淦家暢

（廣東省信息中心，廣東廣州　510045）

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廣東省電子政務建設績效評價探析

淦家暢

（廣東省信息中心，廣東廣州510045）

摘要：通過從宏觀對內和對外兩個層次詳細闡述廣東電子政務的具體主要績效，并從經濟或者企業(yè)層面、政府層面、社會層面等進行績效評價。廣東省電子政務通過以需求為導向，創(chuàng)新性的以網上辦事大廳提供跨部門全流程主動政務服務，有效提升“政務信息化”的效率與效能，提高了廣東省政務信息化的服務質量與服務滿意度，經濟與社會效果顯著。

關鍵詞：廣東??；電子政務；績效評價

1　廣東省電子政務建設概況

廣東省電子政務的發(fā)展已達到世界發(fā)達國家和地區(qū)的水平，通過電子政務建設努力消除數字鴻溝和信息孤島，提供便民、快捷、高效的政務服務。在電子政務的社會管理和政務服務應用方面，廣東省建立省公共審批系統、電子證照系統、統一身份認證系統等，強化政府服務平臺，提升公共服務水平，并創(chuàng)新性的運用網上辦事大廳這種方式創(chuàng)新政府服務，鼓勵公民參與。

2　廣東省電子政務建設的主要績效

2.1整合服務流程，完善對外民眾服務，使用者滿意度逐年提升

（1）實現全省范圍全覆蓋，網上業(yè)務辦理量顯著增長。截至2015年8月，省網上辦事大廳已實現覆蓋所有45個省直機關、21個地級市，已進駐行政審批事項有1106項實現網上全流程辦理。在網上申辦業(yè)務量中，省直部門行政審批事項網上申辦量35萬宗，網上辦理率達89％。

（2）提供分類使用服務，滿足各群體需求。為整合提供更完整的網絡便民服務，廣東省建設網上辦事大廳提供政務公開、投資審批、網上辦事、政民互動等5大服務，讓民眾可通過單一網址鏈接所有政府機關網站，便利應用各政府機關所提供的在線查詢、事項申辦、在線繳費、投資等服務信息，滿足不同群體的需求。

（3）提供企業(yè)投資服務，促進投資廣東省。為創(chuàng)造更優(yōu)質的企業(yè)投資及企業(yè)服務環(huán)境，“投資審批”模塊整合相關政府服務，提供企業(yè)投資服務信息的公開與查詢，并與省工商、國稅、地稅、質監(jiān)等部門互聯，提供投資者所需信息及申辦流程輔助，提高服務資源應用效率。

2.2強化政府運作效率，落實信息資源安全共享

（1）構建政務外網網絡基礎環(huán)境。截至2015年8月，我省電子政務外網平臺已建成一個覆蓋全省省市縣三級的網絡體系，橫向連通143個省級單位，縱向連通21個地市和121個縣區(qū)。

（2）構建全省統一、共享的政務云平臺。2012年，省領導明確要求廣東省信息化項目今后信息化立項不再采取每個項目單獨購買服務器和單獨建設機房的方式進行。在此基礎上，要求構建全省統一、共享的省級電子政務云平臺，為省直各部門提供按需申請，彈性化服務的信息基礎設施資源，為政府部門提供按需申請，動態(tài)分配的基礎設施云服務。

（3）升級和改造已有省政務資源共享平臺。近年來，我省積極推進政務數據中心建設，政務數據中心共享平臺初步實現了與68個省直單位和21個地市互聯互通。目前，共有42個政府部門通過省級共享平臺共享了233類數據，數據總量逾30.3億條，為政務大數據建設奠定了堅實的基礎。

3　廣東省電子政務發(fā)展績效評價

（1）經濟或企業(yè)層面。廣東省電子政務通過提供企業(yè)主動全流程服務，為企業(yè)提供各項申辦服務業(yè)務并簡化服務流程，降低企業(yè)在廣東省經商投資成本，有效的推動了廣東省經濟發(fā)展。

（2）社會層面。廣東省電子政務通過網上辦事大廳、一機兩頁等應用提升民眾參與，以“最后一公里”服務推動形成社會共享信息化發(fā)展成果，達成公平的社會關懷與服務，縮減“數字鴻溝”，有效的推動了廣東省社會進步。

（3）政府層面。廣東省的電子政務通過政務資源共享，促成跨部門信息平臺共通、服務設施共用及資源共享，推動了信息系統的互聯互通、業(yè)務協同，大量節(jié)省機關接入服務平臺重復開發(fā)經費，有助于加速政府機關信息流通，有效提高政務管理效率和服務水平。

（4）信息服務業(yè)層面。包括互聯網+、大數據、云計算、Web2.0、數據庫開放、移動服務、信息安全等關鍵技術與管理能力，將有助于推動廣東省的信息服務業(yè)發(fā)展，推動廣東省信息服務業(yè)往高附加值發(fā)展，進一步提升產業(yè)競爭力。

參考文獻：

［1］王琳，魏明俠.電子政務系統績效的模糊綜合評價研究［J］.當代經濟報，2010（6）.

［2］馮明星.電子政務績效評估體系研究［J］.合肥工業(yè)大學學報,2009 （2）.

作者簡介：淦家暢（1981-），男，經濟師，碩士研究生，從事廣東省電子政務建設工作。