丁海波（河南機電高等?？茖W校 經(jīng)濟貿易系，河南 新鄉(xiāng) 453003）

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河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護研究

丁海波
（河南機電高等?？茖W校 經(jīng)濟貿易系，河南 新鄉(xiāng) 453003）

摘要：通過對河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護過程中教師科研成果評價存在的問題,科研成果激勵制度存在的問題,校名、徽章及其相關各種標識的保護存在的問題以及其內部知識產(chǎn)權保護制度、機構存在的問題進行分析，得出河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護的對策與建議，即：完善高職高專院校教師科研成果評價體系，改進科研成果激勵制度，加強對其校名、徽章和各種標識的保護以及健全高職高專院校內部知識產(chǎn)權保護制度、完善高職高專院校內部知識產(chǎn)權保護機構。

關鍵詞：高職高專；知識產(chǎn)權；保護

0　引言

2008年6月5日，國務院頒布實施了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，這是我國提高國家核心競爭力的關鍵舉措。該綱要明確提出“充分發(fā)揮高等學校、科研院所在知識產(chǎn)權創(chuàng)造中的重要作用。促進優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作”[1]。由此高等院校在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施中的地位得以凸顯。

近年來，國內學者對“高等院校知識產(chǎn)權保護”問題進行了一系列的研究與探索。一般提到高等院校的知識產(chǎn)權，通常都會認為本科高校是科學研究的主力軍，高等院校知識產(chǎn)權的保護，是本科高校需要做的事情，而實際上高職高專院校在產(chǎn)出高新技術成果方面也起著舉足輕重的作用。這首先是因為高職高專院校更強調校企合作，學校通過與企業(yè)的合作，高職高專院校更能夠了解企業(yè)在哪些方面需要技術改進和提高；其次高職高專的教師大多數(shù)是“雙師型”教師，這些教師來自企業(yè)一線，具有豐富的實踐經(jīng)驗，可以更好地將自己的理論知識與企業(yè)實踐相結合進行技術創(chuàng)新；最后高職高專院校培養(yǎng)的學生與本科院校培養(yǎng)的學生相比更具實踐操作能力優(yōu)勢，高職高專院校學生的實訓、實踐課程占其總課時的一半以上，在實訓、實踐環(huán)節(jié)當中，更容易激發(fā)學生對其接觸的企業(yè)產(chǎn)品和設備進行創(chuàng)新的動力。因此，高職高專院校也是創(chuàng)新的主力軍，他們也應該加強和關注知識產(chǎn)權的保護工作。

筆者為了對河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護進行研究，以周口職業(yè)技術學院、鄭州電力高等?？茖W校、河南機電高等?？茖W校等多所高職高專院校為樣本，根據(jù)調研的成果，對河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護進行一定的探索。

1　河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護存在問題研究

1.1高職高專院校教師科研成果評價存在的問題

知識產(chǎn)權中專利權是非常重要的一類，高專高職院校強調校企結合、工學結合，更容易產(chǎn)生能夠申請專利的技術方案，但是河南省在對高職高專院校教師科研成果方面的評價中過于重視論文、著作及項目與評獎，而忽視了專利成果。在河南省高校教師職稱評審文件如河南省人事廳發(fā)布的豫人職〔2001〕16號文件中，對于高校教師進行職稱評定所需要具備的科研條件中，根本就沒有涉及專利申請和取得情況。河南省人事廳之后發(fā)布的豫人社〔2009〕273號高校教師職稱評定文件中，對教師的科研增加了有關專利的要求，但是對專利的重視程度尚不及論文、著作、項目，有關專利方面的要求沒有單列，與項目屬于同一類并且其順序排在最后，其內容也有待于完善。

1.2高職高專院校科研成果激勵制度問題

目前河南省高職高專院校在科研方面的獎勵對象主要是所謂高級別期刊發(fā)的論文、項目與獲獎，而對職務專利的獎勵較少，甚至某些高職高專院校因為對專利法相關法律、法規(guī)了解不夠，對于職務專利發(fā)明人、設計人的獎勵沒有達到國家法律規(guī)定的標準，甚至有的高校對于外觀設計專利和實用新型專利不給予獎勵，這不僅是一種違法行為，同時也造成教師在完成科研任務時，急于發(fā)表學術論文、參與鑒定評獎，而不注重于將科研成果涉及的技術方案申報專利。而對于科研成果一旦需要通過發(fā)表論文等方式公開，那么對其進行保護的有效方式只有專利保護。但是由于上述原因，這些科研成果很多并沒有在發(fā)表學術論文之前進行專利申報，這樣即使以后想申報專利也因為公開發(fā)表的學術論文而喪失新穎性，從而不能獲得國家知識產(chǎn)權局的專利授權，這樣就使得學校的科研成果不能得到有效的法律保護。

1.3知名高職高專院校的校名、徽章及其相關各種標識的保護問題

校名、徽章和與學校相關的各種標識是高職高專院校的重要知識產(chǎn)權之一，校名與徽章體現(xiàn)了學校聲譽，但一些別有用心的企業(yè)會在其經(jīng)營中使用知名高校的校名、徽章及其相關標識，因而引起人們的誤解，以為該企業(yè)與其盜用校名和徽章的高校有關聯(lián)或者有隸屬關系。這種行為混淆了消費者的視線，影響到消費者的權益，這些企業(yè)一旦與消費者發(fā)生爭議，可能會影響到高校的辦學聲譽，甚至在發(fā)生消費爭議時候，消費者會張冠李戴錯誤地找到被非法使用了校名和徽章的高校進行維權。為了保護校名、徽章及其相關各種標識，有些本科高校，例如北京大學、清華大學、浙江大學、鄭州大學、河南大學等，都已將校名、徽章及其相關各種標識進行了商標注冊，一些高校的商標甚至被評為中國馳名商標。但是我省高職高專院校進行商標注冊的卻非常少，筆者在國家工商行政管理總局商標局共查詢了8家位于河南境內的高職高專院校，其中僅焦作大學對其校名與徽章進行了商標注冊。

雖然高職高專院?？梢酝ㄟ^注冊商標的方法對校名、徽章及其相關各種標識進行保護，但是在發(fā)生侵權后，是否能夠認定侵權也是存在爭議的。從已經(jīng)注冊校名的高校來分析，大多數(shù)高校已經(jīng)對校名、徽章和相關標識選擇在商標注冊類別為《類似商品和服務區(qū)分表》中的第41類和第42類進行注冊[2]，很少有高校進行全類別注冊，根據(jù)商標法規(guī)定，注冊商標所有人只能在相同或類似的產(chǎn)品上禁止他人未經(jīng)許可使用與其注冊商標相同或者類似的商標標識，在沒有注冊的類別，高校無權主張商標權，即使校名、徽章及其相關標識被使用，也不視為侵犯商標權。

1.4高職高專院校內部知識產(chǎn)權保護制度、機構存在的問題

目前我省高職高專院校對于有形的資產(chǎn)都具有健全的制度和完善的管理機構，如對有形的固定資產(chǎn)的審批、購置，登記、清查，都有詳細的規(guī)章制度，并設立專門的機構對其進行管理。而我省高職高專院校對于無形的資產(chǎn)，即其知識產(chǎn)權保護制度不健全，大部分院校沒有單獨制定明確的知識產(chǎn)權保護相關規(guī)章制度，其內部的知識產(chǎn)權管理機制也不完善，我省高職高專院校幾乎都沒有設立本校（院）的知識產(chǎn)權專門管理機構，大部分高職高專院校是通過本校的科研處（科研外事處）來處理有關知識產(chǎn)權保護問題，也沒有設專職知識產(chǎn)權管理人員負責該項工作。

2　河南省高職高專院校知識產(chǎn)權保護的對策與建議

2.1完善高職高專院校教師科研成果評價體系

結合當前高職高專院校教師科研成果方面的評價中過于重視論文、著作及項目與獲獎，而忽視專利成果的現(xiàn)狀，筆者認為，首先，高職高專院校，尤其是工科為主的高職高專院校應該淡化對科研成果的鑒定與評獎，增強專利意識，如教師在公開發(fā)表自己的科研成果之前，對于可以申請專利的，應當遞交專利申請文件，在國家知識產(chǎn)權局專利局確認了專利申請日之后再公開發(fā)表自己的科研成果，這樣將會避免因為自己的科研成果在申請日之前被公開而導致基于該科研成果的專利申請喪失新穎性而不被授權。

其次，外觀設計和實用新型專利因為國家知識產(chǎn)權局專利局對其審查程序采取初審制，其權利不穩(wěn)固，可以相應增加要求提供專利權評價報告。

最后，一項專利技術只有真正轉化為產(chǎn)品或投入實施，才能夠體現(xiàn)其價值。由此，在其評價體系中對于已經(jīng)授權的專利可以增加其推廣應用的相關評價要求，比如出具專利技術在企業(yè)轉化為產(chǎn)品或專利技術在企業(yè)中實施及為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的證明。

2.2改進高職高專院?？蒲谐晒钪贫?/p>

高職高專院校應加大對職務專利發(fā)明人、設計人的獎勵力度，至少也要達到《專利法實施細則》規(guī)定的最低要求，即：一項發(fā)明專利的獎金最低不少于3000元；一項實用新型專利或外觀設計專利的獎金最低不少于1000元。同時還應當給已經(jīng)授權的專利提供專項資金用于每年按時向國家知識產(chǎn)權局交納專利年費，這樣不會導致因為年費未交，專利權終止的問題發(fā)生。最后應當加強校企合作，積極促進專利成果的轉化，使其有效地運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐當中，對于能將專利技術成功轉化為企業(yè)產(chǎn)品或在企業(yè)得到實施的發(fā)明人、設計人再次進行獎勵。

2.3加強對知名高職高專院校的校名、徽章和各種標識的保護

合理保護校名、徽章和各種標識，一方面需要完善相關法律規(guī)則，構建起高校校名、徽章和相關的各種標識的長效保護機制；另一方面也需要提高高職高專院校的維權意識，積極利用現(xiàn)有的法律對其保護，采取合理措施保護校名、徽章和相關的各種標識，這樣才能走出高校校名、徽章和相關的各種標識保護的法律困境。目前從我省高職高專院校本身層面可行的是仿效本科高校的做法，對其校名、徽章和相關各種標識向國家工商行政管理總局商標局進行商標注冊。法律層面的解決途徑是修訂《商標法》，在《商標法》第10條增加將公益性事業(yè)單位名稱納入禁止注冊的標識范圍，同時修訂《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，將公益性事業(yè)單位名稱納入企業(yè)名稱禁用范圍[3]。這樣就從源頭真正保護了高校的校名、徽章和相關各種標識。

2.4健全高職高專院校內部知識產(chǎn)權保護制度，完善高職高專院校內部知識產(chǎn)權保護機構

為了更好地保護高職高專院校的知識產(chǎn)權，首先，依據(jù)中華人民共和國教育部發(fā)布的《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》，應當由學校健全內部知識產(chǎn)權保護的規(guī)章、制度[4]。其次，建立和完善校內知識產(chǎn)權保護機構，應當在院校內部設立專門的知識產(chǎn)權管理、保護機構，如可設立專門的知識產(chǎn)權辦公室，該機構可以歸屬于科研處，也可以做為學校直屬的獨立機構，并應配備相應的既懂法律知識又懂相關專業(yè)知識和管理知識的專業(yè)人員。

3　小結

綜上所述，高職高專院?？梢酝ㄟ^完善教師科研成果評價體系，改進科研成果激勵制度，加強對校名、徽章和各種相關標識的保護，健全內部知識產(chǎn)權保護制度、完善內部知識產(chǎn)權保護機構來加大對知識產(chǎn)權的保護力度，有效地保護高職高專院校的知識產(chǎn)權。

（責任編輯 楊文忠）

參考文獻：

[1]國務院.國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要[EB/OL].http://www.sipo.gov.cn/ztzl/ywzt/zlwzn/xgljt/ 201306/t20130604_801744.html，2015-12-01.

[2]王娜.高校注冊商標分析[J].中華商標,2009(6):19.

[3]楊愛葵.高校校名保護的法律困境破解[J].人民論壇,2012(8):59.

[4]屈文斌.高職院校知識產(chǎn)權保護與管理工作研究[J].江蘇經(jīng)貿職業(yè)技術學院學報,2013(2):47.

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2093(2016)01-0032-03

收稿日期：2015-10-23

基金項目：河南省教育廳2015年度人文社會科學研究規(guī)劃項目（2015-GH-020）

作者簡介：丁海波（1972―），男，河南范縣人，副教授，碩士，主要從事經(jīng)濟法研究。