孫青

摘要：預(yù)算管理的科學(xué)性對(duì)于文化旅游企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有十分重要的影響，本文結(jié)合文化旅游企業(yè)實(shí)際情況，從科學(xué)定位、有效實(shí)施、監(jiān)督考核三個(gè)方面淺析預(yù)算管理存在的問(wèn)題，提出文化旅游企業(yè)有效落實(shí)預(yù)算管理的思考建議，以期文化旅游企業(yè)獲得更高的效益，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化旅游企業(yè) 預(yù)算管理 問(wèn)題 思考

隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)模式等方面不斷革新進(jìn)步，這些對(duì)預(yù)算管理提出了新的更高要求，應(yīng)認(rèn)真分析存在問(wèn)題，思考研究改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)文化旅游企業(yè)增強(qiáng)效益、健康發(fā)展。

一、著眼文化旅游企業(yè)自身發(fā)展需求，突出解決預(yù)算管理科學(xué)定位的問(wèn)題

預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和支撐作用，文化旅游企業(yè)在逐步發(fā)展壯大的過(guò)程中，需要改變傳統(tǒng)的較低層次的預(yù)算管理模式，重新思考和定位自身工作。當(dāng)前，存在的主要問(wèn)題：一是有的認(rèn)為文化旅游企業(yè)規(guī)模發(fā)展比較快、形式內(nèi)容更新快，實(shí)施預(yù)算管理會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)預(yù)算管理不夠重視、流于形式。二是有的在選用預(yù)算管理模式上不夠科學(xué)，特別是結(jié)合自身發(fā)展階段特點(diǎn)選取預(yù)算模式上出現(xiàn)偏差。三是有的在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)與文化旅游企業(yè)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)結(jié)合不緊，沒(méi)有充分考慮到自身需求和工作重點(diǎn)。預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位。一要站在促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略貫徹實(shí)施的高度去認(rèn)識(shí)。預(yù)算管理中的“預(yù)算”重點(diǎn)是要籌劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來(lái)工作，其中的“管理”重點(diǎn)是規(guī)避產(chǎn)業(yè)和資金風(fēng)險(xiǎn)，不能簡(jiǎn)單地把預(yù)算管理看成財(cái)務(wù)對(duì)資金的管控，應(yīng)該將預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同作用起來(lái)，與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要處理好預(yù)算管理“嚴(yán)”與“松”的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)比較單一的文化旅游企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性較強(qiáng)，適用于比較嚴(yán)格的預(yù)算管理；而對(duì)于產(chǎn)業(yè)多元化的文化旅游企業(yè)，為獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，適用于比較“寬松”的預(yù)算管理，從而有效降低內(nèi)部博弈成本。三要科學(xué)設(shè)定預(yù)算管理的內(nèi)核和外延。企業(yè)發(fā)展在起步期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期各階段，對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理的核心分別為資本、銷售和成本，而外延就有所不同，對(duì)于文化旅游企業(yè)，要突出營(yíng)業(yè)收入、文化演藝、設(shè)施改造、維護(hù)環(huán)境、處置特情等方面的預(yù)算管理，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

二、著眼文化旅游企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件，突出解決預(yù)算管理有效實(shí)施的問(wèn)題

預(yù)算管理的一個(gè)重要作用就是控制成本、提高收益，這就要求預(yù)算管理必須緊緊圍繞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件來(lái)組織開(kāi)展工作。文化旅游企業(yè)市場(chǎng)特點(diǎn)主要表現(xiàn)在消費(fèi)人群變化大、季節(jié)性明顯、不確定因素多，在這樣的市場(chǎng)條件下，預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題：一是有的在預(yù)算管理中不能堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，導(dǎo)致起點(diǎn)偏離文化旅游市場(chǎng)。二是沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)或人員，在預(yù)算管理編制的程序上更是缺乏規(guī)范性系統(tǒng)性。三是有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)條件認(rèn)識(shí)比較單一，預(yù)算管理漏項(xiàng)目、不到位的現(xiàn)象依然存在。預(yù)算管理作為企業(yè)成本效益的重要保障，必須做到以市場(chǎng)為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)整體預(yù)算體系被市場(chǎng)接受。一要認(rèn)真組織編制期間調(diào)查研究工作?？茖W(xué)的預(yù)算管理首先要有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，除了重點(diǎn)考慮市場(chǎng)因素，更需要深入到各部門(mén)和一線崗位進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)模式、資金運(yùn)作和影響預(yù)算落實(shí)的困難問(wèn)題，把編制工作與企業(yè)發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)。二要進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整行政、人事、市場(chǎng)、工程、財(cái)務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室常設(shè)財(cái)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、實(shí)施、協(xié)調(diào)、控制和指導(dǎo)工作，強(qiáng)化預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)力量。三要建立健全預(yù)算局部調(diào)整機(jī)制。為適應(yīng)文化旅游企業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)，規(guī)范預(yù)算局部調(diào)整有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)流用、追加追減、預(yù)算劃轉(zhuǎn)、預(yù)算調(diào)劑、用預(yù)備費(fèi)等制度規(guī)定，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

三、著眼文化旅游企業(yè)制度機(jī)制架構(gòu)，突出解決預(yù)算管理監(jiān)督考核的問(wèn)題

預(yù)算管理是激勵(lì)員工、評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的重要抓手，是企業(yè)正規(guī)化管理的一個(gè)重要標(biāo)志，這就要求企業(yè)必須建立一套系統(tǒng)可靠的考核和評(píng)價(jià)體系。存在的主要問(wèn)題：一是有的在預(yù)算執(zhí)行上制度原則把握不住，事中控制和事后控制不能區(qū)分處理，影響部門(mén)執(zhí)行力和員工積極性。二是相應(yīng)的控制、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，缺乏科學(xué)的預(yù)算考核制度。三是相關(guān)獎(jiǎng)懲制度不完善不合理，預(yù)算管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有和企業(yè)管理人員的利益掛鉤。預(yù)算管理的執(zhí)行和落實(shí)是一個(gè)多部門(mén)、成系列的活動(dòng)，必須建立完整的控制體系和評(píng)價(jià)程序。一要合理發(fā)揮預(yù)算管理的約束作用。預(yù)算是計(jì)劃的量化，是計(jì)劃就不可能預(yù)測(cè)到企業(yè)發(fā)展的全部情況，應(yīng)當(dāng)著眼發(fā)展大局和預(yù)算原則來(lái)處理新情況新問(wèn)題，不能“一概而論”“一杠卡死”，使預(yù)算失去企業(yè)信任和自身權(quán)威性。二要適度下發(fā)預(yù)算管理的“責(zé)”和“權(quán)”。要把預(yù)算管理與計(jì)算機(jī)輔助管理相結(jié)合，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)條件下按層次、按崗位的預(yù)算管理負(fù)責(zé)制，使每名員工、每個(gè)崗位職責(zé)明確、界線清楚。三要配套預(yù)算管理獎(jiǎng)懲措施。充分考慮企業(yè)文化背景和員工的認(rèn)同程度設(shè)定獎(jiǎng)懲制度，適當(dāng)掛鉤績(jī)效福利，重點(diǎn)懲治沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而需要承擔(dān)責(zé)任的管理人員，積極鼓勵(lì)員工參與預(yù)算管理，真正使預(yù)算管理落到實(shí)處、落到末端，全面提高文化旅游企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉國(guó).淺析旅游文化企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，05

[2]劉承發(fā).旅游企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理問(wèn)題探析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2014，09

[3]郝玉萍.企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的問(wèn)題及對(duì)策探析[J].北方經(jīng)濟(jì)，2006，14

[4]侯成彬.企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)證券期貨，2012，08