文世芳
(中央黨史研究室 宣傳教育局,北京 海淀 100080)
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改革開放初期借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗研究述評
文世芳
(中央黨史研究室宣傳教育局,北京海淀100080)
[摘要]改革開放初期借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗研究剛剛起步,一些史料和觀點散見于改革開放史研究的各種論著、回顧與思考之中。目前,學(xué)術(shù)界主要從國外發(fā)展經(jīng)驗對中國改革開放的作用、中國借鑒不同類型國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗等方面做了研究。總體而言,研究還很薄弱,必須加強(qiáng)整體性研究、在更長的時間范圍內(nèi)考察、加強(qiáng)資料搜集擴(kuò)展研究內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞]改革開放初期;借鑒;國外發(fā)展經(jīng)驗;整體性研究
改革開放是新時期最鮮明的特點。隨著中國改革開放取得巨大成功,“中國模式”、“北京共識”和“中國道路”引起國內(nèi)外普遍關(guān)注,改革開放史也逐漸成為學(xué)術(shù)研究的熱點。新時期的中國改革,與以往改革相比較而言,一個顯著特點就是開放給改革帶來了世界視野和多樣性參照。借鑒國外經(jīng)驗與總結(jié)歷史教訓(xùn)、發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神等一起成為改革開放啟動和獲得成功的重要因素。因而,中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗引起了研究者的關(guān)注,在相關(guān)著述中多有論及,取得了一些成果。但是,與國外發(fā)展經(jīng)驗對中國改革開放的作用相比,研究還很薄弱,有待進(jìn)一步深化。
一、改革開放初期借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗研究的基本狀況
從1976年10月粉碎“四人幫”,結(jié)束“文化大革命”,至今已近40年。經(jīng)過幾十年時間的沉淀,改革開放史已經(jīng)由親歷者的回憶逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)視野,引起了學(xué)界的高度關(guān)注。在這一過程中,“紀(jì)念史學(xué)”雖然常為史學(xué)界所詬病,但它在推動改革開放史研究中發(fā)揮了重要作用。如在改革開放二、三十周年紀(jì)念中,通過親歷者口述,研究者搜集,一批史料得以公開,一批研究成果涌現(xiàn),推動了改革開放史研究的深入。又如2011年《人民日報》發(fā)表了中共中央黨史研究室署名的“為黨和人民事業(yè)奮斗的一生——紀(jì)念華國鋒同志誕辰90周年”,提出了一些新的表述,引起學(xué)界熱議。韓鋼“關(guān)于華國鋒的若干史實”的研究成果,則公布了大量史料,對有關(guān)華國鋒同志問題上的一些闡述突破了傳統(tǒng)敘述。在“紀(jì)念史學(xué)”與“公共史學(xué)”的互動中,改革開放史研究獲得了很大進(jìn)展。
學(xué)術(shù)界對中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的研究,與改革開放史研究總體趨向一致:剛剛起步,方興未艾。目前,尚未有專著對中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行研究,也很少有文章進(jìn)行專門論述。蕭冬連發(fā)表在《中共黨史研究》2006年第4期上的“中國改革初期對國外經(jīng)驗的系統(tǒng)考察和借鑒”,是目前專門研究這一問題最典型和深入的一篇文章。雖然如此,在有關(guān)改革開放初期中國出國出境考察研究,國務(wù)院務(wù)虛會、中央工作會議研究,對外引進(jìn)和對外貿(mào)易研究的相關(guān)論著中,大多都涉及中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的問題,提供了不少史料和線索。這些著作中比較典型的有:蕭冬連的《歷史的轉(zhuǎn)軌——從撥亂反正到改革開放(1979—1981)》、李正華的《中國改革開放的醞釀與起步》、黃一兵的《轉(zhuǎn)折:改革開放啟動實錄》、劉向東主編的《對外開放起始錄》、李妍的《對外開放的醞釀與起步(1976—1978)》、中央黨校博士劉艷的學(xué)位論文“改革開放起步階段的出國(境)考察研究”以及程中原、王玉祥、李正華的《轉(zhuǎn)折年代:1976—1981年的中國》。
一些學(xué)術(shù)論文對改革開放初期中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗有史料的披露和相關(guān)論述。這些論文中比較典型的有:蕭冬連的“1978—1984年的中國經(jīng)濟(jì)體制改革思路的演進(jìn)——決策與實施”“中國對外開放的決策過程”、曹普的“谷牧與1978—1988年的中國對外開放”、李正華的“1978年國務(wù)院務(wù)虛會研究”、黃一兵的“試析1977年至1979年中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪活動的作用和影響”、劉勇的“羅馬尼亞經(jīng)驗與中國改革開放的起步”、張明杰的“江澤民與我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的初創(chuàng)”、張旭東的“1976—1978:中共對外引進(jìn)政策的恢復(fù)與突破”、劉艷的“蘇聯(lián)東歐改革對中國改革開放起步的影響——基于改革開放前后高級領(lǐng)導(dǎo)干部對蘇聯(lián)東歐考察的分析”。
除此之外,一些主要當(dāng)事人的回憶錄,雖然以個人回憶為主,但同時公布了一些難見的史料,并因其站得更高,掌握一些內(nèi)部材料,提出了很有見地和分量的觀點和評述。如李嵐清的《突圍:國門初開的歲月》,陳錦華的《國事憶述》、《國事續(xù)述》,《谷牧回憶錄》、《宋任窮回憶錄(續(xù)集)》、《余秋里回憶錄》、《梁靈光回憶錄》以及《改革開放口述史》、《追尋1978:中國改革開放紀(jì)元訪談錄》、《廣東改革開放決策者訪談錄》等口述、訪談合集。
需要特別指出的是,改革開放初期,經(jīng)濟(jì)學(xué)家是一個格外重要而活躍的群體,他們有些人既參與出國考察、政策制定,也參與學(xué)術(shù)界的討論與爭鳴,對學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的過程很了解,而且在影響和促進(jìn)中共高層將國外發(fā)展經(jīng)驗這種理論資源和探索實踐消化吸收,轉(zhuǎn)化為中共的改革思想與政策的過程中,發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用。所以,他們的回憶錄、訪談錄和研究文章也提供了獨特研究視角和重要史料線索,如《薛暮橋回憶錄》、于光遠(yuǎn)的《1978:我親歷的那次歷史轉(zhuǎn)折》、柳紅的《八〇年代:中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人的光榮與夢想》以及吳敬璉、樊綱等主編的《中國經(jīng)濟(jì)50人看三十年》等等。
二、改革開放初期借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗研究的主要內(nèi)容
學(xué)術(shù)界的這些文章和著作,主要從以下幾個方面對中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行了研究。
(一)關(guān)于國外發(fā)展經(jīng)驗對中國改革開放作用的研究
中國改革開放取得巨大成功,引起了國際國內(nèi)學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注,探討中國改革取得成功的原因成為研究熱點。一般而言,學(xué)界都比較認(rèn)同中國改革開放政策的出臺和起步是深刻總結(jié)國際國內(nèi)建設(shè)經(jīng)驗、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗等合力作用的結(jié)果。
研究者從開放與改革的關(guān)系角度考察了國外發(fā)展經(jīng)驗的重要作用。蕭冬連認(rèn)為:“一個新的因素對中國領(lǐng)導(dǎo)人思考和下決心改革起了重要作用,這個新因素就是對外部世界的了解和重新認(rèn)識?!盵1]60“國際交往的擴(kuò)大拓展了人們的視野,為反思中國體制弊端、探尋改革之道提供了多樣性的參照物和豐富的思想資源。”[2]59他還從改革的內(nèi)源性動力和外源性動力角度入手,從改革與開放的互動關(guān)系來認(rèn)識國外發(fā)展經(jīng)驗的影響,指出:“中國的改革開放,也可以稱之為開放改革,是在開放條件下的改革,開放促進(jìn)了改革。對外開放,不只是引進(jìn)資金和技術(shù),也是學(xué)習(xí)和借鑒國外管理經(jīng)驗和思想觀念的過程?!盵3]22劉勇也表達(dá)了開放促進(jìn)改革的觀點,認(rèn)為“改革開放成為國策之前的兩年中,對外開放是先行的。”[4]79
與國內(nèi)學(xué)者相比,國外學(xué)者有著更高的評價。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者邁克爾·斯彭斯認(rèn)為:“無論過去還是現(xiàn)在,中國的政策制定者們都不僅受到了市場價格理論和激勵理論的影響,也從案例和經(jīng)驗中吸取知識,其中包括其他國家的發(fā)展經(jīng)驗,以及發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗?!薄爸袊?jīng)濟(jì)改革最讓人印象深刻且最重要的一點就是承認(rèn)學(xué)習(xí)的重要性,而且學(xué)習(xí)和開放要結(jié)合起來……中國從不同的國家、機(jī)構(gòu)和專家那里探索并吸納外部世界的專業(yè)技能,用于加速自己的學(xué)習(xí)進(jìn)程?!盵5]傅高義認(rèn)為,“在日本,推動國家走上現(xiàn)代化道路的歷史轉(zhuǎn)折點是‘巖倉使團(tuán)’”[6]2191977年到1980年中國對外考察雖然與日本在形式上不一樣,但是“也對中國人的思想產(chǎn)生了類似的影響?!盵7]219并認(rèn)為谷牧率團(tuán)考察西歐與1978年底的中央工作會議和十一屆三中全會一起“成為改革開放的三個轉(zhuǎn)折點”[8]220一次考察對中國的改革開放起到“轉(zhuǎn)折點”作用的觀點,值得商榷和進(jìn)一步探討,但傅高義以一個西方學(xué)者的思維和話語闡述了開放環(huán)境下國外發(fā)展經(jīng)驗對中國改革的重要作用。
研究者指出,對國外發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒,起步于中國探求發(fā)展道路的過程中,促進(jìn)了改革開放的醞釀和出臺。作為改革親歷者、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)人安志文,在回顧總結(jié)對外開放時,認(rèn)為學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗是改革開放的三大背景之一:“我國改革開放決策的大背景,有三條很重要,這就是認(rèn)真反思?xì)v史的教訓(xùn),尊重人民群眾的創(chuàng)造,注意學(xué)習(xí)和借鑒國外的經(jīng)驗?!盵9]1章百家在其主編的書中指出,國外發(fā)展經(jīng)驗直接影響到改革開放醞釀和啟動:“出訪活動在中國共產(chǎn)黨和國家歷史的偉大轉(zhuǎn)折關(guān)頭,承擔(dān)起特殊的使命,對改革開放的醞釀和啟動產(chǎn)生了直接影響。”[10]443
有些專家則強(qiáng)調(diào)中國正是在學(xué)習(xí)國外發(fā)展經(jīng)驗的過程中,才逐漸明確改革開放的道路。安志文認(rèn)為:“中央決策層在把握改革走什么路、走什么方向的問題上,并不是一開始就十分清楚的,而是根據(jù)地方和企業(yè)的實踐探索,同時注重學(xué)習(xí)、借鑒國外的經(jīng)驗,逐步明確的?!盵11]7-8蕭冬連明確指出借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗與探索改革道路的密切關(guān)系:“如果說1978年還只是‘出去看看’,開闊眼界,那么,1979年以后出國考察目的性和專業(yè)性就更強(qiáng)了,這就是為探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革道路提供國際經(jīng)驗?!盵12]24黃一兵甚至認(rèn)為:“中國的發(fā)展,不僅要依靠新中國成立以來所取得的成績和積累的建設(shè)經(jīng)驗,也要解放思想,借助和學(xué)習(xí)別國的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗。而從長遠(yuǎn)的發(fā)展趨向上看,后一種影響更為深遠(yuǎn)?!盵13]214周其仁指出:“作為1978—1982年一位北京的在校大學(xué)生,我感受到那幾年涌動的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新想法、新沖動,無一例外都來自多年封閉后對外部世界的觀察、比較和思考?!盵14]638
國外在發(fā)展過程中既有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn),尤其是蘇東社會主義國家改革過程中曾經(jīng)走過彎路,這對中國改革“引以為鑒”避免“重蹈覆轍”產(chǎn)生了重要影響。劉勇指出:“羅馬尼亞由于其社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)在當(dāng)時走在中國的前面以及與中國的友好關(guān)系,成為當(dāng)時中國學(xué)習(xí)、考察和借鑒的主要對象之一,其經(jīng)驗對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的起步都起過一定的推動和參照作用;其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失敗教訓(xùn)后來也成為中國重要的前車之鑒?!盵15]79劉艷指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革要與其他領(lǐng)域的改革同步進(jìn)行,至少其他領(lǐng)域的改革要能跟上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,這是匈牙利經(jīng)濟(jì)體制改革的一個教訓(xùn)。在匈牙利改革方案的設(shè)計中,改革包括計劃制度、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和組織制度三個方面的改革。前兩個方面的改革進(jìn)展比較到位,但組織制度(也可以說是政治制度)上的改革明顯滯后。這是導(dǎo)致后來匈牙利經(jīng)濟(jì)體制改革原則倒退和改革陷入僵局的重要原因之一?!彼€認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)管理體制改革的過程中,蘇聯(lián)既取得了不少的成就,也存在不少的問題。中國對蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)管理體制改革經(jīng)驗進(jìn)行了揚(yáng)棄。[16]54,60
國外發(fā)展經(jīng)驗對中國改革開放的作用,不僅得到學(xué)術(shù)界認(rèn)可,也受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和改革開放決策者的江澤民等同志的重視。2008年8月2日,江澤民與李嵐清等人討論《對外開放起始錄》書稿時指出:“當(dāng)年,我們組織制訂經(jīng)貿(mào)法規(guī)、推動外貿(mào)管理體制改革、吸收境外直接投資、加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的管理,等等,也對我國改革開放發(fā)揮了重要作用?!盵17]2
(二)關(guān)于借鑒不同類型國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的研究
2.10 統(tǒng)計學(xué)符號 按GB 3358-82《統(tǒng)計學(xué)名詞及符號》的有關(guān)規(guī)定書寫,常用格式如下:①樣本的算術(shù)平均數(shù)用英文小寫(中位數(shù)用M);②標(biāo)準(zhǔn)差用英文小寫s;③標(biāo)準(zhǔn)誤用英文小寫s;④t檢驗用英文小寫t;⑤F檢驗用英文大寫F;⑥卡方檢驗用希文小寫χ2;⑦相關(guān)系數(shù)用英文小寫r;⑧自由度用希文小寫ν;⑨概率用英文大寫P(P值前應(yīng)給出具體檢驗值,如t值、χ2值、q值等)。以上符號均用斜體。
改革開放初期中國學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,思路非常開闊,具有世界性眼光,并沒有囿于意識形態(tài)問題而忽略西方發(fā)達(dá)資本主義國家,也并未因為中蘇對立而無視蘇聯(lián)改革的經(jīng)驗教訓(xùn),對周邊新興國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗也給予充分的重視。應(yīng)該說,這些國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,各有各的特點,各有其歷史文化背景和發(fā)展路徑,對中國產(chǎn)生了不同方面、不同程度的影響。
研究者對中國學(xué)習(xí)借鑒的國家和地區(qū)做了具體分類。黃一兵明確提出“不同類型國家”的概念,指出:“出于抓住機(jī)遇、盡快改變落后面貌的目的,出訪活動的目的性更加明確,就是通過增強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和正在進(jìn)行改革的國家的聯(lián)系和交往,學(xué)習(xí)和借鑒世界上不同類型國家的建設(shè)經(jīng)驗?!辈⒋蟾艑⑦@些國家分為兩種類型:“發(fā)達(dá)國家”、“正在進(jìn)行改革的社會主義國家”,在此基礎(chǔ)上對中國出訪兩類國家進(jìn)行了計量分析,“1978年至1980年對發(fā)達(dá)國家出訪年平均增長率為57%,是增幅最快的;對正在進(jìn)行改革的社會主義國家出訪年平均增長率為41%,位居第二?!盵18]71蕭冬連則將其劃分為發(fā)達(dá)國家、蘇東國家以及發(fā)展中國家和地區(qū),并指出對不同類型國家和地區(qū)的學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重:“西方發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗、蘇聯(lián)東歐國家的改革經(jīng)驗以及一些發(fā)展中國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,都進(jìn)入了中國人的視野?!盵19]22管理經(jīng)驗、改革經(jīng)驗和發(fā)展經(jīng)驗的劃分,可能并不是那么嚴(yán)謹(jǐn),如學(xué)習(xí)西方國家就并非“管理經(jīng)驗”可以概括的,但也一定程度上展現(xiàn)了不同類型國家和地區(qū)的總體特點。劉艷將中國對外考察分為三種類型:社會主義國家、西方發(fā)達(dá)國家、設(shè)置“出口加工區(qū)”的國家和地區(qū),與蕭冬連的劃分大同小異,劃分標(biāo)準(zhǔn)基本一致。
同一類型國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗也存在各自的特點,尤其是東歐社會主義國家進(jìn)行了不同方向的改革探索,成為中國學(xué)習(xí)借鑒的重要內(nèi)容。改革開放初期中國派出大量考察團(tuán)對匈牙利、波蘭等東歐社會主義國家訪問,一時間中國社會科學(xué)界都在大談和介紹“東歐模式”,如南斯拉夫的擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán),實行市場社會主義;匈牙利的“新經(jīng)濟(jì)機(jī)制”的改革;波蘭放權(quán)讓利的改革,“高速發(fā)展戰(zhàn)略”的改革。[20]28-32中國在學(xué)習(xí)借鑒“東歐模式”的過程中進(jìn)行了比較分析,隨著改革進(jìn)程的深入,學(xué)習(xí)借鑒重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
南斯拉夫經(jīng)驗對中國的影響,得到研究者特別重視。雷頤認(rèn)為南共理論對當(dāng)時中國的意義不容低估,“改革開放之初,南斯拉夫共產(chǎn)主義聯(lián)盟實行的企業(yè)‘勞動者自治’、‘社會所有制’、‘社會主義自治制度’曾一度是中國改革的主要參照模式?!蹦纤估蚋母锏摹白畲笠饬x”,“就是對斯大林模式的‘公有制’或曰‘全民所有制’的分析、解構(gòu)、去魅?!倍?,“正是這種分析、解構(gòu),去魅,成為中國改革理論的邏輯起點。”[21]66傅高義也持類似觀點,指出中國不再把南斯拉夫稱為“修正主義”,中南兩黨兩國恢復(fù)關(guān)系,“這些變化擴(kuò)大了中國能夠考慮的改革范圍;現(xiàn)在可以借鑒東歐的改革經(jīng)驗,不會再被指責(zé)為思想不純了?!盵22]221蕭冬連也認(rèn)為中國對南斯拉夫改革的重新認(rèn)同促進(jìn)了對蘇聯(lián)模式的擺脫,而且很有見地地指出這也意味著社會主義模式具有多樣性:“1978年春,以李一氓為團(tuán)長的中共中央代表團(tuán)訪問南斯拉夫,回國后給中央寫了報告。報告認(rèn)為,南斯拉夫不失為社會主義國家,南共不失為堅持社會主義的黨。根據(jù)代表團(tuán)的報告,中共中央決定承認(rèn)南斯拉夫是社會主義國家,恢復(fù)和南共聯(lián)盟的關(guān)系。這意味著,在社會主義模式的多樣性問題上,中共中央的觀點有了變化。這個認(rèn)識的變化對于黨內(nèi)在思想上擺脫蘇聯(lián)模式的束縛起了作用?!盵23]60胡鞍鋼贊同蕭冬連的觀點,并進(jìn)一步指出這是“對社會主義(發(fā)展)模式認(rèn)識的重大突破,首次承認(rèn)了社會主義模式不是唯一的,而是多樣化的,而不只是斯大林的蘇聯(lián)模式或毛澤東晚年所堅持的中國模式?!盵24]153柳紅則將中共認(rèn)同社會主義多樣性的時間提前,認(rèn)為“1977年鐵托訪華則是中國共產(chǎn)黨和政府開始承認(rèn)社會主義制度多樣性,并愿意訴諸改革的起點”。[25]220后來,社會主義具有多樣性,各國應(yīng)根據(jù)各自的國情探索適合自己的道路,成為中國改革的重要理論依據(jù),發(fā)揮了極為重要的作用。
除了南斯拉夫,羅馬尼亞和匈牙利也是中國學(xué)習(xí)借鑒的重要對象。劉勇指出:“當(dāng)時中國在宣傳介紹東歐各國經(jīng)驗時,總是把南斯拉夫和羅馬尼亞并提,并不像有的學(xué)者所說的那樣,中國最關(guān)注的是南斯拉夫和匈牙利兩國。如果說對南、羅兩國有所區(qū)別的話,那就是中國媒體和領(lǐng)導(dǎo)層對羅的關(guān)注更多些,而學(xué)術(shù)界對南的關(guān)注更多些;在政策層面上,中國對羅關(guān)注得多些,而在理論層面上,對南關(guān)注得多些。隨著改革開放的全面展開和深入,中國對南的關(guān)注才逐漸超過了對羅的關(guān)注。對匈的更多關(guān)注則是更晚些時候的事了?!盵26]80蕭冬連則認(rèn)為無論是領(lǐng)導(dǎo)人還是理論界都對匈牙利經(jīng)驗更感興趣:“對蘇聯(lián)、南斯拉夫、匈牙利三種社會主義經(jīng)濟(jì)體制模式,中國領(lǐng)導(dǎo)人和理論界對匈牙利模式表現(xiàn)出更大的興趣,但從未考慮過照搬哪一些模式?!盵27]64
對于東歐社會主義國家改革經(jīng)驗的作用,不同的研究者和親歷者有不同的認(rèn)識,如柳紅指出:“當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)改革時代轟然來臨時,才發(fā)現(xiàn)改革的思想資源如此匱乏,必須借他山之石。所謂他山,主要是那些經(jīng)歷、反思、改革過斯大林模式的前東歐社會主義國家”[28]280但也有學(xué)者認(rèn)為“東歐經(jīng)驗”并非如此重要。胡鞍鋼指出,因為東歐國家的國情與中國差異很大,他們的改革本身并非十分成功,“實際上當(dāng)時東歐社會主義國家的改革經(jīng)驗對中國領(lǐng)導(dǎo)人的改革思路所能夠提供的信息、經(jīng)驗和理論還是相當(dāng)有限的”,而且“中國的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程和成功很快就超過了這些國家,相對他們而言還是‘先行一步’?!北M管如此,胡鞍鋼也強(qiáng)調(diào)東歐經(jīng)驗“對于剛剛開放的中國領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)者來講,還是突破了禁區(qū)?!盵29]153
劉向東在其主編的《對外開放起始錄》中則特別指出中日經(jīng)濟(jì)交流和討論,中國對日本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒,對改革開放發(fā)揮了重要作用:“邀請日本經(jīng)濟(jì)專家來華交流經(jīng)驗,在我國改革開放初期,對系統(tǒng)了解資本主義發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)驗是很有益的。建立中日經(jīng)濟(jì)知識交流常態(tài)化機(jī)制后,可以比較系統(tǒng)地了解一些國際最新知識和信息,對我國改革開放順利進(jìn)行是有積極作用的?!盵30]40胡鞍鋼也認(rèn)為日本經(jīng)驗具有特殊重要的地位:“中國領(lǐng)導(dǎo)人從學(xué)習(xí)東方經(jīng)驗開始,很快轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)西方經(jīng)驗,進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)東亞經(jīng)驗特別是日本經(jīng)驗,因為后者是成功的追趕者,為中國加快發(fā)展提供了重要的借鑒。”[31]153
(三)關(guān)于借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的評價研究
改革開放初期學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,不僅促進(jìn)改革開放決策的出臺,有利于中國引進(jìn)外資、技術(shù)和管理經(jīng)驗,而且為探索適合中國國情的改革路徑和中國特色社會主義道路提供了理論資源和借鑒作用,研究者對此有客觀的評價。劉艷認(rèn)為:“總結(jié)其基本經(jīng)驗,主要有以下三點:一是正確處理向國外學(xué)習(xí)與結(jié)合本國國情的關(guān)系;二是堅持國外考察與國內(nèi)調(diào)查研究的有效互動;三是堅持掌握科學(xué)的研究方法?!盵32]128李妍指出:“當(dāng)時中國學(xué)習(xí)西方,總體而言大方向是對的,對外開放總是比閉關(guān)鎖國進(jìn)步,只有學(xué)習(xí)和吸收別國先進(jìn)的東西,才能加快本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”并將這些好的經(jīng)驗概括為注重“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備”,“強(qiáng)調(diào)‘獨立自主’、‘洋為中用’的方針”,“初步探索了對外開放的形式”等方面。[33]7-8
同時,研究者也指出,國門初開,對于如何學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗沒有現(xiàn)成的答案,一切還在摸索中前進(jìn),當(dāng)時思想解放還不夠,在學(xué)習(xí)借鑒過程中也有局限性,值得引以為鑒。劉艷指出:“當(dāng)然,改革開放起步階段的出國考察也有不足。一方面是在考察伊始,考察人員還是受到了‘左’傾錯誤的影響,出現(xiàn)了急于求成的思想傾向?!薄傲硪环矫妫貜?fù)考察的問題在一開始也是比較嚴(yán)重的?!盵34]128李妍認(rèn)為:“當(dāng)然也應(yīng)該看到,那時的學(xué)習(xí)是處在粉碎‘四人幫’后不久的特殊歷史時期,是在對外開放的摸索階段,難免會出現(xiàn)一些問題,具有歷史局限性。突出表現(xiàn)就是帶有明顯的急躁情緒,脫離了中國的國情。”[35]7-8
三、拓展深化改革開放初期借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的研究
“文化大革命”結(jié)束后,“繼續(xù)革命”已難以為繼,中國共產(chǎn)黨在走出一條新路的探索中,參照借鑒國外的理論和實踐資源發(fā)揮了重要作用。改革開放初期的歷史呈現(xiàn)出這樣一幅畫面:在相對開放的環(huán)境中,中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國的具體國情,學(xué)習(xí)借鑒國外改革、發(fā)展的各種理論和實踐,去解決發(fā)展中面臨的問題,探索適合中國的改革和發(fā)展路徑。正是在實踐和理論雙重探索的過程中,中國共產(chǎn)黨逐漸認(rèn)清什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,初步探索出中國特色社會主義道路、理論和制度。因而,厘清中國共產(chǎn)黨是如何利用國內(nèi)外有利環(huán)境,學(xué)習(xí)借鑒世界上各種改革發(fā)展理論去解決中國的實際問題的歷程,有利于深化中國特色社會主義道路、理論和制度研究。而且,改革開放初期借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的過程,在某種程度上也是解放思想和突破改革阻力促進(jìn)改革的過程??偨Y(jié)其中的經(jīng)驗得失,對當(dāng)前全面深化改革不無裨益。在中國和世界聯(lián)系日趨緊密的今天,如何吸收利用世界上一切先進(jìn)文明成果仍然是一個重大課題。雖然學(xué)術(shù)界對中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗做了一些研究,有了上述成果。但總體而言,這些研究成果還不足以承擔(dān)起發(fā)揮上述重要作用的任務(wù),很多方面值得進(jìn)一步深化。
(一)必須進(jìn)一步加強(qiáng)整體性研究
國外發(fā)展經(jīng)驗對中國改革開放的重要作用,已經(jīng)得到包括學(xué)術(shù)界在內(nèi)的社會各界普遍認(rèn)可,但直接以中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗為研究對象的,目前只有蕭冬連的《中國改革初期對國外經(jīng)驗的系統(tǒng)考察和借鑒》,而且作者在開頭明確表示:只是“主要以中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編的《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》為線索”,“梳理改革初期(1978—1981年)借鑒國際經(jīng)驗和國外經(jīng)濟(jì)學(xué)成果的情況”。[36]22缺乏系統(tǒng)、全面地對改革開放初期中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗做總體考察,導(dǎo)致研究缺乏深度和整體感。因而,要加強(qiáng)改革開放初期中國借鑒國外經(jīng)驗研究,必須整體考察國外經(jīng)驗在改革開放初期的作用,從不同類型國家給中國怎么樣的啟示,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗是如何從科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗、改革思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一步步深化的等做橫向和縱向的系統(tǒng)研究。
(二)必須在更長時間范圍內(nèi)考察
目前,改革開放史研究處于起步階段,整體研究不足。而研究的重點,則集中于改革開放醞釀和起步階段,一般從1976年研究到1978年中共十一屆三中全會前后,或者順延至1981、1982年。蕭冬連、程中原、李正華、黃一兵等的研究莫不如此。如果對中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的研究,僅停留在改革開放起步階段,不能在更長的時間范圍內(nèi)考察,那么將缺少大歷史視野,很難準(zhǔn)確判斷國外發(fā)展經(jīng)驗的影響和作用,也將難以觀察到其中的改革萌芽思想及線索,這既是整體性研究不夠的表現(xiàn),反過來也影響到整體性研究的深入。中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,關(guān)鍵不僅是促進(jìn)改革開放政策的出臺,而是重新認(rèn)識什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,找出一條能夠體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的新路。經(jīng)過不斷探索,中國經(jīng)濟(jì)體制改革找到了目標(biāo),那就是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在邁向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,一個關(guān)鍵性步伐就是確立“社會主義商品經(jīng)濟(jì)”的地位。因而,將中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗作為研究對象,至少需要將時間段延伸到1984年,這樣,整體性才可以初步體現(xiàn)。
(三)必須加強(qiáng)資料搜集擴(kuò)展研究內(nèi)容
目前,對改革開放初期中國借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的研究,不僅主要只是相關(guān)著作和論文涉及,而且內(nèi)容上也偏重于出國考察,忽略了領(lǐng)導(dǎo)人出訪和接見國際友人和著名華僑華人時所接受的新信息及其影響,忽略了國外官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家在中國的講學(xué)與座談。正如蕭冬連所指出的:“學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗的另一個途徑,是邀請外國專家和學(xué)者來華考察,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和體制改革提供咨詢和建議?!薄敖梃b西方經(jīng)驗,另一種方式是系統(tǒng)介紹西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)?!盵37]27、29對于外國專家來華講學(xué)、外國顧問與中共高層的座談,這些直接關(guān)系中共學(xué)習(xí)和借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的問題,學(xué)術(shù)界基本上沒有研究。如世界銀行曾在1980、1984年對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大規(guī)模的考察,并寫出考察報告給中國經(jīng)濟(jì)“把脈”?!吧鲜鰞煞輬蟾娉凉M足了世界銀行和中國政府的工作需要,也算破天荒首次由一個國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊對中國的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行透徹分析。依我看來,這標(biāo)志著中國在對外經(jīng)濟(jì)思想開放和吸取國際發(fā)展經(jīng)驗方面取得了重大的進(jìn)步。”[38]但是,學(xué)術(shù)界在研究中國學(xué)習(xí)借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗時,卻鮮有人提及。
為了把握世界政治經(jīng)濟(jì)的脈搏,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗和智慧,中國十分重視智力引進(jìn),經(jīng)過綜合考慮,聘請了聯(lián)邦德國的古托夫斯基、日本的大來佐武郎和向坂正男以及后來的李光耀和吳慶瑞為經(jīng)濟(jì)顧問。他們?yōu)橹袊母锖桶l(fā)展提供了不少意見和建議,產(chǎn)生了不小影響。如1979年1月大來佐武郎和向坂正男及小林實在釣魚臺國賓館進(jìn)行的座談會,“可以說,這是改革開放初始,外國高層人士給我國經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人開的第一堂經(jīng)濟(jì)課,對我國政府官員的思想解放起了某種程度的啟蒙作用。”[39]332古托夫斯基多次應(yīng)邀到中國作報告,介紹聯(lián)邦德國戰(zhàn)后走市場經(jīng)濟(jì)道路的成功做法和經(jīng)驗。但是,目前學(xué)術(shù)界對這些經(jīng)濟(jì)顧問的活動、思想以及對中國的作用和影響的研究比較少見。導(dǎo)致這些重要問題缺乏研究的一個重要原因,就是檔案文獻(xiàn)資料公開不足,已披露的一些資料也散見于各種報紙、書刊之中。因此,必須加強(qiáng)資料搜集,擴(kuò)展研究內(nèi)容。
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[責(zé)任編輯:支建強(qiáng)]
[中圖分類號]F124
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1003-4307(2016)02-0140-06
[作者簡介]文世芳(1982—),湖南寧鄉(xiāng)人,中央黨史研究室宣傳教育局編輯,中央黨校中共黨史教研部博士研究生,主要從事改革開放史研究。
[收稿日期]2015-12-25