□郭穩(wěn)才
應(yīng)重視工會基本知識的學(xué)習(xí)
□郭穩(wěn)才
近讀一家大報,發(fā)現(xiàn)竟有違反工會基本知識的錯誤。細細一想,這也不能怪這張報紙,其源頭恐怕還在工會。君不見,這些年來,在一些工會干部的口頭上、討論中、文稿里,不懂工會基本知識、基本觀點、基本理論的言論時有發(fā)生。這里,不妨試舉幾例:
——“工會、企業(yè)代表、職工代表三方開展了工資集體協(xié)商?!薄秳趧臃ā访鞔_規(guī)定:“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項,簽訂集體合同”,“集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂;沒有建立工會的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂”。《工會法》明確規(guī)定:“工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商,簽訂集體合同?!边@就再清楚不過地表明,企業(yè)開展平等協(xié)商、簽訂集體合同是勞動關(guān)系雙方的行為,而非三方。工會代表職工與企業(yè)進行平等協(xié)商,簽訂集體合同,始終是與職工站在一起、共同作為職工一方的。那種把工會自命、自封為“第三方”、“調(diào)停者”、“居中人”的角色錯位,背離了工會的基本常識,違背了法律的相關(guān)規(guī)定。更遑論有的工會干部還錯誤地認為,“開展平等協(xié)商,簽訂集體合同不是工會的事”了。
——“工會與企業(yè)行政不是一個輩的?!逼髽I(yè)行政與工會是什么關(guān)系,相關(guān)法律和工會章程規(guī)定的清清楚楚?!豆ā访鞔_規(guī)定,工會依法取得社會團體法人資格?!捌髽I(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展活動,工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)?!彪p方是相互支持、平等合作的伙伴關(guān)系,其法律地位是平等的。這里且不論兩者依法理順關(guān)系的實踐程度如何。這當(dāng)然是復(fù)雜的,尚有距離的。但這絲毫不能掩蓋一個工會常識性的問題,即不少工會干部壓根兒就不懂得企業(yè)行政與工會應(yīng)當(dāng)是什么關(guān)系,總是把類似“工會與企業(yè)行政不在一個輩上”的理念誤以為是正確的東西而自甘“低人一頭”。
——“企業(yè)工會堅持‘兩個維護’,既維護職工的利益,又維護企業(yè)的利益。”相關(guān)法律和工會章程,工會代表和維護職工的合法權(quán)益,工會是職工利益的代表者和維護者。維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。全國總工會提出的企業(yè)工會工作原則是“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”。我們常說,法有授權(quán)必須為,法無授權(quán)不得為。這又從哪里出來個工會“維護企業(yè)的利益”?也許是有人曲解了“工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權(quán)益”的“兩個維護”。試想,“全國人民的總體利益”能夠等同于某個企業(yè)的具體利益嗎?
——“工會主席是經(jīng)職代會選出來的。”這種常識性錯誤,混淆了職代會與工會代表大會的職權(quán)。須知,工會章程規(guī)定,會員大會或會員代表大會的職權(quán)之一是選舉工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會?;鶎庸飨?、副主席,可以由會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生,也可以由基層工會委員會選舉產(chǎn)生。按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定,職代會是沒有選舉產(chǎn)生工會主席這項職權(quán)的。然而,這種常識性的錯誤,不時耳聞于某些工會干部的口頭,有時甚至還見之于報端,豈可見怪不怪。
凡此種種,已經(jīng)足以警醒我們,是該重視工會基本知識、基本觀點、基本理論的學(xué)習(xí)教育了?;蛟S有人認為,這是吹毛求疵,這些問題即使是錯誤的,也是可以原諒的,無礙大局。此言差矣。在基本知識上的偏差,往往會引出“差之毫厘、失之千里”的差池。
我們應(yīng)當(dāng)這樣認為,工會基本知識、基本觀點、基本理論是工會工作的“根”,是工會工作者的應(yīng)知應(yīng)會、必知必會。古語講,“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源?!比舨欢霉局R、基本觀點、基本理論,何談繼承,何談創(chuàng)新,又何談提高工會工作水平?當(dāng)下,各級工會都在致力于抓基層打基礎(chǔ),認真、扎實地學(xué)習(xí)掌握工會基本知識、基本觀點、基本理論,這是題中應(yīng)有之義,是加強基層工會建設(shè)的重要內(nèi)容,切不可忽略,切不可輸在這“最先一米”上。
我們應(yīng)當(dāng)這樣認為,要從提高工會工作法治化水平的高度,認識和看待學(xué)習(xí)工會基本知識、基本觀點、基本理論的極端重要性和緊迫性。工會基本知識、基本觀點、基本理論的內(nèi)容,大多已固化、提升到了相關(guān)法律及工會章程之中,體現(xiàn)的是依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)。學(xué)習(xí)好相關(guān)法律和工會章程與學(xué)習(xí)好工會基本知識、基本觀點、基本理論是一致的。兩者相通相聯(lián),相輔相成,相互促進。只有善于從學(xué)習(xí)《工會法》、工會章程及相關(guān)基本知識讀本入手,打好基本職業(yè)素養(yǎng)功底,才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境,克服本領(lǐng)恐慌的問題。
我們應(yīng)當(dāng)這樣認為,不懂就得學(xué),不懂就得加強培訓(xùn)教育。熟練掌握工會基本知識、基本觀點、基本理論,沒有捷徑可走,既要靠每個工會工作者潛下心來老老實實地學(xué),一點一滴地掌握,又離不開工會組織的教育培訓(xùn),用心指導(dǎo)點撥,特別是在發(fā)現(xiàn)某一工會基本知識被錯誤地濫用或曲解時,要及時予以糾正,同志間也有必要相互幫助提醒。怕就怕不懂不知的問題冒出來了,都在那里聽之任之,一任以錯傳錯,以致貽誤黨的工運事業(yè)?!?/p>
(作者為全國政協(xié)委員、全總基層組織建設(shè)部原部長)