□文/康大偉

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院　河北·石家莊）

?

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同研究

□文/康大偉

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院河北·石家莊）

［提要］到目前為止，從世界范圍來(lái)看，我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，而且是第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同這件大事，它的策略至關(guān)重要，對(duì)我國(guó)企業(yè)改革、資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放有深遠(yuǎn)的影響。本文通過(guò)總結(jié)這些年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同工作的成果，同時(shí)發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的方面，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)際趨同；趨同策略

收錄日期：2015年11月25日

發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步走向全球，要想在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須堅(jiān)持我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革方向，那就是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。標(biāo)準(zhǔn)一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)減少成本、提高效益作用巨大，在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，企業(yè)也將有一套相同規(guī)則，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息更具有比較性，有利于評(píng)價(jià)不同地區(qū)各子公司的價(jià)值和經(jīng)營(yíng)。

一、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同取得的成果

我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)將近十年，覆蓋范圍也由上市企業(yè)擴(kuò)展到大中型企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上取得了十分明顯的效果。財(cái)政部加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和檢查，通過(guò)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告分析得出結(jié)論，現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在限制企業(yè)的短期行為方面成效明顯?，F(xiàn)行的準(zhǔn)則中關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定做出了改變，改變了以前只能將研發(fā)支出費(fèi)用化的規(guī)定，將研發(fā)支出分為研究階段和開(kāi)發(fā)階段，開(kāi)發(fā)階段符合資本化的支出可以形成無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)在資產(chǎn)中所占的比重的增加，在一定程度上反映了增強(qiáng)的自主科研能力。近年來(lái)，上市公司開(kāi)發(fā)支出資本化金額呈現(xiàn)出了逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這說(shuō)明開(kāi)發(fā)支出資本化政策取得了十分積極的經(jīng)濟(jì)效果。

世界銀行曾發(fā)布過(guò)一份報(bào)告，對(duì)我國(guó)這些年會(huì)計(jì)工作進(jìn)步和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展和取得的成績(jī)做出了比較深入客觀的評(píng)估和分析，報(bào)告高度評(píng)價(jià)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革發(fā)展取得的豐碩成果，稱贊中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的有益經(jīng)驗(yàn)可以作為其他國(guó)家和地區(qū)的榜樣。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同過(guò)程中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年努力，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同是很成功的，取得了許多積極明顯的經(jīng)濟(jì)效果，積累了大量豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也得到了國(guó)際社會(huì)的高度肯定。但總的來(lái)說(shuō)，還有許多問(wèn)題要解決，還有許多困難要克服。

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力度不夠。2006年，我國(guó)頒布了現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這套準(zhǔn)則具有較高的質(zhì)量，覆蓋業(yè)務(wù)面非常廣。然而，高質(zhì)量的準(zhǔn)則只能從理論上保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終取得良好效果的關(guān)鍵是其執(zhí)行力度是否足夠。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度上不去，準(zhǔn)則的國(guó)際趨同永遠(yuǎn)只能停留在理論上，永遠(yuǎn)只能是專家學(xué)者們自?shī)首詷?lè)的文字?jǐn)?shù)字游戲。所以，加大執(zhí)行力度是必然選擇，這樣做的根本目的是通過(guò)運(yùn)用最新會(huì)計(jì)政策實(shí)實(shí)在在地改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逆水行舟，不進(jìn)則退，這是顛撲不破的真理。

而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在執(zhí)行過(guò)程中恰恰有這樣的情況：由于制度環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境、會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)、監(jiān)督檢查等方面存在的不足，導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行不夠徹底，新制定和新修訂的準(zhǔn)則不能夠最大程度地運(yùn)用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，新政策的實(shí)施效果不能夠完全體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)根據(jù)新政策的實(shí)施效果分析下一步的準(zhǔn)則改革方案造成了困難。

（二）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同不夠主動(dòng)。相對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明顯具有滯后性，亦步亦趨，有一點(diǎn)兒被國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則牽著鼻子走的味道，為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題呢？首先，在修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中腳步跟得不夠緊，并且沒(méi)有完全做到主動(dòng)要求參與國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修改。追溯到十年以前，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，參與研究制定修訂國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的幾個(gè)組織機(jī)構(gòu)中竟然連一名來(lái)自我國(guó)的成員都沒(méi)有。為了提高趨同的效率，必須制定一套更加積極的趨同策略。

（三）精通國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的專業(yè)人才缺乏。在與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同這條路上走了這么多年，有喜有悲，有得有失，我國(guó)培養(yǎng)出一批杰出的高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)人才，他們?yōu)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則和政策的修訂做出了十分重要的貢獻(xiàn)。但是總體上來(lái)說(shuō)，精通國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同時(shí)又了解我國(guó)實(shí)際情況，最重要的是具有深厚專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)的高級(jí)人才還是少，我國(guó)在這方面仍然面臨著巨大的人才缺口。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)高校會(huì)計(jì)教育在規(guī)模、質(zhì)量和體系上都取得了很大的發(fā)展，然而在巨大成功的同時(shí)，仍然存在需要解決的問(wèn)題。

專業(yè)劃分不盡合理的情況比較突出，一些課程之間連接不上，而有的內(nèi)容卻重復(fù)，如所得稅、或有事項(xiàng)到底應(yīng)該劃分到高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)還是中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是值得考慮的；而成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理在貨幣的時(shí)間價(jià)值、存貨管理方面存在知識(shí)的重疊。我國(guó)的會(huì)計(jì)教育偏重國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)政策教育，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)的重視不夠。偏重理論而忽視實(shí)踐能力，這些都影響到了高校會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步國(guó)際趨同的對(duì)策

積極探求影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的因素，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，找到對(duì)策，解決這些問(wèn)題，這對(duì)于我國(guó)企業(yè)加速開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，更加有利地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的地位和影響力具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)以上列示的準(zhǔn)則趨同過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面尋求對(duì)策：

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力度，確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則得到貫徹，這是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同工作深入的基礎(chǔ)性工作

1、加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)和企業(yè)的溝通。只有溝通交流才能增進(jìn)互相了解，財(cái)政部門(mén)和企業(yè)之間要在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上，通過(guò)各種途徑加強(qiáng)相互之間的交流，完善溝通機(jī)制?？梢試L試在企業(yè)設(shè)立會(huì)計(jì)聯(lián)絡(luò)員的做法，還可以經(jīng)常性的深入企業(yè)走訪，實(shí)地調(diào)查研究，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)政策在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用情況，以便及時(shí)掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中的相關(guān)障礙和問(wèn)題，為企業(yè)解決會(huì)計(jì)工作中的實(shí)際困難提供指導(dǎo)，同時(shí)明確準(zhǔn)則修訂和趨同工作的方向。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，在必要的時(shí)候依法采取懲罰措施以確保準(zhǔn)則政策的執(zhí)行。

2、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。應(yīng)該充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用，通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的培訓(xùn)、咨詢工作，將他們對(duì)最新會(huì)計(jì)政策的理解有針對(duì)性地傳遞給企業(yè)尤其是其財(cái)務(wù)人員。最關(guān)鍵的是利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作，檢查企業(yè)執(zhí)行最新會(huì)計(jì)政策的情況，對(duì)執(zhí)行不到位的方面，與企業(yè)協(xié)調(diào)，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，并向社會(huì)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)反映，通過(guò)規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作加強(qiáng)新政策的執(zhí)行力度。

（二）積極主動(dòng)地參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定和修訂。必須改變我國(guó)在準(zhǔn)則趨同過(guò)程中的被動(dòng)情況，坐以待斃，不如主動(dòng)出擊，要未雨綢繆，把工作做在前面。因此，以更加積極的姿態(tài)和更高漲的熱情，對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定和修改提出更多切實(shí)的建議，在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則建設(shè)中爭(zhēng)取更大的作用。

充分考慮我國(guó)的實(shí)際情況，使國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則能夠更多地顧及廣大發(fā)展中國(guó)家。隨著我國(guó)在世界上逐漸增強(qiáng)的影響力，應(yīng)通過(guò)各種方式積極參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的相關(guān)工作。努力向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)申請(qǐng)更多席位，向國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)推薦我國(guó)精通國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、了解我國(guó)實(shí)際情況、了解全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的優(yōu)秀專業(yè)人才進(jìn)入國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)任職。在發(fā)展同國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)的官方友好關(guān)系的同時(shí)，發(fā)展同其成員的私人關(guān)系也是十分有效的溝通手段，爭(zhēng)取在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則委員會(huì)中擁有更多的發(fā)言權(quán)。

（三）培養(yǎng)更多精通國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的人才。有句話叫作“21世紀(jì)最寶貴的是人才”。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同這個(gè)問(wèn)題上同樣如此，離開(kāi)優(yōu)秀的高級(jí)會(huì)計(jì)人才的支持，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同就成了無(wú)本之木，無(wú)水之源，必將舉步維艱，具有深厚專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)的學(xué)者為我國(guó)準(zhǔn)則改革和趨同提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，高校教育體制也隨之發(fā)生了天翻地覆的變化，目前我國(guó)的高校會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，總體上說(shuō)，成績(jī)很大，問(wèn)題不少。提高院校教育，可以從以下角度展開(kāi)；在會(huì)計(jì)人才教育這個(gè)問(wèn)題上：首先，要加入足夠的全球化的理念，應(yīng)花更多的精力培養(yǎng)全球化意識(shí)，開(kāi)闊學(xué)生的視野，塑造具有先進(jìn)國(guó)際思維的理論和實(shí)務(wù)財(cái)務(wù)人員；其次，要繼續(xù)深化改革課程設(shè)置，協(xié)調(diào)好課程之間的銜接，充實(shí)國(guó)際化的知識(shí)，加大對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)英語(yǔ)的重視程度，教學(xué)內(nèi)容上要多結(jié)合國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和政策的新變化展開(kāi)，使國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)深入人心。

要花力氣認(rèn)真完善促進(jìn)會(huì)計(jì)碩士和會(huì)計(jì)博士教育的發(fā)展，會(huì)計(jì)碩士學(xué)位和會(huì)計(jì)博士學(xué)位是非常重要的平臺(tái)，對(duì)塑造高質(zhì)量會(huì)計(jì)人才非常重要。在培養(yǎng)會(huì)計(jì)學(xué)碩士和會(huì)計(jì)學(xué)博士的時(shí)候，立足實(shí)際情況，各學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身的師資力量和專業(yè)特色，明確各自的培養(yǎng)目標(biāo)，分清層次，各有側(cè)重，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，科學(xué)設(shè)定專業(yè)培養(yǎng)方向。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的聯(lián)系也愈發(fā)緊密，世界范圍內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)信息一致性的要求也愈發(fā)強(qiáng)烈，所以世界范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是大勢(shì)所趨。因此，國(guó)內(nèi)也好，國(guó)外也好，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同都是各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)。在這條路上，我們還有重大而艱巨的任務(wù)，這條路并不好走，我們需要合作，需要各國(guó)各地區(qū)一起推動(dòng)。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，站在全球的視野上，讓國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則逐漸成為各個(gè)經(jīng)濟(jì)體都認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)要主動(dòng)解決在財(cái)務(wù)語(yǔ)言和其他方面的交流障礙，加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的步伐，以在全球化的浪潮中更好的立足。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］楊敏，陸建橋，許華新.當(dāng)前國(guó)際會(huì)計(jì)趨同形勢(shì)和我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的策略選擇.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2011.2.

［2］劉曉華.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的經(jīng)濟(jì)后果.財(cái)會(huì)通訊，2011.15.

［3］王松年.經(jīng)濟(jì)全球化和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同.會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2012.1.

［4］楊有紅，王海濱.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同研究評(píng)述與展望.會(huì)計(jì)之友，2011.6.

［5］Tan H，SWang and M Welker，Analyst Follow ing and Forecast Accuracy A fterMandated IFRSAdoptions［J］.Journal of Accounting Research，2011.49.5.

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A