剩無幾，留下來的也大多面目全非，古時(shí)競(jìng)舟等水上活動(dòng)更是被人遺忘。

4.濱水景觀開發(fā)形式單一

濱水區(qū)應(yīng)該是城市景觀的一部分，福州市的濱水空間往往與其他城市空間部分的要素缺乏聯(lián)系，市區(qū)的內(nèi)河兩岸主要為居住和工業(yè)用地，部分緊挨河岸建筑，侵占了河道兩岸的開敞空間。另外，在福州的內(nèi)河景觀設(shè)計(jì)建造上，除了在排水、排污等功能性方面的考量之外，對(duì)景觀和游憩方面的重視不夠，岸邊多為石砌擋墻，缺乏沿河道之勢(shì)而建的城市景觀，造成城市濱水景觀的單調(diào)無趣。福州的內(nèi)河兩側(cè)河岸雖然建有一些帶狀公園綠地，也有防護(hù)景觀綠地，但是由于缺乏統(tǒng)一管理，使得城市濱水空間的利用率大幅降低，從而導(dǎo)致福州水系總體的形象不佳、印象度弱，無法給人們留下深刻的城市印象。

三、福州河流水系規(guī)劃建設(shè)政策建議

1.水系規(guī)劃應(yīng)首先滿足城市水利要求

由于福州的降水量較高，加之自身的區(qū)位特點(diǎn)，自建城以來，就深受洪澇災(zāi)害的威脅，但現(xiàn)在福州市排澇的壓力主要來源于中心城區(qū)的內(nèi)澇。首先要明確治理思路，通過攔截山洪使洪水不進(jìn)入主要城區(qū)的河道，并整治內(nèi)河，加大排水能力，提高排澇的標(biāo)準(zhǔn)，完善的排澇系統(tǒng)規(guī)劃思路是解決內(nèi)澇問題的第一步。另外，應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，將市區(qū)內(nèi)河排澇和城市內(nèi)部的雨水排放的規(guī)劃和管理統(tǒng)一起來，部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮，做到遇水遇澇解決快速、有序、不沖突，在福州建設(shè)起一個(gè)有秩序、有效率的排澇系統(tǒng)。

2.水系規(guī)劃要滿足福州市生態(tài)建設(shè)的要求

福州內(nèi)河水系現(xiàn)階段存在的種種問題已在前文分析過，這些問題不同程度地阻礙了福州市的未來發(fā)展，為此，水系規(guī)劃對(duì)生態(tài)建設(shè)需求的滿足是不可忽略的。要在福州市區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造水系生態(tài)廊道，應(yīng)在現(xiàn)有的水系格局基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度保護(hù)城市中的開暢貫通的水系。開暢貫通的水系河道是生態(tài)廊道的連續(xù)性得以保持的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上完善城市的生態(tài)格局。福州市區(qū)的水系分布比較均勻，可以依托其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和沿岸帶狀空間作為“線”連接點(diǎn)狀或塊狀綠色空間。形成數(shù)量、質(zhì)量均勻分布的城市綠色空間系統(tǒng)。另外，在完善和改造水系格局的基礎(chǔ)上，與城市山水、湖泊和現(xiàn)有的公共綠地、游憩場(chǎng)所等相互依托，使城市生態(tài)格局更具連續(xù)性，更順應(yīng)自然。

3.水系規(guī)劃要滿足福州市歷史文化保護(hù)的要求

福州市是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，經(jīng)過了長(zhǎng)時(shí)間的人文與建設(shè)等因素沉淀后，一方面，福州市的部分河湖被賦予了文化烙??；另一方面，城市河湖水系也可以更靈動(dòng)形象地展示福州的歷史文化。福州許多內(nèi)河及其周邊的設(shè)施都具有很高的文化價(jià)值，要使它們?cè)诂F(xiàn)代化的福州中繼續(xù)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值，就要進(jìn)行合理規(guī)劃。首先要將城市河湖水系的保護(hù)納入城市整體規(guī)劃，除規(guī)劃內(nèi)的建設(shè)之外，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。有文化價(jià)值的古河道，在沿岸工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)有價(jià)值的古橋、樹木和建筑以及周邊的環(huán)境，保護(hù)景觀風(fēng)貌。

4.水系規(guī)劃對(duì)福州城市形象的提升

福州城市河湖水系在城市形象提升方面，要根據(jù)不同地域各自的性質(zhì)、特點(diǎn)，合理規(guī)劃周邊的河道，形成與地塊功能特性相適應(yīng)的水陸系統(tǒng)。老城區(qū)內(nèi)應(yīng)盡量保持和恢復(fù)其原有的狀態(tài)，符合福州歷史文化中心的整體形象。政府辦公區(qū)域內(nèi)的水系建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)整齊莊嚴(yán)的風(fēng)格，除其觀賞休閑的作用之外還應(yīng)通過雕塑、路標(biāo)等來體現(xiàn)該區(qū)域的功能性質(zhì)。在居住社區(qū)方面，相關(guān)城市水系應(yīng)作為社區(qū)的一部分進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)，并加設(shè)市民健身設(shè)施和照明設(shè)施等，盡量詮釋宜人的生活環(huán)境。

四、結(jié)論

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市河湖水系的建設(shè)也掀起了熱潮，合理的城市河湖水系系統(tǒng)能夠促進(jìn)城市各個(gè)方面的發(fā)展，反之必將為城市發(fā)展增添阻力。因此，城市河湖水態(tài)是城市生態(tài)安全格局中至關(guān)重要的一環(huán)，研究構(gòu)建合理的城市河湖水系形態(tài)也就具有不可小視的現(xiàn)實(shí)意義。福州作為一座發(fā)展迅速的現(xiàn)代化城市，其發(fā)展中面臨的內(nèi)河問題是必須處理的。因此，本文在總結(jié)福州市水系發(fā)展存在的問題的基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)代福州城市河湖水系合理規(guī)劃的具體建議。

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(作者單位：福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.22.007