侯中軍

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試論江南制造局與近代中國早期的企業(yè)社會責(zé)任*

侯中軍

［提 要］近代中國企業(yè)社會責(zé)任的研究，不應(yīng)局限于官督商辦企業(yè)，而應(yīng)結(jié)合歷史實際，考慮類似江南制造局等官辦軍事工業(yè)對后世中國企業(yè)發(fā)展的影響。官辦企業(yè)和官督商辦企業(yè)雖不完全符合近代企業(yè)的運作特點，但相比于西方各國，晚清中國的企業(yè)承擔(dān)了更多的國家責(zé)任。江南制造總局的企業(yè)社會責(zé)任可歸結(jié)為：為政府生產(chǎn)合格的軍工產(chǎn)品，為近代中國社會的發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)人才，為近代科技儲備基本的理論基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］官辦軍事工業(yè) 洋務(wù)運動 江南制造局 企業(yè)社會責(zé)任

*本文系2015年教育部留學(xué)歸國人員科研啟動基金資助項目“企業(yè)、外交與近代化：論晚清中國的國家契約”的階段性成果。

學(xué)界近年來引入了企業(yè)社會責(zé)任的理念，并試圖尋找企業(yè)社會責(zé)任的本土話語，以期與西方理論相抗衡，并析出中國特色。管理學(xué)界、經(jīng)濟學(xué)界為了這一理論訴求，將目光投向晚清以來的大型企業(yè)，洋務(wù)企業(yè)即是關(guān)注的重點。但學(xué)界迄今為止所關(guān)注的洋務(wù)企業(yè)，主要是官督商辦企業(yè)，不包括官辦的軍事工業(yè)在內(nèi)。如果溯源中國的國有企業(yè)制度，則官辦的江南制造局在更多的方面值得我們?nèi)リP(guān)注。本文在梳理學(xué)界現(xiàn)有對企業(yè)責(zé)任研究狀況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備將官辦的軍事工業(yè)納入研究視野，以期全面認(rèn)識近代中國企業(yè)社會責(zé)任的本土源頭。

一、企業(yè)社會責(zé)任的概念

“企業(yè)社會責(zé)任”（Corporate Social Responsibility，）這一概念最早源于美國，自1923年正式提出已有近一個世紀(jì)的時間了。一般認(rèn)為，美國學(xué)者歐利文·謝爾頓（Oliver Sheldon）是該概念的首倡者，他把企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來，并認(rèn)為公司社會責(zé)任含有道德因素在內(nèi)。①而在此之前的西方工業(yè)國家，大家對企業(yè)社會責(zé)任概念的認(rèn)識并沒有觸及到該層面，人們普遍認(rèn)為企業(yè)的目標(biāo)就是股東利潤的最大化。從1920年代開始，經(jīng)濟學(xué)界對企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)涵的界定經(jīng)過持續(xù)發(fā)展，直到1953年，被稱為“企業(yè)社會責(zé)任之父”的伯文（Howard R.Bowen）發(fā)表了《商人的社會責(zé)任》一書，提出了“商人應(yīng)該為社會承擔(dān)什么責(zé)任”的問題，從而開啟了關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的現(xiàn)代研究。

受國際學(xué)術(shù)界的影響，國內(nèi)學(xué)界對于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的社會責(zé)任同樣存在分歧，并認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任作為一種概念，“至今仍是眾說紛紜”。②最近的研究認(rèn)為：“企業(yè)社會責(zé)任是利益相關(guān)者關(guān)于企業(yè)合作剩余分配的契約”。之所以為企業(yè)社會責(zé)任做出如此定義，可以用作者的話表述為：“這一認(rèn)識源自企業(yè)社會責(zé)任的兩大理論基石——企業(yè)理論和利益相關(guān)者理論”。③有的著作干脆就以《企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究——基于利益相關(guān)者和社會契約的視角》來命名，作者在前言中指出：“本書從企業(yè)與社會的視角出發(fā)，在利益相關(guān)者理論和社會契約論的基礎(chǔ)上建立一個新的企業(yè)社會責(zé)任分析框架，系統(tǒng)地回答了企業(yè)社會責(zé)任的基本問題，有力地反駁了對企業(yè)社會責(zé)任的批評”。④目前的研究認(rèn)為，雖然關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任有多種解釋，但研究內(nèi)涵基本一致，“企業(yè)在承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任的同時，還要對員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、政府、社區(qū)等其他利益相關(guān)者以及自然環(huán)境承擔(dān)社會責(zé)任”。⑤

近年來有研究者以輪船招商局為個案，探討了近代中國的企業(yè)社會責(zé)任問題，將其概括為專利制、報效制和官利制三種形式。⑥如果考慮到企業(yè)社會責(zé)任的核心觀念并未得到學(xué)界一致肯定，即使是在經(jīng)濟學(xué)界內(nèi)部亦有爭論，則將其應(yīng)用于晚清企業(yè)的研究須更當(dāng)審慎。在探討處于萌芽時期的晚清企業(yè)社會責(zé)任時，除探討企業(yè)自身的經(jīng)濟行為之外，還應(yīng)關(guān)注其圍繞經(jīng)濟行為而展開的社會活動。圍繞企業(yè)自身的經(jīng)濟行為展開探討是所有企業(yè)社會責(zé)任理論的核心觀念，只有從企業(yè)出發(fā)，才能逐步引申到其他社會問題。另一方面，既然企業(yè)社會責(zé)任為多學(xué)科共同關(guān)注，其依據(jù)學(xué)科特點各有側(cè)重，歷史學(xué)自然亦應(yīng)有自己的特點。曾有學(xué)者概括性指出各學(xué)科之間關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任研究的特點：經(jīng)濟學(xué)界一般從產(chǎn)權(quán)理論出發(fā)，論證股東利益最大化的合理性，然后以此角度分析企業(yè)社會責(zé)任與利潤最大化的沖突；管理學(xué)界則主要從如何對利益相關(guān)者進行管理，從而實現(xiàn)股東利益最大化和增強企業(yè)的競爭力，認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任有利于提高企業(yè)社會聲譽，增強利益相關(guān)者的認(rèn)同度；社會學(xué)界主要是放在企業(yè)捐贈和企業(yè)公益上；法學(xué)界從法學(xué)的角度分析企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中參與者的權(quán)利和責(zé)任，試圖從中找到企業(yè)社會責(zé)任存在的根據(jù)。⑦

基于對上述概念的理解，學(xué)界將其應(yīng)用于近代中國的企業(yè)社會責(zé)任研究時，目光集中于官督商辦企業(yè)上，并從中提煉出具有中國特色的企業(yè)社會責(zé)任。經(jīng)濟學(xué)界和管理學(xué)界對近代企業(yè)社會責(zé)任的梳理，雖然運用了自身的概念，但其基礎(chǔ)是建立在史學(xué)界對晚清企業(yè)的論述之上的。梳理文獻可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟學(xué)界所提出的三個特點，史學(xué)界已經(jīng)提出，只是并未明確為近代企業(yè)的社會責(zé)任：“企業(yè)需要向政府報效、分配中實行‘官利’制、面向社會直接吸收儲蓄和企業(yè)內(nèi)部資金的調(diào)撥等等，就是中國近代股份制企業(yè)資金運行中的本土特點”。⑧

鑒于近代中國的歷史實際，如果在總結(jié)近代中國的企業(yè)社會責(zé)任時，完全無視曾經(jīng)開風(fēng)氣之先的官辦軍事工業(yè)，必將影響最后結(jié)論的合理性。通過梳理江南制造局的相關(guān)史實，結(jié)合近代企業(yè)社會責(zé)任概念，可以初步探討官辦軍事工業(yè)與近代企業(yè)責(zé)任這一命題之間的關(guān)聯(lián)。

二、企業(yè)社會責(zé)任概念下江南制造總局的生產(chǎn)和經(jīng)營

由于晚清時期特殊的歷史社會狀況，清政府對官辦和官督商辦企業(yè)的定位遠(yuǎn)非一般的營利，而是有更為宏大的理想與目標(biāo)：通過民族企業(yè)實現(xiàn)國家的富強。這也是洋務(wù)運動的基本目標(biāo)之一。當(dāng)近代新式企業(yè)在中國的大地上產(chǎn)生時，擁有先進技術(shù)和強大資本的列強環(huán)伺周圍，并試圖瓜分中國。帝國主義各國通過在中國設(shè)礦、辦廠、修筑鐵路，壟斷了中國的工商業(yè)，如何挽回這些利權(quán)是晚清企業(yè)面臨的主要社會責(zé)任之一。之所以會出現(xiàn)上述狀況，與近代中國所面臨的形勢有關(guān)，也是中國歷史傳統(tǒng)中官商關(guān)系的延續(xù)和反映，它的形成是國內(nèi)外各種力量相互作用的結(jié)果。晚清時期的公司制企業(yè)承擔(dān)著諸多非營利方面的職能和目標(biāo)，這一方面支配著公司制企業(yè)的行為，一方面左右著公司治理思想。⑨如果將公司制企業(yè)承擔(dān)的非營利方面的職能和目標(biāo)與官辦企業(yè)相比較，尤其是與江南制造局這樣的軍工企業(yè)相比較，在公司制企業(yè)那里的企業(yè)社會責(zé)任，在江南制造局身上則成為正常的企業(yè)責(zé)任，如果將這種責(zé)任進行概括，可以將其稱為國家責(zé)任。概略分析洋務(wù)運動的興起及發(fā)展過程，可以體現(xiàn)出上述基本特征。

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，清政府內(nèi)部興起了一股以學(xué)習(xí)西方為手段，以自強、求富為目的的洋務(wù)運動，又稱自強運動。運動期間，先后創(chuàng)立了安慶內(nèi)軍械所、江南制造總局、福州船政局等軍事工業(yè)以及輪船招商局、漢陽鐵廠等民用工業(yè)。

洋務(wù)運動興起于清政府鎮(zhèn)壓太平天國農(nóng)民起義軍的過程之中。戰(zhàn)爭期間，非但清軍使用了新式的西洋武器，農(nóng)民起義軍也使用了同類武器。這些新式武器的引進和使用促使統(tǒng)治階級內(nèi)部的有識之士認(rèn)識到生產(chǎn)該類武器的重要性，并開始著手創(chuàng)辦了中國最初的一批軍事工業(yè)。江南制造局就是在這種背景下誕生的。

1863年，曾國藩在清政府內(nèi)部討論采購船炮的基礎(chǔ)上，建議“購其機器自行制造，經(jīng)費較省，新舊懸殊”。⑩容閎在曾國藩支持下，“一星期而有委任狀，命予購辦機器。另有一官札，授予以五品軍功”，“又有公文二通，命予持以領(lǐng)款。款銀共六萬八千兩，半領(lǐng)于上海道，半領(lǐng)于廣東藩司”。自此拉開了江南制造總局建設(shè)的大幕。經(jīng)前期籌備，至1867年，江南制造局初具規(guī)模，“上海制造局，同治四年五月初購洋人機廠，在虹口開辦。六年夏始移城南高昌廟鎮(zhèn)，分建各廠”。在最初的設(shè)計中，制造槍炮遠(yuǎn)較制造輪船迫切，“就中國情形而論，購求制軍器之器，似較急于制船之器。緣軍器不精，雖有船只，猶多后慮”。直到1867年才開始造船，“因經(jīng)費支絀，難興船工。至六年（1867年）四月，臣奏請撥留洋稅二成，以一成為專造輪船之用，仰蒙圣慈允準(zhǔn)”。1868年，第一艘輪船“惠吉”號出廠。

江南制造總局不僅是當(dāng)時設(shè)備最齊全規(guī)模最大的工廠，而且是一個機器母廠。研究江南制造局所擔(dān)負(fù)的企業(yè)社會責(zé)任，一是要考察它是否能生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，服務(wù)社會；二是要考察它對促進社會發(fā)展所起到的作用。江南制造總局產(chǎn)品分為兩類：軍用和民用。其軍用部分，可視為總局對清政府擔(dān)負(fù)的“國家責(zé)任”，因其經(jīng)費來自政府；其民用部分可視為其擔(dān)負(fù)的企業(yè)社會責(zé)任之一?！皬乃心切C械結(jié)構(gòu)情況看，專用于軍用生產(chǎn)的車間設(shè)備占的比例很少，絕大多數(shù)車間設(shè)備既可以為軍用生產(chǎn)服務(wù)，也可以廣泛地制造機械設(shè)備、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各種民用器皿服務(wù)”。在最初的設(shè)計中，為民生服務(wù)亦是江南制造局既定目標(biāo)之一?！安榇隧楄F廠所有系制器之器，無論何種機器逐漸依法仿制，即用以制造何種之物，生生不窮，事事可通，目前未能兼及，仍以鑄造槍炮藉充軍用為主”。李鴻章強調(diào)：“臣尤有所陳者，洋機器于耕織、印刷、陶制諸器皆能制造，有裨民生日用，原不專為軍火而設(shè)”。

江南制造局的資金來源，主要由清政府從各種稅收中撥付：一是作為原始資本的開辦費用，大部分是政府的軍費，小部分是犯罪官員贖罪的貪污贓款；二是中途增加的擴建費用，由政府從國家稅收中撥付；三是經(jīng)常費，主要依賴政府撥付的稅款項，占總收入的比重達87.72％；四是企業(yè)本身的生產(chǎn)收入，該部分在總收入中所占比重不大。江南制造局的產(chǎn)品，絕大部分都是供應(yīng)國家直接作為軍事消費，并未作為商品流向市場。只是在1902年之后，才有小部分煉出的鋼材供應(yīng)上海廠商，算是正式商品。研究者甚至明確指出，江南制造局的生產(chǎn)經(jīng)營不以追求利潤為目的，產(chǎn)品基本上不受價值規(guī)律支配，管理缺乏經(jīng)濟核算，周轉(zhuǎn)資金不是來自工廠自身的經(jīng)營收入。但亦有不同的意見出現(xiàn)：“國際軍火市場價值規(guī)律既對‘自造軍火’起到了促進作用，也必將影響制造局的生產(chǎn)過程”，“從長遠(yuǎn)說，還是要把自造與購買作價格上的比較的：那就是造價高于購買是不能長時間堅持下去自造的”，“從勞動力商品化、價值規(guī)律對軍用工業(yè)作用及軍用產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域等方面綜合起來看，剩余價值規(guī)律在其中起著作用就毫無疑義了”。學(xué)界對江南制造局生產(chǎn)產(chǎn)品的評價存有不同意見，如果不去考慮是否封建性及資本主義性等較為籠統(tǒng)的概念，而是從具體的產(chǎn)品成本和價格比較，依據(jù)所能掌握的資料，“這些軍火成本，比較當(dāng)時國內(nèi)市場上的買價是要低一些，而比起向外國軍火廠直接定購的價格，便顯得高了”。

建立煉鋼廠是因為購買鋼材費用太高，“惟造炮所需之鋼料、鋼彈，造槍所需之鋼管，必須購自外洋，其價值運費已不合算”，另一方面在于“一旦海上有事，海程梗阻，則輪船不能抵埠，而內(nèi)地又無處采買，勢必停工待料，貽誤軍需，關(guān)系實非淺鮮”。劉坤一亦強調(diào)獨立煉鋼的重要性，“惟需用鋼料仍須取資外洋，不獨利源外溢，遇有緩急，更慮受制于人，亟應(yīng)設(shè)爐自煉，以資利用而杜漏厄”。

清政府致力購買船艦，而非讓江南制造局仿照鐵甲艦，系出于實際情況的考慮：一是北洋艦隊的成軍目標(biāo)瞄準(zhǔn)的是當(dāng)時最為先進的鐵甲艦，這顯然并非江南制造局所能勝任；二是仿造鐵甲船耗費過大而價值過低。針對江南制造局要求仿造鐵甲船的要求，劉坤一曾專門提出不同意見：“查該局現(xiàn)在制造槍炮藥彈，業(yè)必專而始精，不必再造鐵甲船，致糜工費”。

但是江南制造局卻采用了“按勞付酬的自由雇傭勞動制度，與大規(guī)模的機器生產(chǎn)相結(jié)合，是江南制造局現(xiàn)代化企業(yè)的重要標(biāo)志”，“工人對制造局并不存在人身依附關(guān)系”?！皺C器局制造諸事悉仿外洋辦法，其委員、司事、學(xué)徒人等俱不論官階，但照差事之繁簡及資格之深淺，以定薪水多寡”，“內(nèi)地工匠、小工則人無定數(shù)，視工務(wù)之緩急為衡，價有等差，較技藝之優(yōu)劣為準(zhǔn)，多寡不等，加減不一”。

與上述江南制造局的經(jīng)營方式相伴隨，該局被認(rèn)為是洋務(wù)運動中最先進、最完備的資本主義近代化工業(yè)之一，“不但創(chuàng)辦早，而且規(guī)模大，在中國近代史上具有很高的歷史地位、重要的意義和重大的作用”。

江南制造總局制造了大量的機器。計有車床138臺，制造母機型機器117臺，起重機84臺，汽爐機32臺，汽爐15座，抽水機77臺，軋鋼機5臺，其他機器135臺，機器零件及工具110余萬件。這些機器既有自用者，亦有賣給或調(diào)給其他機器局和民用工業(yè)廠家。“在中國機器制造完全是一張白紙情況下，應(yīng)該承認(rèn)它對于技術(shù)發(fā)展是起到相當(dāng)作用的”。

制造槍炮彈藥：江南制造局的的經(jīng)常任務(wù)是為清軍制造槍炮。制造局起初造的是舊式前膛槍，后膛槍興起后，即于1871年開始試造。1893年又開始試造德國的新毛瑟槍和奧匈帝國的曼利夏槍。該局從1867年至1894年間，所生產(chǎn)的主要軍火數(shù)如下：1，各種槍支，51285支；2，各種炮，585尊；3各種水雷，563具；4，銅引，4411023支；5，炮彈，1201894發(fā)。軍火供應(yīng)的范圍遍及全國各單位。

槍炮都離不開火藥，火藥離不開化學(xué)。江南制造局對中國近代化學(xué)發(fā)展的貢獻，可謂是奠基之舉，建成“中國最早的鉛室法硫酸廠，制造出栗色火藥、無煙火藥，對中國近代化學(xué)的引入、傳播、應(yīng)用作出了開創(chuàng)性貢獻”。洋務(wù)派自制軍火和近代火藥都要求能生產(chǎn)“三酸”，主要是硫酸。徐壽父子于1870年左右致力于研究鉛室法制硫酸，并于1874年在江南制造局龍華分廠建成中國第一座鉛室法硫酸廠。

造船：自第一艘輪船“惠吉”（初名“恬吉”）下水后，又陸續(xù)制造了“操江”、“測海”、“威靖”、“海安”、“馭遠(yuǎn)”等八艘兵輪。還制造了7艘小型船只，其中5艘是雙暗輪小鐵殼船。

冶煉鋼鐵：制造局在制造槍炮過程中，出于自給自足的考慮，建立了第一個“洋式煉鋼爐”。制造局于1890年籌建煉鋼廠，在向英國購買15噸的煉鋼爐后，即于1891年煉出第一爐鋼。初期所產(chǎn)鋼材為數(shù)不多，“大部分留局自用，小部分供應(yīng)其他軍事工廠。后來產(chǎn)量增加，自用有余，便以一部分供應(yīng)上海市場”。

在上述江南制造局的基本數(shù)據(jù)和事實的前提下，學(xué)界對其性質(zhì)的認(rèn)識不盡一致。一部分學(xué)者認(rèn)為清政府創(chuàng)辦的軍事工業(yè)是封建的、買辦的、反動的，毫無資本主義性；另有學(xué)者則認(rèn)為江南制造局具有資本主義性和進步性。學(xué)界目前的研究趨勢，在指出江南制造局存在種種經(jīng)營弊端的同時，亦指出其在中國近代化方面的積極影響，認(rèn)為在該局倡率下，一批軍事工廠相繼建立，構(gòu)成了中國早期現(xiàn)代化多部門、多層次的內(nèi)容，并進而對思想文化領(lǐng)域的現(xiàn)代化帶來積極影響。

三、比較視野下江南制造局的社會責(zé)任

經(jīng)濟學(xué)界、管理學(xué)界將近代中國的企業(yè)社會責(zé)任聚焦于官督商辦企業(yè)，但這里有一個基本的史實，且為史學(xué)界所普遍認(rèn)可：國家資本企業(yè)在中國近代的發(fā)展歷程中居于主導(dǎo)地位和作用，晚清政府興辦的官辦和官督商辦企業(yè)是中國近代機器大工業(yè)的發(fā)端?；谏鲜鰵v史事實，如果忽視官辦企業(yè)的影響，則難以正確認(rèn)識近代企業(yè)社會責(zé)任的本土源頭。

從現(xiàn)有學(xué)界對企業(yè)社會責(zé)任的理解出發(fā)，江南制造總局的企業(yè)社會責(zé)任可歸結(jié)為：為政府生產(chǎn)合格的軍工產(chǎn)品，為近代中國社會的發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)人才，為近代科技儲備基本的理論基礎(chǔ)。江南制造局的軍工產(chǎn)品雖然不計價值，但須與國際購買價格相較，不能有太大偏差。雖然江南制造總局的軍工產(chǎn)品就中國市場而言不是商品，表面看來不須遵守中國市場的價值規(guī)律，但必須遵守世界軍火市場的基本價值規(guī)律，如果明顯高于世界市場的價值，清政府寧可購買外國產(chǎn)品。就當(dāng)時世界市場而言，江南制造局的產(chǎn)品是遵循了一定的價值規(guī)律的。前期的研究曾提及此點，指出：價值規(guī)律對軍火生產(chǎn)過程將起著重要作用。若軍用產(chǎn)品造價低于外洋購買者，則大批生產(chǎn)，若造價高于從外洋購買價者，那就要停止生產(chǎn)。

翻譯近代科技書籍，培養(yǎng)翻譯人才，是江南制造總局為促進社會發(fā)展而做出的舉措。在創(chuàng)辦過程中，江南制造總局先后建設(shè)了翻譯館、廣方言館、工藝學(xué)堂等機構(gòu)。

江南制造總局曾組織專門力量翻譯西方近代科技和文化著作，為中國近代科技的發(fā)展儲備了基本的知識基礎(chǔ)。“該局陸續(xù)訪購西書數(shù)十種，厚聘西士，選派局員相與口述筆譯，最要為算學(xué)、化學(xué)、汽機、火藥、炮法等編，固屬關(guān)系制造，即如行船、防海、練軍、采煤、開礦之類，亦皆有裨實用?，F(xiàn)譯出四十余種，刊印二十四種”，“又挑選生徒數(shù)十人，住居廣方言館，資以膏火，中西并課，一抉其秘，一學(xué)其學(xué)，制造本原，殆不出此”。這些書籍大都在1870年前后出版，是當(dāng)時介紹西方科學(xué)技術(shù)最早的書籍?！坝行缓髞黹_辦的各種新式學(xué)堂用作正式課本。因此，它在傳播近代生產(chǎn)技術(shù)知識方面，是起了有益作用的”。但如同對江南制造局自身的評價一樣，對江南制造局出版譯著的影響也存在不同看法，“從該局出版譯著的銷售數(shù)量來看，到1879年6月，已出版的98種譯著只售出3111部；到90年代中期該館共賣出13000部”。認(rèn)為這些譯著受到了冷遇。筆者以為，這些數(shù)字固然能說明一些問題，但考慮到其極強的專業(yè)性，分析其影響更多地要從對近代中國科技的發(fā)展去考慮問題。

總結(jié)近30年來對江南制造局翻譯館的研究，可以將其影響分為三個方面。在工業(yè)技術(shù)方面：“承擔(dān)了當(dāng)時中國社會急需的基礎(chǔ)科學(xué)的傳播和應(yīng)用技術(shù)的傳播兩大任務(wù)，對中國近代基礎(chǔ)科學(xué)和近代工業(yè)技術(shù)產(chǎn)生了積極的影響”；在學(xué)科建設(shè)方面：翻譯館所翻譯的65個化學(xué)元素名稱，其中的36個沿用至今，對歷史、農(nóng)學(xué)、測繪、氣象、教育等學(xué)科的建設(shè)影響巨大；在思想文化方面：培養(yǎng)和促進了近代中國先進知識分子的成長，成為改良、革命思想生成的知識資源。

建設(shè)外語學(xué)校和工藝學(xué)堂，培養(yǎng)外語、科技和外交人才。1869年廣方言館移駐制造局學(xué)館，仍保留廣方言館之名。馮焌光、鄭藻如在所擬開學(xué)辦館章程中，對廣方言館所擔(dān)負(fù)的責(zé)任進行了詳細(xì)陳述，包括“分教習(xí)以專講求”，“集人才以備學(xué)習(xí)”，“廣制器以資造就”等等?！皩W(xué)館之設(shè)，本與制造相表里，況今目擊時艱，創(chuàng)深痛巨，茍非及時振奮，幾無自立地步。所以折衡樽俎，運籌帷幄者，亟宜儲材積學(xué)，以期致用”。1874年，江南制造局設(shè)立操炮學(xué)堂，該學(xué)堂是“學(xué)習(xí)軍事工程的學(xué)堂，學(xué)習(xí)內(nèi)容為漢文、外文、算學(xué)、繪圖、軍事、炮法等”，1881年改為炮隊營。1898年，江南制造局又奏請設(shè)立工藝學(xué)堂?！扒胺顟椩兄?，以奏明制造添設(shè)工藝學(xué)堂，飭將江海關(guān)道所設(shè)之廣方言館及制造局之炮隊營酌量裁并，并擬議辦法”，“擬將職局畫圖房拓為工藝學(xué)堂，分立化學(xué)工藝、機器工藝兩科，隸入廣方言館”。

江南制造局所設(shè)之廣方言館，為晚清外交培養(yǎng)了大批人才?！敖抵凉饩w中葉，交涉棘手，需材孔殷，執(zhí)國柄者始知人才難得，培植之不可不預(yù)也。故于館中每期送京學(xué)生，率皆甄錄任用之，就中薦歷升階，克躋通顯，膺受中外要職者，已不乏人”，如后來民國外交界的陸征祥、唐在禮、胡惟德、劉鏡人、唐在復(fù)、戴陳霖、劉式訓(xùn)等。

在上兩江總督稟中，林志道指出：“職局開辦三十余年，實為國家總匯工藝之地，則所謂工學(xué)者，要惟是精求化學(xué)之理法，詳究機器之功用，預(yù)計學(xué)科必與職局緊切相關(guān)，方可共貫同條，交相為用”。對江南制造局在近代科技方面的重要作用可謂一語中的。

作為一種比較，新近的研究從中國電報局入手，分析不同個案之間的差別和共性。研究指出：中國電報局自成立之日起，即不屬于普通的法人企業(yè)，它具有清政府主管電報電信業(yè)務(wù)的政府職能，不但負(fù)責(zé)政策的制定，而且進行實際的企業(yè)經(jīng)營。與江南制造局相比，中國電報局多了一項制定相關(guān)電信政策的政府職能；與輪船招商局相比，中國電報局還負(fù)擔(dān)有對外交涉的職能。在事關(guān)國家政策方面，作為官督商辦企業(yè)的中國電報局比江南制造局負(fù)擔(dān)有更多的責(zé)任。中國電報局實際負(fù)擔(dān)起了本應(yīng)由政府承擔(dān)的外交行為。

研究比較視野下企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)問題，還有一個相類似的概念，即實業(yè)救國。在新近的研究中，已經(jīng)將實業(yè)救國作為企業(yè)社會責(zé)任的一種加以論述，如果仔細(xì)考察實業(yè)救國在近代中國的情形，或許成為一種思潮，激勵了當(dāng)時的愛國商人。但問題同樣存在：難以將實業(yè)救國作為一個標(biāo)準(zhǔn)去具體量化清末民初的企業(yè)。通俗講，實業(yè)救國就是鼓勵大家辦工廠、生產(chǎn)出質(zhì)量好的產(chǎn)品。張謇在1904年的一篇文章中寫道：“果使一國之民，皆能振興實業(yè)，舉所謂農(nóng)工商礦諸事者，開拓經(jīng)營，不致貨棄于地，則彼外人者，雖有攘取之心，更無著手之處，亦只可為臨淵之羨耳”。作為實業(yè)救國的倡導(dǎo)者和實踐者，張謇的本意在這篇文章中說得很清楚，即發(fā)展實業(yè)以拒外人侵奪。新近的研究強調(diào)：“所謂實業(yè)救國，即是通過發(fā)展工商等實業(yè)來改變中國貧困落后的面貌，從而挽救中國、振興中華”。實業(yè)救國，仍是要發(fā)展工商業(yè)之意，與工商業(yè)應(yīng)該如何自律、如何為國家社會服務(wù)，是兩個不同的概念。能否將如此寬泛的實業(yè)救國作為近代中國企業(yè)的社會責(zé)任之一，有待理論界加以探討。筆者以為，雖然實業(yè)救國本身有不同爭議，如果出于工業(yè)近代化的考慮，淡化該口號的政治派別色彩，其本身符合廣義企業(yè)責(zé)任的范圍。

如果將實業(yè)救國作為近代中國企業(yè)的社會責(zé)任之一，則中國電報局所承擔(dān)的對外交涉就不難理解。中國電報局的確參與了外交，而且其目的是為了維護中國相應(yīng)的權(quán)利，如電信權(quán)，但更多的官督商辦企業(yè)并未參與外交，洋務(wù)派的軍事企業(yè)以及大部分商辦企業(yè)即屬此種狀況。繼中國電報局之后，具有企業(yè)外交行為的有中國鐵路總公司及稍后的路礦總局，但同時期的其他企業(yè)則鮮有如此行為。如果我們將目光向后看，從晚清縷述至民國，則氣象似乎為之一變，商人外交運動，以至后來的國民外交運動，在參與的范圍和性質(zhì)上，都超越了洋務(wù)派時期的官督商辦企業(yè)。

結(jié)語

從近代中國企業(yè)的創(chuàng)建及經(jīng)營事實出發(fā)，代表官辦軍事工業(yè)的江南制造局、官督商辦企業(yè)的中國電報局以及輪船招商局等等洋務(wù)企業(yè)所表現(xiàn)出來的近代中國企業(yè)社會責(zé)任原始形式是國家責(zé)任和政府責(zé)任，江南制造局所擔(dān)負(fù)的正是此種責(zé)任的表現(xiàn)形式。就股份制企業(yè)而言，官利制和報效制亦屬企業(yè)責(zé)任的早期形式，但二者更多地是通過企業(yè)章程體現(xiàn)，而非企業(yè)依照社會發(fā)展的要求而去自覺加以履行?，F(xiàn)有證據(jù)表明：在晚清官辦和官督商辦企業(yè)的身上，已經(jīng)存在近代中國企業(yè)社會責(zé)任的本土源頭。

官督商辦等民用工業(yè)與官辦的江南制造局相比，二者都強調(diào)服務(wù)于“自強”和“求富”這一總的洋務(wù)運動的大目標(biāo)，但二者的區(qū)別仍然是明顯的。民用企業(yè)，如輪船招商局，仍偏重于爭“利權(quán)”的方面，而江南制造局則更關(guān)注的是影響社會基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展水平的制造和技術(shù)。研究者亦注意到，即使是官督商辦的民用工業(yè)，其企業(yè)組織形式與舶來的企業(yè)社會責(zé)任概念亦存在很多的不同之處，近代中國的股份制企業(yè)帶有濃厚的中國特點和傳統(tǒng)經(jīng)濟要素的痕跡。很多情形下，官辦和官督商辦之間的界限并非不可逾越，由官辦轉(zhuǎn)為官督商辦的例子并不罕見。通過將近代企業(yè)責(zé)任概念的梳理及對江南制造局相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情形的概述，筆者以為，近代中國企業(yè)社會責(zé)任的源頭，并不僅僅存在于官督商辦企業(yè)，通過更多個案研究官辦企業(yè)實有必要。企業(yè)社會責(zé)任是一個正在發(fā)展的概念，對于中國學(xué)界而言，在追本溯源時，似不妨拋開限定的概念，而從中國近代企業(yè)發(fā)展的歷史實際出發(fā)，將中國企業(yè)的發(fā)展特點進行理論總結(jié)，得出自身的企業(yè)社會責(zé)任概念，為方興未艾的企業(yè)社會責(zé)任研究注入中國元素。

①參見劉俊海著：《公司的社會責(zé)任》，北京：法律出版社，1999年，第2頁。

②王保樹：《競爭與發(fā)展：公司法改革面臨的主題》，重慶：《現(xiàn)代法學(xué)》，2003年第3期。

③關(guān)于西方企業(yè)責(zé)任概念的發(fā)展，參見黃曉鵬：《企業(yè)社會責(zé)任：理論與中國實踐》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2010年，第19～20頁。

④劉長喜：《企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究——基于利益相關(guān)者和社會契約的視角》，上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2009年，前言。

⑤楊自業(yè)：《企業(yè)社會責(zé)任研究中的幾個基本理論問題》，武漢：《武漢大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，第62卷第6期，2009年11月，第815頁。

⑥黃曉鵬：《企業(yè)社會責(zé)任：理論與中國實踐》，第139～155頁；劉長喜：《企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究》，第126～136頁。

⑦參見劉長喜：《企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究》，第5頁，表格1.1。

⑧朱蔭貴：《中國近代股份制企業(yè)的特點——以資金運行為中心的考察》，北京：《中國社會科學(xué)》，2006年第5期，第179頁。

⑨劉長喜：《企業(yè)社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展研究》，第132頁。

［責(zé)任編輯 李振武］

作者簡介：侯中軍，中國社會科學(xué)院近代史研究所副研究員。北京 100006

［中圖分類號］K256.1

［文獻標(biāo)識碼］A

［文章編號］1000-114X（2016）02-0108-08