□王君東

工會(huì)學(xué)校：貼合職工所需，精準(zhǔn)服務(wù)職工

□王君東

工會(huì)學(xué)校是工會(huì)組織服務(wù)職工、服務(wù)社會(huì)的重要陣地和窗口，承擔(dān)著工會(huì)組織教育職工、提升職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要職責(zé)。近年來，南通市工人業(yè)余大學(xué)圍繞南通市工會(huì)工作大局，貼合時(shí)代發(fā)展和職工所需，精心組織安排職工教育培訓(xùn)工作，學(xué)歷教育有影響，家政培訓(xùn)成品牌，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)探新路，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

傾心打造工會(huì)公益品牌學(xué)歷提升“圓夢(mèng)行動(dòng)”形成影響

南通市工人業(yè)余大學(xué)是工人業(yè)余大學(xué)與職工學(xué)校兩塊牌子一套班子，開展學(xué)歷教育是該校的一項(xiàng)重要職責(zé)和工作內(nèi)容。但在競(jìng)爭(zhēng)激烈的成人學(xué)歷教育市場(chǎng)面前，該校既缺乏師資力量，又缺乏招生手段和資源，唯有利用工字身份，圍繞職工所盼所需開辟蹊徑。從2014年開始，南通市工人業(yè)余大學(xué)在南通市總工會(huì)的大力支持下，學(xué)習(xí)借鑒廣東省圓夢(mèng)計(jì)劃，啟動(dòng)一線優(yōu)秀職工學(xué)歷提升“圓夢(mèng)行動(dòng)”。南通市總每年資助100名優(yōu)秀職工（以農(nóng)民工為主體）攻讀該校的成人大專學(xué)歷。

對(duì)于身處一線的底層職工而言，解決了讀書費(fèi)用后，學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)時(shí)間是兩大工學(xué)矛盾。為幫助職工學(xué)有所成，南通市工人業(yè)余大學(xué)向教育部門申報(bào)了校企合作自主招生模式，貼合企業(yè)需求、職工需要的工種和崗位，開辦了機(jī)電一體化和計(jì)算機(jī)信息管理專業(yè)校企合作學(xué)歷班，讓職工學(xué)得好，用得上。為讓學(xué)員隨時(shí)可學(xué)、隨機(jī)可學(xué)，該校探索開辦移動(dòng)課堂，對(duì)學(xué)員集中的富士通、公交總公司等企業(yè)，組織安排師資把教務(wù)送到企業(yè)，教室放到車間。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒搜搜課模式，大力開發(fā)推行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，把線上學(xué)習(xí)與線下面授相結(jié)合，既節(jié)省了學(xué)員交通成本，又增加了學(xué)員互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)，把成人學(xué)歷教育做得更方便操作更出實(shí)效。目前，200名在讀生學(xué)習(xí)規(guī)范，反響較好。

為幫助更多一線優(yōu)秀職工圓夢(mèng)，去年起，南通市工人業(yè)余大學(xué)積極把圓夢(mèng)行動(dòng)向縣區(qū)延伸，首先與海門市總聯(lián)手實(shí)施此項(xiàng)行動(dòng)。在基層工會(huì)推薦的基礎(chǔ)上，該市首批確定30名優(yōu)秀一線職工就讀南通市工人業(yè)余大學(xué)與重慶大學(xué)和北京語言大學(xué)等高校合作辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，攻讀?？苹虮究茖W(xué)歷，海門市總工會(huì)全額資助費(fèi)用，并提供教室、配備了班主任和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員等，除學(xué)習(xí)專業(yè)課程外，還安排了工會(huì)知識(shí)及有關(guān)職工維權(quán)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)勞模輔導(dǎo)員開展勵(lì)志教育，取得了很好的社會(huì)反響，被媒體廣泛報(bào)道，“優(yōu)秀職工免費(fèi)讀大學(xué)”成為了該市一項(xiàng)響亮的工會(huì)工作新品牌。今年，南通市工人業(yè)余大學(xué)把這一工會(huì)公益品牌向全市各縣（市、區(qū)）推介，采取學(xué)校與地方工會(huì)聯(lián)合資助的方式，把圓夢(mèng)班辦到了通州區(qū)、崇川區(qū)和如皋市、如東縣等地，已新增一線優(yōu)秀學(xué)員180人，擴(kuò)大了工會(huì)工作影響，造福了更多一線職工?！皥A夢(mèng)行動(dòng)”已得到了南通工會(huì)的廣泛響應(yīng)和社會(huì)的充分認(rèn)可。

緊貼職工需要市場(chǎng)需求家政培訓(xùn)“創(chuàng)牌行動(dòng)”產(chǎn)生效應(yīng)

工會(huì)學(xué)校也是工會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一塊重要陣地。近年來，南通市工人業(yè)余大學(xué)瞄準(zhǔn)就業(yè)困難職工尤其是下崗失業(yè)人員需求，大力開展家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。

從做計(jì)算機(jī)操作員起步，南通市工人業(yè)余大學(xué)開展家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)至今已有8個(gè)年頭。多年來，南通市工人業(yè)余大學(xué)緊貼市場(chǎng)需求和職工就業(yè)，精心制定計(jì)劃，配強(qiáng)師資力量，認(rèn)真組織教學(xué)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施。家政培訓(xùn)的難度在于組織。為保證培訓(xùn)效果，該校建立了嚴(yán)格的出勤考勤制度，每期平均到課率都在95%以上。同時(shí)，在校內(nèi)投資建立了業(yè)大家政實(shí)訓(xùn)基地，添置了各類教學(xué)、實(shí)訓(xùn)所需硬件設(shè)施，保證每個(gè)學(xué)員真正能把理論轉(zhuǎn)化成實(shí)踐、把知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄?。每期培?xùn)結(jié)束，南通市工人業(yè)余大學(xué)都組織學(xué)員參加相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格考試，對(duì)通過考核的學(xué)員發(fā)放國(guó)家職業(yè)資格證書。近3年來，該校每年平均辦班40期、培訓(xùn)2000多人次。

在取得良好工作的基礎(chǔ)上，南通市工人業(yè)余大學(xué)在去年提出了打造通城第一家政品牌的目標(biāo)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)在崗人員技能提升以及下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

圍繞這一目標(biāo)，南通市工人業(yè)余大學(xué)開展了專題調(diào)查活動(dòng)，走進(jìn)60多家企業(yè)和10個(gè)街道，了解企業(yè)和社會(huì)對(duì)家政服務(wù)員、育嬰師、計(jì)算機(jī)操作員、營(yíng)業(yè)員、服裝制作工等職業(yè)工種的崗位需求和技能要求情況，在此基礎(chǔ)上形成了家政服務(wù)培訓(xùn)五年規(guī)劃，力爭(zhēng)打造省級(jí)和國(guó)家級(jí)家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地。去年10月，省、市兩級(jí)人社部門專門來我?？疾煺{(diào)研，評(píng)價(jià)認(rèn)為我校雖然陣地不算大、設(shè)施不算好，但在規(guī)范管理、培訓(xùn)質(zhì)量等方面都做得很好，已達(dá)到省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地的標(biāo)準(zhǔn)。去年，南通市工人業(yè)余大學(xué)辦班40個(gè)、培訓(xùn)2200多人，其中1900多人獲得等級(jí)證書，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益45萬元。

今年以來，南通市工人業(yè)余大學(xué)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求信息，靈活設(shè)置再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性、針對(duì)性、有效性，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合。聘請(qǐng)南通大學(xué)護(hù)理學(xué)院、南通旅游職業(yè)中學(xué)等學(xué)校資深教師，南通腫瘤醫(yī)院護(hù)理專家、大型家政服務(wù)公司的高級(jí)培訓(xùn)師以及本校富有培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的教師，精心編寫課件，高質(zhì)量授課。每期都為每個(gè)學(xué)員提供“五個(gè)一”的標(biāo)配：一套教材、一個(gè)筆記本、一支水筆、一張課表和學(xué)員須知、一件工作馬甲；對(duì)有住宿需要的學(xué)員，免費(fèi)提供食宿。培訓(xùn)結(jié)束后，為每一個(gè)合格的學(xué)員聯(lián)系家政服務(wù)公司，免費(fèi)為他們簽勞動(dòng)就業(yè)協(xié)議，幫他們落實(shí)工作，并做好信息登記、資料存檔等。與此同時(shí)，南通市工人業(yè)余大學(xué)“走出去”辦班，與縣（市）聯(lián)手辦班，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大品牌影響。先后與崇川區(qū)、通州區(qū)等工會(huì)聯(lián)手舉辦了免費(fèi)月嫂、育嬰師等培訓(xùn)班，培訓(xùn)163人，全部取得育嬰師證書。截至目前，今年來南通市工人業(yè)余大學(xué)已辦班42期、培訓(xùn)2500多人次，已有萬通、潤(rùn)華、擎浩、好舒服、真心等40多家家政服務(wù)公司和10個(gè)街道、20家企業(yè)與南通市工人業(yè)余大學(xué)建立了緊密合作關(guān)系，綠芽、好孩子等3家家政服務(wù)公司擬進(jìn)駐南通市工人業(yè)余大學(xué)，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟?！皹I(yè)大家政”這一品牌正向通城家政培訓(xùn)第一品牌的目標(biāo)越走越近。

順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代潮流創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“孵化基地”初步成型

順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代潮流，自2012年起南通市工人業(yè)余大學(xué)針對(duì)下崗失業(yè)群體和就業(yè)困難人員積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每年該校都舉辦20多期GYB（創(chuàng)業(yè)意識(shí)）培訓(xùn)班，培訓(xùn)1300多人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前他們中已有近400人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

今年，南通市工人業(yè)余大學(xué)把培訓(xùn)重點(diǎn)放在了SYB（創(chuàng)業(yè)能力）培訓(xùn)項(xiàng)目上，幫助創(chuàng)業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)能力，做好做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體。6月份，該校舉辦了首期SYB培訓(xùn)班，免費(fèi)為35名已成功創(chuàng)業(yè)的小老板提升能力。

目前，南通市工人業(yè)余大學(xué)正著手建立500平方米的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望和相應(yīng)條件的下崗失業(yè)人員掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能，提供政策指導(dǎo)，提升他們創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功在創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行孵化，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好后續(xù)扶持工作，幫助落實(shí)小額貸款、稅費(fèi)減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)。

南通市工人業(yè)余大學(xué)設(shè)計(jì)了一套培訓(xùn)流程：一是深入企業(yè)、街道、社區(qū)，了解培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)人員以及培訓(xùn)項(xiàng)目；二是編制相應(yīng)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱，選擇相應(yīng)教材；三是收集學(xué)員相關(guān)材料，對(duì)學(xué)員信息進(jìn)行分析，將分析結(jié)果提供給任課教師作參考；四是按培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)；五是組織考核或參加職業(yè)技能鑒定；六是發(fā)放合格證書；七是按班級(jí)整理相應(yīng)資料并歸檔；八是及時(shí)回訪參訓(xùn)人員，了解工作情況，為后繼培訓(xùn)提供保障；九是對(duì)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使項(xiàng)目在創(chuàng)業(yè)基地成功孵化，并對(duì)所有培訓(xùn)學(xué)員提供后繼服務(wù)。

目前，南通市區(qū)有失業(yè)人員約6萬余名，新的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策助力更多失業(yè)人創(chuàng)業(yè)，將有更多有志創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員來校培訓(xùn)并入駐孵化園。為盡快把孵化園做好做成熟，南通市工人業(yè)余大學(xué)正著手開展以下三項(xiàng)工作：

構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，保障孵化園穩(wěn)定運(yùn)行。學(xué)校把主要精力放在對(duì)失業(yè)人員的培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和人力輸送上，其余紛繁復(fù)雜的管理運(yùn)作事務(wù)將聘請(qǐng)專業(yè)的服務(wù)公司進(jìn)行打理，如此可以化解后期眾多創(chuàng)業(yè)公司入駐帶來的管理難題。比如：園區(qū)的籌建申報(bào)審批、物業(yè)管理、制度規(guī)范的制訂與落實(shí)、入園企業(yè)的審核準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的協(xié)助辦理、相關(guān)協(xié)議書的簽訂、勞動(dòng)合同和社保的辦理、優(yōu)惠政策的申請(qǐng)和落實(shí)、后勤保障、退出機(jī)制與手續(xù)辦理、網(wǎng)上產(chǎn)品銷售平臺(tái)的建立、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)全程的跟蹤、園區(qū)職工的文化生活建設(shè)、專家精英人員指導(dǎo)活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)組織、法律維權(quán)、創(chuàng)優(yōu)申報(bào)等等。

加強(qiáng)制度建設(shè)，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功運(yùn)作。學(xué)校將建立相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)綜合管理。通過建立和健全入園、離園管理制度、財(cái)務(wù)制度、安全制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確議事規(guī)則和職責(zé)范圍，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成較為有效的制度約束規(guī)范，降低孵化園在項(xiàng)目運(yùn)作過程中的風(fēng)險(xiǎn)，真正提高孵化園整體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

拓展收益渠道，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。一個(gè)經(jīng)營(yíng)成功的孵化園，既可以幫助下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員成功就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，又能夠通過各種途徑不斷地為母體供血。這些途徑包括：①獲取政策扶持：成功孵化出園并繼續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的企業(yè)，孵化園每個(gè)可獲3000元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地標(biāo)準(zhǔn)的可獲20萬元扶持經(jīng)費(fèi)。②收取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租金。③向部分特定受訓(xùn)者收取的培訓(xùn)費(fèi)；對(duì)需要學(xué)歷提升的創(chuàng)業(yè)人員、從業(yè)人員收取學(xué)費(fèi)。④向相關(guān)部門（人社局、工會(huì)、政協(xié)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、科技局等）申請(qǐng)扶持基金。⑤鼓勵(lì)從孵化園中孵化出的成功企業(yè)家反哺贊助學(xué)校等等，達(dá)到取之于民、用之于民、服務(wù)社會(huì)的最終效果。

孵化園的建設(shè)將對(duì)下崗失業(yè)、“4050”等就業(yè)困難人員帶來成功創(chuàng)業(yè)的希望，同時(shí)也將給南通市工人業(yè)余大學(xué)帶來更多的技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育機(jī)會(huì)。當(dāng)解決了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)這個(gè)出口的時(shí)候，“學(xué)歷-培訓(xùn)-創(chuàng)業(yè)”三位一體的模式，就可以進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的狀態(tài)，帶動(dòng)南通市工人業(yè)余大學(xué)硬件建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，形成拳頭產(chǎn)品、品牌效應(yīng)，獲得社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。