余麗燕

（廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西　南寧　530227）

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“一帶一路”視野下的廣西多式聯(lián)運建設(shè)

余麗燕

（廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧530227）

分析在“一帶一路”國家大戰(zhàn)略背景下建設(shè)廣西國際物流大通道的意義。通過對廣西發(fā)展多式聯(lián)運建設(shè)必要性以及優(yōu)勢分析，提出廣西發(fā)展多式聯(lián)運建設(shè)框架構(gòu)想，以及廣西多式聯(lián)運建設(shè)所面臨的主要挑戰(zhàn)和建議。

“一帶一路”；廣西；物流大通道；多式聯(lián)運

1　引言

2015年3月，國務(wù)院有關(guān)部門頒布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提到，廣西要“構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”三大戰(zhàn)略定位。由此可見，物流大通道在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，涉及面廣、規(guī)劃建設(shè)復(fù)雜。本文主要從多式聯(lián)運的物流運輸組織出發(fā)，分析廣西“一帶一路”戰(zhàn)略定位，以及多式聯(lián)運對物流大通道建設(shè)的重要作用及優(yōu)勢條件，提出構(gòu)建廣西多式聯(lián)運建設(shè)的框架構(gòu)想以及廣西多式聯(lián)運建設(shè)所面臨的主要挑戰(zhàn)及建議。

2　解讀“一帶一路”戰(zhàn)略與廣西物流大通道建設(shè)

2.1“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西的戰(zhàn)略地位

2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關(guān)注?！耙粠б宦贰背h的提出，在國家層面敲定了廣西壯族自治區(qū)的省份定位：廣西是共建“一帶一路”的有機銜接的重要門戶，是21世紀“海上絲綢之路”的重要節(jié)點。

中國國務(wù)院總理李克強參加2013年中國－東盟博覽會時強調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。廣西應(yīng)立足自身區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，加快中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)下的國際物流大通道構(gòu)建，促進我國與東盟各國貿(mào)易往來，為進一步的區(qū)域經(jīng)濟合作提供流通基礎(chǔ)，進而推動“一帶一路”建設(shè)。

2.2廣西國際物流大通道建設(shè)的戰(zhàn)略目標

2015年3月，國務(wù)院有關(guān)部門頒布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出要以沿線中心城市為支撐，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊，海上以重點港口為節(jié)點，共同建設(shè)暢通、安全、高效的運輸大通道。在此戰(zhàn)略背景下發(fā)展，廣西擁有眾多優(yōu)勢：北部灣港處于華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是中國大陸東、中、西三大地帶交匯點，東臨粵港澳，背靠大西南，面向東南亞，沿海、沿邊、沿江，是中國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的地區(qū)，是最便捷的西南出海大通道，是中國對外開放、走向東盟、走向世界的重要門戶和前沿。廣西在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角、西南六省區(qū)協(xié)作等國內(nèi)外區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用，同時具有發(fā)展多式聯(lián)運的區(qū)位優(yōu)勢。

在“一帶一路”背景下，廣西的戰(zhàn)略實施可從以下兩方面入手：一是加快建設(shè)“一帶一路”國際物流通道。以建設(shè)國際物流大通道為目標，大力發(fā)展多式聯(lián)運和現(xiàn)代港口物流，積極構(gòu)建“面向國際，承東啟西，輻射南北，高效暢通”的綜合交通運輸體系。二是以建設(shè)港口區(qū)域物流中心為抓手，推動我國與東盟各國在鐵路運輸、公路運輸、物流倉儲等方面合作，充分放大示范效應(yīng)，積極構(gòu)建中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)國際物流中心，為東盟各國提供更加便利的倉儲和物流服務(wù)，使廣西成為進入東南亞、邁向太平洋的重要出海口。

在“一帶一路”相關(guān)國家中，東盟是廣西最大的貿(mào)易伙伴。就貿(mào)易額來看，廣西與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易量還不算大，但借國家戰(zhàn)略的“東風(fēng)”，廣西與這些國家間的合作將會迎來高潮。

2.3多式聯(lián)運是推進物流大通道建設(shè)的重要內(nèi)容

多式聯(lián)運作為一種高效的運輸組織形式，可有效整合各種運輸方式的優(yōu)勢，通過無縫銜接，提高運輸效率與質(zhì)量，是物流運輸業(yè)發(fā)展的必然方向，是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對日趨激烈的全球化競爭的必然發(fā)展趨勢。因此，多式聯(lián)運是推進物流大通道建設(shè)的重要內(nèi)容和主要方式手段。

大力推進物流大通道建設(shè)，是國家從發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，解決物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)銜接不暢、運輸大通道建設(shè)滯后、運輸組織集約化水平偏低、貨運效率不高的重大舉措。推進多式聯(lián)運建設(shè)是物流大通道建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，顯著提高運輸組織效率，切實降低物流通道成本，增強運輸保障能力，為重要物資運輸、物流服務(wù)水平提升、帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

結(jié)合廣西在“一帶一路”大背景下的戰(zhàn)略地位，本文以東盟貨物海鐵公多式聯(lián)運模式為例，對廣西多式聯(lián)運建設(shè)做進一步研究和探討。

3　廣西發(fā)展多式聯(lián)運的重要機遇

3.1廣西發(fā)展多式聯(lián)運的必要性

（1）適應(yīng)建設(shè)“一帶一路”、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版等戰(zhàn)略需要，服務(wù)西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。廣西作為中國鏈接?xùn)|盟的重要橋頭堡，是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點，是云南、貴州、重慶、四川等西南地區(qū)出?？?，作為西南地區(qū)最便捷的出海通道，戰(zhàn)略地位十分突出。李克強總理視察廣西時指出，要充分利用廣西北部灣的獨特地理優(yōu)勢，把廣西打造成為國家西南、中南開放發(fā)展的戰(zhàn)略支點。廣西海公鐵多式聯(lián)運項目建設(shè)，將有力促進廣西作為戰(zhàn)略支點的作用，服務(wù)和支撐廣西打造千萬標箱樞紐港的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，帶動西南、中南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（2）優(yōu)化綜合運輸資源配置、提高運輸效率、降低物流成本的需要。廣西海鐵公多式聯(lián)運的建設(shè)不僅有利于滿足廣西港口快速增長的貨物吞吐量的集疏運輸要求，還可增強區(qū)域集裝箱辦理能力，提高適箱貨物入箱率，提高貨物流通效率，降低社會流通成本，滿足物流需求，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

（3）代表著廣西未來運輸業(yè)必然的發(fā)展方向，是加快構(gòu)建綜合運輸體系的重要舉措。廣西得天獨厚的地理和區(qū)域條件，使得其發(fā)展海公鐵多式聯(lián)運具備了良好的外部條件。隨著廣西各類交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，廣西交通運輸業(yè)已進入構(gòu)建綜合運輸體系的關(guān)鍵期，提高不同運輸方式的一體化銜接和協(xié)作水平，提升綜合運輸服務(wù)的整體效能已成為當前工作的重要任務(wù)。通過開展多式聯(lián)運建設(shè)，可以充分發(fā)揮多種運輸方式的組合優(yōu)勢，實現(xiàn)運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接，是廣西加快構(gòu)建綜合運輸體系的重要舉措。

3.2廣西發(fā)展多式聯(lián)運的優(yōu)勢分析

廣西是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶，也是中國向東盟開放合作的最前沿的物流運輸平臺。以東盟貨物多式聯(lián)運項目為例，分析廣西實施多式聯(lián)運的優(yōu)勢如下：

（1）依托通道及聯(lián)運模式。東盟貨物多式聯(lián)運項目主要依托的通道包括海運通道、公路通道、鐵路通道。其中，中國-東盟的海上通道包括：防城港-香港-新加坡-海防航線、防城港-越南其河（三協(xié)港）航線、防城港-海防-曼谷-西哈努克航線、欽州港-海防-雅加達航線等。公路通道包括：隆林-百色-南寧-欽州通道、南丹-河池-南寧-欽州通道、龍勝-桂林-柳州-來賓-欽州通道、全州-桂林-同古-梧州-岑溪-玉林-北海通道、白沙-石灣-欽州-崇左-憑祥通道等。鐵路通道包括：南昆線-南防線-欽北線通道、湘桂線-來合線-黎欽線-南防線通道、益湛線永馬先-馬玉線-黎湛先通道，黔桂線-湘桂線通道、南廣高鐵-湘桂線通道以及玉欽鐵路、南欽鐵路、欽防鐵路和欽北鐵路等。

圍繞著東盟貨物的集散特點，開展“東盟列國貨物集裝箱五定班列”和“東盟農(nóng)產(chǎn)品進京全程冷鏈”等核心業(yè)務(wù)，采用的海鐵公多式聯(lián)運模式如下：

海鐵聯(lián)運：以無水港、沿海港口為基礎(chǔ)的集裝箱海鐵聯(lián)運；公海聯(lián)運：以東盟農(nóng)產(chǎn)品為主的海陸聯(lián)運冷鏈物流；公鐵聯(lián)運：以集裝箱為載體的公路轉(zhuǎn)鐵路、鐵路轉(zhuǎn)公路的貨物集散、轉(zhuǎn)運；公路甩掛：廣西港口、物流園區(qū)間“兩點一線”的公路甩掛。

（2）政策優(yōu)勢。①國家層面：為了發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，國家批準實施的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及“一帶一路”的相關(guān)政策，都有利于廣西加快建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。因此，廣西作為我國西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點地區(qū)，發(fā)展多式聯(lián)運對于國家實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重要意義。②自治區(qū)層面：近年來，自治區(qū)政府出臺一系列文件，大力扶持多式聯(lián)運發(fā)展建設(shè)。例如：2010年12月29日，自治區(qū)出臺了《關(guān)于假設(shè)“無水港”加快發(fā)展保稅物流體系的意見》，2015年5月26日，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣西促進現(xiàn)代化物流業(yè)跨越式發(fā)展三年行動計劃計劃（2015-2017）的通知》，兩件文件中均有提出在推動物流業(yè)重點工程建設(shè)時，要創(chuàng)新多式聯(lián)運監(jiān)管方式，提升區(qū)域流轉(zhuǎn)速度，強調(diào)建立多種運輸方式自由換裝，各類貨物類型自由集散的綜合服務(wù)樞紐。同時，還指出要規(guī)劃建設(shè)一批公用型貨運樞紐，優(yōu)先利用城區(qū)內(nèi)貨運等既有場地與設(shè)施，為城市配送企業(yè)提供中轉(zhuǎn)場所和設(shè)施，鼓勵多式聯(lián)運配送節(jié)點建設(shè)。

（3）交通及區(qū)位優(yōu)勢。特殊的地理位置造就了廣西突出的區(qū)位優(yōu)勢，廣西在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角、西南六省區(qū)協(xié)作等國內(nèi)外區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。①鐵路。目前，廣西鐵路網(wǎng)將形成“三縱三橫”路網(wǎng)骨架格局，形成西線、中線、東線、南線、北線和輔助通道等6條廣西對國內(nèi)的鐵路交通。同時，區(qū)域干線也逐步完善，實現(xiàn)防城港、欽州港、北海港等相鄰地區(qū)以及主要通道間聯(lián)接順暢、便捷、靈活，使得廣西鐵路網(wǎng)覆蓋面和運輸效率得到極大提高，主要港口、碼頭、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等實現(xiàn)鐵路專用線的全覆蓋，口岸后方運輸條件得到極大改善，北部灣港區(qū)成為西南地區(qū)最便捷的出?？诎?。②公路。廣西公路網(wǎng)絡(luò)四通八達。目前已形成“四縱三橫”的主干路網(wǎng)骨干格局，各個區(qū)域直線的逐步完善，實現(xiàn)了港口與相鄰省份之間的有效銜接，使得廣西公路網(wǎng)的覆蓋面和運輸效率得到極大提高。③海運航線。目前廣西已有33條內(nèi)外貿(mào)易航線，其中外貿(mào)航線22條，內(nèi)貿(mào)航線11條，覆蓋了越南、緬甸、新加坡在內(nèi)的大多數(shù)東盟國家和地區(qū)以及我國大部分沿海城市和內(nèi)河港口。

鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)與海運航線交錯縱橫，圍繞北部灣港區(qū)形成了便捷、高效的陸路和海陸的集疏運輸體系，為北部灣提供了良好的集疏運條件。

（4）資源優(yōu)勢。對廣西多式聯(lián)運建設(shè)而言，其資源優(yōu)勢可從東盟國家資源、云南省資源、廣西北部灣地區(qū)資源等三個區(qū)域進行分析。①東盟國家資源。東盟國家是擁有多種礦藏和資源的寶庫。礦藏資源主要有錫、石油、天然氣、煤、鎳、鋁土礦等，其中錫的儲量和產(chǎn)量均沾世界首位；石油儲量約21億t，天然氣儲量13 000億m3。東盟物產(chǎn)資源豐富，如天然橡膠、麻、蔗糖、大米、水果等。目前，東盟地區(qū)的天然橡膠產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量80%，馬尼拉麻、木棉、金雞納霜的產(chǎn)量及出口均占世界90%以上。②云南。云南地質(zhì)現(xiàn)象種類繁多，礦產(chǎn)資源極為豐富，尤以有色金屬及磷礦著稱，是聞名遐邇的“有色金屬王國”。云南物產(chǎn)資源豐富；煙草產(chǎn)業(yè)是云南最大的支柱產(chǎn)業(yè)，位居全國第一；糖產(chǎn)業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)是云南傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，其中茶葉種植面積位居全國之首；橡膠種植業(yè)也有相當規(guī)模，單位面積量居全國之冠，達到世界先進水平。③廣西。廣西礦產(chǎn)資源豐富，種類繁多，儲量較大，是中國10個重點有色金屬產(chǎn)區(qū)之一。有色金屬礦產(chǎn)凸顯表現(xiàn)為：境內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了錳、鋁、錫、鐵、砷、膨潤土、釩、鎢、銦、鉛、鋅、銻、銀等145種礦種，現(xiàn)已探明97種的礦藏儲量。部分礦藏儲量更是位于全國甚至世界前列，所以廣西亦稱“有色金屬之鄉(xiāng)”。廣西北部灣地區(qū)擁有豐富的港口岸線資源，擁有大陸海岸線1 595km，其中規(guī)劃港口岸線228km，目前僅開發(fā)不到10%。北部灣海洋生物、礦產(chǎn)資源豐富，是我國著名的四大熱帶漁場。廣西水土熱條件組合好，是全國南亞熱帶水果和速生豐產(chǎn)林基地。此外，廣西還擁有豐富的土地資源、淡水資源、生物資源、農(nóng)林資源和海洋資源等。

東盟、云南和廣西豐富的礦產(chǎn)資源和能源資源可以促進地區(qū)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最終的產(chǎn)成品及原材料的進出口，都需要依托北部灣港口進行，為廣西提供了穩(wěn)定的貨源基礎(chǔ)。

4“一帶一路”視野下廣西發(fā)展多式聯(lián)運的構(gòu)想

4.1建設(shè)思路

以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以帶動我國華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的多領(lǐng)域、深層次往來合作為愿景，以充分發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢、建立起完善的中國面向東盟的多式聯(lián)運物流體系、打造暢通的中國-東盟國際物流大通道為目標，在政府的指導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，依照多方籌資、共同建設(shè)的原則，將廣西打造成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。

4.2具體建設(shè)內(nèi)容

以打造暢通的中國-東盟國際物流大通道為宗旨，在廣西自治區(qū)政府主導(dǎo)下，南寧鐵路局、昆明鐵路局、社會物流公司、海運公司等共同構(gòu)建廣西第四方物流平臺，向全社會提供全程物流鏈流通服務(wù)。多式聯(lián)運建設(shè)將從硬件和軟件兩部分同步進行，最終實現(xiàn)以港口或無水港為“點”，以鐵路、公路、水路為“線”，共同發(fā)展中國-東盟國際物流大通道并構(gòu)建服務(wù)于“海上絲綢之路”的物流服務(wù)“面”。

（1）多式聯(lián)運硬件建設(shè)。鐵路作為多式聯(lián)運的基礎(chǔ)條件之一，目前廣西的鐵路整體貨運編組能力尚不能完全適應(yīng)發(fā)展需求?？舍槍ΜF(xiàn)有的鐵路資源，對廣西鐵路進行擴能改造，對北部灣地區(qū)調(diào)車和編組能力進行補強?？衫脜^(qū)人民政府給予的班列扶持資金，將東盟貨物集裝箱五定班列申報為往返專列，每周開行數(shù)對，在桃花村站或者周邊建設(shè)無水港，在東盟與云南之間互聯(lián)互通，形成云南煙草、食品、化肥與東盟農(nóng)林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等對流運輸，形成物流無縫銜接的態(tài)勢。針對多式聯(lián)運方式，尤其是海鐵聯(lián)運和公海聯(lián)運，對沿海港口、無水港和園區(qū)的站場進行必要的升級改造，包括鐵路裝卸線的擴建、基礎(chǔ)路網(wǎng)的拓寬增加、冷鏈倉儲區(qū)擴建等，便于海鐵換裝、公海冷藏換裝等。

盤活存量、做好增量是多式聯(lián)運硬件建設(shè)指導(dǎo)思想。除了多式聯(lián)運的站場建設(shè)外，還需要針對現(xiàn)行的多式聯(lián)運模式特點（海鐵聯(lián)運、公海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運和公路甩掛），在站場改造建設(shè)的同時，對設(shè)備設(shè)施進行必要的改造升級，根據(jù)作業(yè)能力、倉儲能力等，結(jié)合實際需要，增加相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。

（2）多式聯(lián)運軟件建設(shè)。多式聯(lián)運軟件建設(shè)主要在多式聯(lián)運業(yè)務(wù)探索與創(chuàng)新、多式聯(lián)運的信息系統(tǒng)建設(shè)以及多式聯(lián)運信息標準化建設(shè)這幾個方面：①多式聯(lián)運業(yè)務(wù)探索與創(chuàng)新。首先通過調(diào)研東盟國家、廣西自治區(qū)和云南省的資源分布情況，分析班列開行情況，結(jié)合東盟國家、廣西和云南的經(jīng)濟發(fā)展，預(yù)測未來三年的貨運需求。通過調(diào)研北方對東盟農(nóng)產(chǎn)品的需求以及從北部灣港到北方全程冷鏈的運輸路線和運輸方式等，從運費、運輸時間、實施便利性等方面比對東盟農(nóng)產(chǎn)品北運海鐵聯(lián)運和海公聯(lián)運的優(yōu)劣，提出東盟農(nóng)產(chǎn)品北運的運輸方式及實施方案。②面向多式聯(lián)運的信息系統(tǒng)建設(shè)。目前，由于不同的運輸方式之間沒有形成統(tǒng)一的信息協(xié)調(diào)平臺，各部門的系統(tǒng)各自獨立運行，不可避免地出現(xiàn)了信息孤島，信息不能順暢傳輸與共享，直接制約了多式聯(lián)運的進一步發(fā)展?；诖?，以國際行業(yè)標準為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一的信息交換標準，通過對多式聯(lián)運商務(wù)、物流、監(jiān)管等信息集成、接口配置等，打造一體化的多式聯(lián)運信息平臺，滿足客戶的“一站式”服務(wù)信息需要。同時實現(xiàn)與國家、東盟各國交通運輸物流公共信息平臺和廣西物流公共信息平臺的對接，共同促進國家大物流體系建設(shè)。③多式聯(lián)運信息標準化建設(shè)。在多式聯(lián)運作業(yè)過程中，不同業(yè)務(wù)主體之間采購、運輸、配送、搬運及裝卸等各環(huán)節(jié)通過不同方式采集的信息種類繁多，兼容性弱，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一，安全性差，這就導(dǎo)致了在處理這些來自不同業(yè)務(wù)主體、不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（運輸、配送、搬運、裝卸）、通過不同方式采集到的多樣化、異構(gòu)性的物流信息時會存在諸多問題和困難。多式聯(lián)運的全過程設(shè)計的物流主體、物流環(huán)節(jié)、物流信息繁多，全過程的信息共享難度大，物流全過程管理和追溯復(fù)雜。因此需要一種統(tǒng)一的標碼技術(shù)作為底層支撐技術(shù)，將各種不同手段獲取的物流信息進行組合式、規(guī)范性、通用性整合，實現(xiàn)物流信息標準化，從而實現(xiàn)對聯(lián)運全過程物流信息的跟蹤、共享和查詢。

4.3廣西多式聯(lián)運體系建成后的示范效應(yīng)

廣西多式聯(lián)運若能以廣西北部灣地區(qū)的沿線3個國際物流港為依托，以昆明鐵路局、廣西沿海鐵路股份有限公司、南寧鐵路局等在全國的基礎(chǔ)設(shè)施為服務(wù)基礎(chǔ)，有效聯(lián)合多家具有多式聯(lián)運實力的企業(yè)，快速形成全國物流一盤棋，更好、更有效地盤活已有物流資源，打通我國內(nèi)陸腹地進入中南半島東盟國家最便捷的出海通道，充分發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，將帶動我國華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的多領(lǐng)域、深層次的往來合作，有利于將廣西打造成西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。

5　廣西發(fā)展多式聯(lián)運的建議

5.1提供強有力的配套政策支持

廣西發(fā)展多式聯(lián)運涉及面廣，部門多，項目復(fù)雜，且項目投入較大，投資回收期較長，因此政府對多式聯(lián)運項目的建設(shè)及運營應(yīng)給予強有力的政策支持及一定的財政支持。為了保證多式聯(lián)運建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)步推進，在廣西、云南、貴州等地的聯(lián)運節(jié)點建設(shè)項目中應(yīng)給予土地優(yōu)惠政策支持。為了保證多式聯(lián)運在初期能夠快速成長起來，多式聯(lián)運班列運價應(yīng)實行量價捆綁浮動運價，支持內(nèi)陸聯(lián)運班列開行，并支持大客戶大批量組貨等優(yōu)惠政策。同時創(chuàng)新改革稅收征管方式，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。

5.2推廣廣西多式聯(lián)運示范項目

可由政府聯(lián)合行業(yè)協(xié)會對廣西多式聯(lián)運項目進行評比，評出一定的示范項目并進行推廣，從而帶動多式聯(lián)運在廣西的發(fā)展和行業(yè)整體水平的提升。

5.3制定廣西多式聯(lián)運中長期發(fā)展規(guī)劃

可由廣西發(fā)改委牽頭，聯(lián)合交通、商務(wù)、港務(wù)集團、南寧鐵路局等部門制定廣西多式聯(lián)運中長期發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，以規(guī)劃規(guī)范政府及市場行為，以規(guī)劃促進區(qū)域商貿(mào)物流發(fā)展。

5.4鼓勵企業(yè)主動參與廣西多式聯(lián)運體系的建設(shè)和運營

要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，在推進廣西多式聯(lián)運體系的建設(shè)過程中，要在政策上鼓勵企業(yè)主動參與建設(shè)，在資源上激勵企業(yè)主動參與運營，使企業(yè)成為體系建設(shè)和運營的主體。

［1］辛曼玉.“一帶一路”戰(zhàn)略下國際物流大通道建設(shè)研究［J］.物流技術(shù)，2015，（16）：90-94.

［2］任松筠.落實“一帶一路”大戰(zhàn)略建設(shè)國際物流大通道［N］.新華日報，2015-09-30.

［3］孔月紅，章良.物流通道構(gòu)建要是分析［J］.物流科技，2012，（1）：25-28.

［4］陳武.打造21世紀“海上絲綢之路”的新門戶和新樞紐［N］.人民日報，2014-01-15.

［5］簡文湘.建設(shè)“海上絲綢之路”廣西要做六大文章［N］.廣西日報，2014-09-17.

［6］吳硯峰.淺析中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流標準化研究思路［J］.物流商論，2013，（3）：134-137.

Thinking on Development of Multi-modal Transportation System in Guangxi：A One Belt One Road Perspective

Yu Liyan
（Guangxi Vocational amp; Technical College， Nanning 530227， China）

In this paper， we analyzed the significance of the construction of the great international logistics corridor in Guangxi against the One Belt One Road background， studied the necessity and advantage of the region in developing the multi-modal transportation system，conceived the framework of the multi- modal transportation system of the region， and at the end， summarized the major challenges faced therein.

One Belt One Road； Guangxi； great logistics corridor； multi-modal transportation

F512.7

A

1005-152X（2016）01-0026-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2016.01.008

2015-12-14

余麗燕，女，廣西貴港人，工程師，講師，主要研究方向：冷鏈物流、多式聯(lián)運、物流管理、物流園區(qū)規(guī)劃、物流發(fā)展規(guī)劃、物流專業(yè)英語應(yīng)用等。