包凱晨，王宏玉（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京　100038）

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淺析城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村犯罪問(wèn)題

包凱晨，王宏玉
（中國(guó)人民公安大學(xué)，北京100038）

［摘要］在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，原有的社會(huì)因素發(fā)生變化。村民因無(wú)法適應(yīng)而產(chǎn)生犯罪行為，表現(xiàn)出農(nóng)村犯罪案件數(shù)量暴漲、犯罪主體多元和犯罪類型多樣等特點(diǎn)。應(yīng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、適度調(diào)整收入分配，加快基層建設(shè)、逐步完善農(nóng)村社會(huì)防護(hù)保障體系，加強(qiáng)素質(zhì)教育、積極培養(yǎng)農(nóng)村管理隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加強(qiáng)法制宣傳，以預(yù)防和打擊城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村犯罪行為。

［關(guān)鍵詞］城鎮(zhèn)化；農(nóng)村犯罪；村民

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一、概述

（一）城鎮(zhèn)化的概念

城鎮(zhèn)化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必經(jīng)過(guò)程，屬于一個(gè)極具中國(guó)特色的符號(hào)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路一段重要旅程。城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵類似于西方的城市化，但因中國(guó)國(guó)情的特殊——小城鎮(zhèn)的存在，其外延又大于城市化。根據(jù)我國(guó)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》描述，城鎮(zhèn)化被定義為“人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程”①汪冬梅.中國(guó)城市化問(wèn)題研究.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2005年版，第20頁(yè)。。綜上觀點(diǎn)，城鎮(zhèn)化就是農(nóng)鄉(xiāng)格局進(jìn)一步提高綜合配套設(shè)施，調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)比重，個(gè)體人員進(jìn)行職業(yè)轉(zhuǎn)變，提高現(xiàn)代化的進(jìn)程。

如同西方城市化進(jìn)程一樣，原本進(jìn)行手工業(yè)、農(nóng)業(yè)勞作的村民因?yàn)闄C(jī)器工業(yè)的發(fā)展成為富余人員，從而作用于城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一方面遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定理，富余勞動(dòng)力成為城市化進(jìn)程中工業(yè)的主要生產(chǎn)力；另一方面是轉(zhuǎn)為工業(yè)做工的農(nóng)民掌握了新的技能后對(duì)家庭、整個(gè)村起到反哺的作用，使得地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為工業(yè)化的比例大大增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不會(huì)下降。

（二）農(nóng)村犯罪的概念

農(nóng)村犯罪，以地域的限制為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，所得出的犯罪概念并不與一般的犯罪定義重合，運(yùn)用犯罪學(xué)里廣義的犯罪理念對(duì)農(nóng)村犯罪進(jìn)行界定比較符合社會(huì)的主流觀點(diǎn)。農(nóng)村犯罪是指在以農(nóng)業(yè)作為主要生產(chǎn)要素的區(qū)域內(nèi)發(fā)生了危害社會(huì)的行為，其程度超出社會(huì)安全感界限或者具有超出安全感界限的趨勢(shì)。

芝加哥學(xué)派的代表人物R·E帕克在研究犯罪生態(tài)學(xué)中把犯罪和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化等其他因素相聯(lián)系，他認(rèn)為城市環(huán)境的最終產(chǎn)物表現(xiàn)為它所培養(yǎng)出的各種人格，其中包括異化的人格——犯罪現(xiàn)象。由于城鎮(zhèn)化速度過(guò)快，使得原有的社會(huì)因素發(fā)生變化，村民因無(wú)法適應(yīng)而產(chǎn)生犯罪行為。

二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的農(nóng)村犯罪問(wèn)題及特征

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一方面通過(guò)促進(jìn)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，拉近了城鄉(xiāng)之間的差距；另一方面因?yàn)樵蟹€(wěn)定的生活體系被打破，使得生活在農(nóng)村的農(nóng)民其角色在重構(gòu)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中被動(dòng)地轉(zhuǎn)變。

（一）城鎮(zhèn)化過(guò)程中的農(nóng)村犯罪問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化的狀況是絕大部分鄉(xiāng)村處于“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)——非農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型期，其發(fā)展方向定位是小城鎮(zhèn)。在轉(zhuǎn)型期中，農(nóng)村向小城鎮(zhèn)過(guò)渡的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)的、需要進(jìn)行不斷探索并不斷修正方向的過(guò)程，該過(guò)程的時(shí)長(zhǎng)性和不確定性使得規(guī)劃的指導(dǎo)缺少穩(wěn)定性。原有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行融合，融合的過(guò)程難免會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及村民來(lái)講是一場(chǎng)社會(huì)轉(zhuǎn)型或變革。社會(huì)結(jié)構(gòu)的推倒再重新建立，必然會(huì)引發(fā)各類以前不存在的社會(huì)矛盾，矛盾的激化和宣泄途徑的堵塞使得違法犯罪行為增長(zhǎng)。正如芝加哥學(xué)派所認(rèn)為的那樣：在城鎮(zhèn)的發(fā)展中，按照侵入、統(tǒng)治和接替的過(guò)程，依次出現(xiàn)在城市的各個(gè)區(qū)域中，以城市的發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)臨近城鎮(zhèn)的區(qū)域進(jìn)行侵入、統(tǒng)治和接替。這種變化不僅僅限于建筑物的變化，而且也包括習(xí)俗和價(jià)值觀的變化。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，新的制度遷入而舊的制度瓦解會(huì)形成一塊間隙區(qū)域，在此區(qū)域間，社會(huì)傳統(tǒng)和控制被削弱或瓦解，因此會(huì)產(chǎn)生大量的社會(huì)問(wèn)題。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村犯罪問(wèn)題的特征

總體而言，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定。但農(nóng)村犯罪案件近年來(lái)呈暴漲式增加，犯罪類型日趨多樣。

1.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村犯罪案件數(shù)量暴漲

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村犯罪案件發(fā)生數(shù)量在該特定的時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為暴漲態(tài)勢(shì)，這是一個(gè)無(wú)法否認(rèn)的客觀事實(shí)。根據(jù)菲利的犯罪飽和理論：在特定的時(shí)期中，犯罪數(shù)量是由自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境所決定，并隨自然和社會(huì)環(huán)境變化而變化。唯一保持不變的是一定環(huán)境和犯罪數(shù)量之間的比例［1］。以筆者所居住的縣為例，根據(jù)在公安部門拿到的相關(guān)數(shù)據(jù)，2008-2013年，農(nóng)村發(fā)生的刑事案件從800多起一直上升，每年均增量大概為80-100起左右，2013年進(jìn)行立案的已達(dá)1300起左右。如何減少各類犯罪案件的發(fā)生已然是公安機(jī)關(guān)急需解決的一個(gè)難題。

2.犯罪主體呈多元趨勢(shì)

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社會(huì)關(guān)系變得復(fù)雜，人員結(jié)構(gòu)多元化，而社會(huì)控制削弱，原有的生態(tài)平衡遭到破壞，農(nóng)村中鮮有的犯罪行為也會(huì)隨之發(fā)生。外來(lái)人員、青少年、婦女以及基層管理人員都有可能成為某類犯罪的主體。由于原有的社會(huì)控制手段已經(jīng)不能完全控制農(nóng)村社會(huì)，加上人口流動(dòng)加劇，情況相當(dāng)復(fù)雜。人們?nèi)粘Ｄ涿曰顒?dòng)大量增加，正常的人際交往大為減少，使得犯罪分子得以犯罪的機(jī)會(huì)大增。大量農(nóng)村青少年因轉(zhuǎn)型而無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求，又失去了原有的社會(huì)生活支柱——土地，成為“街角青少年”。生活目標(biāo)的缺失使得他們只能尋求另類刺激，過(guò)激的行為對(duì)社會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。據(jù)浙江金華、衢州等地公安機(jī)關(guān)對(duì)青少年犯罪的專項(xiàng)調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民青少年犯罪占全部農(nóng)民犯罪總量的60%左右。除此之外，農(nóng)村的傳統(tǒng)倫理觀念受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)社會(huì)倫理的控制失效，性文化的扭曲使得女性進(jìn)行性犯罪。隨著城市化進(jìn)程加快，國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展投入加大，農(nóng)村土地征用、房屋拆遷等經(jīng)濟(jì)事務(wù)逐年增多，農(nóng)村基層組織貪污賄賂犯罪也迅速增加。權(quán)利過(guò)度膨脹使得一些基層管理人員實(shí)施權(quán)錢交易，危害性隨著次數(shù)和范圍不斷加重。

3.犯罪類型多樣

在犯罪類型方面，城鎮(zhèn)化必然瓦解農(nóng)村社會(huì)原有的控制機(jī)制，對(duì)犯罪防控功能相對(duì)弱化，再加上農(nóng)民個(gè)人內(nèi)在自我約束力的減弱，各類犯罪層出不窮。傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)類犯罪數(shù)量急劇增加，經(jīng)濟(jì)類犯罪類型和發(fā)生頻率也有一定幅度上升，基層職務(wù)貪污受賄犯罪也在慢慢滋生。還有一類比較不常見(jiàn)的犯罪：帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織在這個(gè)階段也會(huì)沉渣泛起，這類犯罪可能開(kāi)始于青少年的團(tuán)伙犯罪，組織化，紀(jì)律化慢慢演變?yōu)榻M織犯罪。經(jīng)濟(jì)類犯罪主要是非法集資和詐騙犯罪，如以綠色農(nóng)業(yè)合作等“引資項(xiàng)目”為名義，以“共營(yíng)入股”、租借、代理等形式非法集資或非法盈利等犯罪活動(dòng)。還有就是利用農(nóng)村居民缺乏法律知識(shí)、具有貪利和從眾心理等，通過(guò)虛假許諾高利回報(bào)、利用合法身份或手段為掩護(hù)，實(shí)施詐騙、推銷、吸儲(chǔ)等違法犯罪行為。這些犯罪行為使得農(nóng)村原有的穩(wěn)定格局發(fā)生改變，各類涉及利益的矛盾日益尖銳，因此而引起的上訪、游行等群體性事件層出不窮。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村犯罪的原因

城鎮(zhèn)化作為一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，對(duì)造成農(nóng)村各類犯罪數(shù)量及類型變化的有外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化沖突和社會(huì)失范等幾個(gè)主要因素。

（一）農(nóng)村城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型瓦解了原有的社會(huì)管理秩序

農(nóng)村城鎮(zhèn)化使得社會(huì)形態(tài)變革和控制力下降，這為農(nóng)村犯罪的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。根據(jù)美國(guó)學(xué)者克利福德·肖和亨利·麥凱等運(yùn)用生態(tài)學(xué)方法研究了芝加哥等城市的犯罪問(wèn)題后指出，違法犯罪滋生于城市發(fā)展的“過(guò)渡區(qū)域”①Clifford·R·Shaw&Henry D·McKay.Juvenile delinquency and urban areas.Chicago［M］：University of Chicago Press，1942.。芝加哥學(xué)派對(duì)社區(qū)圈的描述總結(jié)是：城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)即是犯罪最為可能發(fā)生的過(guò)渡區(qū)。因此沿用以前管理農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民的方法去管理無(wú)法滿足城鎮(zhèn)化的實(shí)際需要，在一定程度上給違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化引起利益沖突

三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，原本需要大量勞動(dòng)力的手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重降低，而對(duì)勞動(dòng)力需求不高的集成工業(yè)加速發(fā)展使得眾多務(wù)工人員脫離生產(chǎn)隊(duì)伍。農(nóng)村地區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下完成分配，但市場(chǎng)本身具有盲目性和滯后性，逐利性和平衡性失調(diào)。這使得短期經(jīng)濟(jì)利益在各產(chǎn)業(yè)部門間的差距擴(kuò)大，務(wù)工人員和無(wú)業(yè)人員生活質(zhì)量的不均衡性進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)而刺激各種各類違法犯罪的負(fù)面因素出現(xiàn)。同時(shí)城鎮(zhèn)化本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)財(cái)富聚集的過(guò)程，相比較農(nóng)村的分散，利益獲得的可能性大大增加，不少犯罪人員鋌而走險(xiǎn)。還有涉及農(nóng)村征地、拆遷等群體性事件也會(huì)發(fā)生［2］。

（三）文化觀念轉(zhuǎn)變激發(fā)矛盾碰撞

城鎮(zhèn)化必然涉及鄉(xiāng)村建制改革，轉(zhuǎn)村為鎮(zhèn)，戶籍也改為城鎮(zhèn)戶口，很多農(nóng)民雖然一夜之間變成了“城市人”，但這只是表面上變化，農(nóng)民的本質(zhì)屬性依然存在。大量外來(lái)人員進(jìn)入城鎮(zhèn)擴(kuò)充人口，使得人口構(gòu)成極為復(fù)雜，原本存在的相對(duì)穩(wěn)定的人際關(guān)系不復(fù)存在。外來(lái)人員帶來(lái)的生活習(xí)性、道德倫理和價(jià)值取向等文化觀念必然與原村民不盡相同，村落文化逐步解體。而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，在遵循不同價(jià)值觀念和行為方式的界限分明的“亞群體”之間，“文化沖突”現(xiàn)象難免發(fā)生②Thorsten Sellin.Culture conflict and crime.New York［J］：Social Science Research Count，1938.。亞文化與主流文化相矛盾，遵從亞文化必然會(huì)被主流文化全體標(biāo)定為越軌和犯罪行為。

（四）村民缺乏安全防范意識(shí)

由于原來(lái)的農(nóng)村和城市對(duì)比更加封閉，以農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)也是相對(duì)落后，再加上原本民風(fēng)淳樸，防范意識(shí)不高，主動(dòng)采取防護(hù)措施的基本沒(méi)有。再加上農(nóng)村的一些牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，家禽基本還是放養(yǎng)，犯罪分子想要對(duì)其進(jìn)行盜竊，不存在任何困難，并且一旦丟失，想要找回的可能性微乎其微。很多農(nóng)戶習(xí)慣在家中留有現(xiàn)金，貴重物品保管也不妥善，農(nóng)民房屋原本就不怎么安全，犯罪分子非常容易獲得成功［3］。

四、預(yù)防和打擊城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村犯罪的對(duì)策

城鎮(zhèn)化本身并不是犯罪產(chǎn)生的原因，只是在這段特定的時(shí)間里，由于社會(huì)控制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，相匹配的舉措不完善，才導(dǎo)致矛盾集聚甚至犯罪發(fā)生。因此，從城鎮(zhèn)化的角度來(lái)研究預(yù)防社會(huì)犯罪問(wèn)題十分重要。

（一）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，適度調(diào)整收入分配

現(xiàn)有的相關(guān)證據(jù)表明，收入分配不公會(huì)導(dǎo)致犯罪率上升。研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村犯罪行為，需要把這個(gè)問(wèn)題納入考慮范圍，以便在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中協(xié)調(diào)好城市建設(shè)中的局部與整體、公平與效率等問(wèn)題［4］。因此，要充分調(diào)動(dòng)一切可以利用的因素，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放于首要位置，建立穩(wěn)定合理的經(jīng)濟(jì)秩序，不斷豐富人們的文化生活，滿足其精神需求。除此之外，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活保障和救助功能的鞏固。與城市居民相比，農(nóng)村居民除了最基本的生活和醫(yī)療保障以外，沒(méi)有其他任何福利。許多犯罪的產(chǎn)生都是因?yàn)樯钏?，而主觀惡性微乎其微，這種犯罪是最容易預(yù)防的。給予生活困難的農(nóng)村居民以必要的幫助，同時(shí)加大社會(huì)治安防控投入，可從犯罪的源頭上化解矛盾，進(jìn)而預(yù)防城鎮(zhèn)化過(guò)程中的農(nóng)村犯罪行為。

（二）加快基層建設(shè)，逐步完善農(nóng)村社會(huì)防護(hù)保障體系

城鎮(zhèn)化不是定義于人口比例和土地面積的擴(kuò)張化，而是要以城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)衡量各個(gè)方面，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)—城”轉(zhuǎn)化的過(guò)程。在這段時(shí)期內(nèi)，社會(huì)空間擴(kuò)張使得監(jiān)控死角變多、自身監(jiān)視力相對(duì)削弱以及邊際效益的出現(xiàn)，這些都大大降低了原有的社會(huì)控制力，降低了村民的社會(huì)安全感閥值。因此，需要完善社會(huì)防護(hù)保障體系以抑制犯罪發(fā)生。一是建立必要的民警外駐農(nóng)村辦事點(diǎn)，作為政府公信力的代表。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村治安的管理，解決農(nóng)村治安問(wèn)題，警察應(yīng)該切實(shí)深入農(nóng)村，以第一時(shí)間消除犯罪，防止犯罪結(jié)果惡化。二是農(nóng)村自行組成治安管理小隊(duì)，實(shí)行定點(diǎn)和不定時(shí)地巡邏村里各個(gè)區(qū)域，發(fā)揮自身對(duì)地理的知情優(yōu)勢(shì)，對(duì)失控或者控制薄弱的地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，起到震懾作用。三是積極動(dòng)員村里的每位農(nóng)民，讓每一位都成為秩序管理的一個(gè)點(diǎn)。這樣做不僅符合農(nóng)村原有的鄰里守望的習(xí)慣，還可以從犯罪的主體方面進(jìn)行降低犯罪可能性，賦予農(nóng)民一個(gè)管理協(xié)助者的身份，可以在精神上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行束縛，提升道德水準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)素質(zhì)教育，積極培養(yǎng)農(nóng)村管理隊(duì)伍

中國(guó)農(nóng)村的形成是建立在以血緣為紐帶的基礎(chǔ)之上，傳統(tǒng)的倫理相比于法律，在大部分問(wèn)題上似乎是更為行之有效的解決手段。農(nóng)村的管理人員在農(nóng)村中起到帶頭示范作用比城市要大的多，那么對(duì)農(nóng)村的管理人員必須有較高的素質(zhì)要求。如果管理人員的素質(zhì)較低，辦事能力較差，又無(wú)法對(duì)自身作出相應(yīng)的約束，必然會(huì)耽誤鄰里之間紛爭(zhēng)的化解。在一個(gè)農(nóng)村中，沒(méi)有一支優(yōu)秀的基層管理隊(duì)伍，是無(wú)法及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)農(nóng)村隱患并有效地預(yù)防矛盾產(chǎn)生的，更不用說(shuō)合理合法地解決糾紛了，可能還會(huì)導(dǎo)致無(wú)助農(nóng)民走極端而進(jìn)行犯罪。因此，只有對(duì)農(nóng)村管理人員進(jìn)行必要的思想政治和道德品質(zhì)教育，以及一些基本的安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，才能真正提升其政治素養(yǎng)和科學(xué)管理能力，自身才會(huì)意識(shí)到所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，才能嚴(yán)格要求自己，減少農(nóng)村公職人員的貪污賄賂和瀆職等犯罪行為，并且運(yùn)用自身能力，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，切實(shí)解決農(nóng)民問(wèn)題，減少農(nóng)村犯罪［5］。

（四）嚴(yán)厲打擊違法犯罪，加強(qiáng)法制宣傳

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性選擇的原理，犯罪作為一種行為，也是理性選擇的結(jié)果。犯罪成本是由處罰可能性及嚴(yán)厲度構(gòu)成，而犯罪收益是指罪犯通過(guò)犯罪所得到的利益，帶有主觀性。罪犯對(duì)比犯罪的成本和收益，只有前者較大程度小于后者才會(huì)選擇犯罪。案件處理的時(shí)間長(zhǎng)短與犯罪人的成本估算以及犯罪效益是相關(guān)聯(lián)的。處理問(wèn)題拖沓有助于犯罪的滋生，只有對(duì)農(nóng)村的各類犯罪進(jìn)行積極受理偵破，才能去除村民犯罪的僥幸心理，提高農(nóng)村犯罪的成本，減少農(nóng)村犯罪。同時(shí)，城鎮(zhèn)化過(guò)程中，大部分農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)成員法律知識(shí)薄弱，并不了解合法與違法犯罪的界限，可能會(huì)用不合理的方式來(lái)向社會(huì)表達(dá)自己的訴求，這極有可能導(dǎo)致犯罪。因此，必須加大法制宣傳力度，對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)化區(qū)域覆蓋法律網(wǎng)，普及法律知識(shí)，使村民熟悉法律，能夠自覺(jué)運(yùn)用法律知識(shí)規(guī)制自己的行為，以形成良好的社會(huì)氛圍。

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責(zé)任編輯：蔣玉蓮

An Analysis of Rural Crimes under the Background of Urbanization

BAO Kai-chen，WANG Hong-yu
（Chinese People's Public Security University，Beijing 100038，China）

［Abstract］In the process of urbanization，the original social factors have changed，giving birth to a new type of social invironment，to which the villagers can not get adjusted，thus resulting in crime behaviors. Rural crimes are characterized by soaring number of criminal cases，diversified crime subjects and categories. Accodingly，efforts should be made to vigorously develop economy，appropriately adjust income distribution，accelerate construction of grass-roots，gradually improve the rural social security and protection system，strengthen quality-oriented education，actively develop rural management team，severely crack down on criminal offenses，and stress legal system publicity in an attempt to prevent and crack down on rural crimes in the process of urbanization.

［Key words］urbanization；rural crimes；villagers

［中圖分類號(hào)］D917

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1008-9438（2016）02-0071-04

收稿日期：2015-06-02

作者簡(jiǎn)介：包凱晨（1991-），男，浙江金華人，中國(guó)人民公安大學(xué)碩士研究生，主要從事犯罪學(xué)研究。王宏玉（1969-），女，黑龍江哈爾濱人，中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，法學(xué)博士，主要從事犯罪學(xué)和社區(qū)矯正研究。