張偉英 游 岸

共產(chǎn)黨人視角下的分配公平

張偉英 游 岸

社會(huì)主義分配公平建立在社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上，主要體現(xiàn)為“按勞分配”的公平性。社會(huì)主義分配公平具有階段性，需要在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配方式的調(diào)整。發(fā)展社會(huì)主義分配公平應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位，不斷壯大物質(zhì)基礎(chǔ)以及科學(xué)理性地對(duì)分配方式進(jìn)行變革。

社會(huì)主義；馬克思主義；公平；分配

中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)報(bào)告中提出“公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。”①這是黨在公平正義問題上的深刻認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義社會(huì)離不開公平，只有做到了社會(huì)公平，才能贏得民心，社會(huì)主義社會(huì)制度才能穩(wěn)固。由于我國尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，剛剛擺脫低收入水平的國民經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，收入差距拉大已成明顯事實(shí)，共同富裕的目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)，在這樣的情況下，分配公平就成為了廣大人民群眾所關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，如何正確認(rèn)識(shí)與發(fā)展社會(huì)主義的分配公平，是迫切需要解答的問題。

一、馬克思主義經(jīng)典著作為正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義分配公平奠定了基礎(chǔ)

為弄清楚社會(huì)主義的分配公平，就必然要解決分配由什么決定，什么是分配公平的問題。對(duì)于前者，馬克思有過論述，他在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中指出：“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。”②對(duì)于后者，馬克思在同一篇文獻(xiàn)中說：“難道資產(chǎn)者不是斷言今天的分配是‘公平的’嗎？難道它事實(shí)上不是在現(xiàn)今的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上唯一‘公平的’分配嗎？”此外，恩格斯也在《論住宅問題》中指出“公平始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)關(guān)系的或者反映其保守方面或者反映其革命方面的觀念化的神圣化的表現(xiàn)。”馬克思恩格斯告訴我們：分配公平是源于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)關(guān)系的觀念反映，是當(dāng)分配方式符合評(píng)判者的利益時(shí)獲得的肯定性評(píng)判。

在社會(huì)主義社會(huì)，整個(gè)社會(huì)是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的，勞動(dòng)體現(xiàn)為集體勞動(dòng)，集體勞動(dòng)之后的勞動(dòng)所得被稱為社會(huì)總產(chǎn)品。馬克思認(rèn)為，在進(jìn)行勞動(dòng)者的分配之前，首先要從社會(huì)再生產(chǎn)和公共消費(fèi)的需要兩方面對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品進(jìn)行扣除。

對(duì)于個(gè)人的分配，他提出了一個(gè)非常重要的原則“按勞分配”，他說：“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的。他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量?！彼J(rèn)為，這種分配方式的公平性在于：“它不承認(rèn)任何階級(jí)差別，因?yàn)槊總€(gè)人都像其他人一樣只是勞動(dòng)者?！瘪R克思主和恩格斯對(duì)社會(huì)主義分配公平的認(rèn)識(shí)無疑顯得既科學(xué)又深刻。他們不僅僅是提出了對(duì)社會(huì)主義分配制度的科學(xué)設(shè)想，更重要的是提供了認(rèn)識(shí)分配公平的寶貴視角，形成了科學(xué)的分配公平觀。

二、中國共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展社會(huì)主義分配公平進(jìn)行了可貴的探索

在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義國家需要發(fā)展什么樣的分配公平，這是擺在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體面前的難題。因?yàn)樵谖覈⒘巳嗣衩裰鲗Ｕ膰艺?quán)，就應(yīng)當(dāng)建立起“按勞分配”的分配方式。當(dāng)社會(huì)主義改造完成后，我國在相當(dāng)長一段時(shí)間，對(duì)分配公平采取的是平均主義傾向。之所以黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人不得已采取平均的分配方式，其實(shí)質(zhì)還在于深諳馬克思主義的道理。原因在于：一是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平太低，只有相對(duì)平均才能保障每個(gè)個(gè)體生存的基本權(quán)利；二是如馬克思所講新社會(huì)是在經(jīng)歷了長久陣痛之后才得以建立的，這種相對(duì)平均也能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到相當(dāng)大的作用，從而鞏固剛剛誕生的社會(huì)主義制度。同時(shí)，這樣的分配方式，通過保障基本消費(fèi)水平，避免了貧富差距帶來的對(duì)資源的浪費(fèi)，使得國家能把有限的資金和物質(zhì)投入到基礎(chǔ)工業(yè)和重大科技項(xiàng)目的發(fā)展上去，實(shí)現(xiàn)了近期利益與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合。不但如此，我們也注意到，在平均分配為主的環(huán)境下，也有按勞分配的存在，例如在工資結(jié)構(gòu)上的級(jí)別工資制等。

改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在已有的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行了社會(huì)主義分配公平的進(jìn)一步發(fā)展。他們面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)時(shí)，明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！鄙a(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)主義分配公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。“社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根結(jié)底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加，這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?！币岣邉趧?dòng)效率，就必須充分調(diào)動(dòng)人民的積極性。因此鄧小平同志認(rèn)為，允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來，先富帶動(dòng)后富，只有這樣我國經(jīng)濟(jì)才能以波浪式的形式不斷向前。鄧小平同志還特別強(qiáng)調(diào)指出，“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”。鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義分配公平的認(rèn)識(shí)出發(fā)點(diǎn)在于堅(jiān)持社會(huì)主義的基本原則，同時(shí)又注意到調(diào)整分配方式對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的重要性。在改革的過程中，我國形成了效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配理念，建立起了以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。這是對(duì)社會(huì)主義分配公平的重大發(fā)展。事實(shí)證明，分配制度的改革對(duì)激發(fā)人們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)業(yè)激情起到了巨大的作用，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)展意義重大。

新中國各時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人的思想是一脈相承的，但同時(shí)又立足于新的現(xiàn)實(shí)情況，從而創(chuàng)造出既具有延續(xù)性又有開創(chuàng)性的理論體系。在新時(shí)期，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個(gè)代表”重要思想，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論品質(zhì)。在“三個(gè)代表”中已經(jīng)蘊(yùn)含了運(yùn)用政黨力量實(shí)現(xiàn)并調(diào)節(jié)好各方面的利益，“公平”在合理的利益協(xié)調(diào)中才能得到發(fā)展。關(guān)于分配公平問題，江澤民同志針對(duì)各種亂象時(shí)就指出，“分配上還存在一些突出問題，需要盡快加以解決。這些問題如不加緊研究解決，不僅會(huì)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且會(huì)成為一個(gè)突出的政治、社會(huì)問題?！?/p>

隨著改革的進(jìn)一步深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、利益格局不斷發(fā)生著深刻的變化，新問題的出現(xiàn)是發(fā)展中的必然，發(fā)現(xiàn)問題之后關(guān)鍵需要解決問題。2006年胡錦濤指出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平正義，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，抓緊完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等為著力點(diǎn)，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果?！焙\濤同志對(duì)發(fā)展社會(huì)主義分配公平的思想在黨的十七大報(bào)告中得到了體現(xiàn)，報(bào)告指出：“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！边@是在對(duì)分配領(lǐng)域做出實(shí)事求是的分析后提出的新調(diào)整新舉措。

十八大以來，習(xí)近平同志把公平理念提到社會(huì)核心價(jià)值的高度。他在談到全面深化改革的總要求時(shí)指出，全面深化改革“必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，他還指出發(fā)展社會(huì)主義的公平，需要通過創(chuàng)造公平的環(huán)境，要努力形成合理有序的收入分配格局，要讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

中國共產(chǎn)黨人在對(duì)分配公平不斷進(jìn)行探索的過程中，著重強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：首先對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配公平采取審慎的態(tài)度，不追求過高的、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)方式水平的分配公平。同時(shí)，也注意不讓分配方式的變革過于滯后，乃至過于落后于生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，要保障社會(huì)主義分配公平的發(fā)展，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，生產(chǎn)資料所有制是一切生產(chǎn)關(guān)系的核心。就分配而言，誰掌握生產(chǎn)資料，誰就在分配方式上具有變革的主動(dòng)權(quán)。在我國，由于我們實(shí)行以市場化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革，支持和鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)力被激活的同時(shí)，收入差距拉大，貧富懸殊的現(xiàn)象也十分明顯，為富不仁、仇富的現(xiàn)象不斷增多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加。但是作為社會(huì)主義的中國，我們之所以還能夠有信心維持好改革、穩(wěn)定、發(fā)展三者之間的關(guān)系，還有能力去調(diào)整過大的收入差距，避免兩極分化導(dǎo)致的改革失敗，是因?yàn)閳?jiān)持了以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)主義的公有制經(jīng)濟(jì)是國家通過政策、法律等方式對(duì)利益關(guān)系調(diào)整的支撐力量。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)按勞分配的優(yōu)越性，使之真正成為引領(lǐng)社會(huì)主義分配公平向更好的方向發(fā)展的決定力量。

引文注釋

①胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012：14.

②馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995：306.

（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院研究生院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.22.005