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        論高校圖書館電子資源采購的許可協(xié)議

        2016-03-13 22:34:37王君
        甘肅科技 2016年16期
        關(guān)鍵詞:館際互借許可條款

        王君

        (中山大學(xué)圖書館,廣東 廣州 510275)

        論高校圖書館電子資源采購的許可協(xié)議

        王君

        (中山大學(xué)圖書館,廣東 廣州 510275)

        圖書館在進(jìn)行電子資源采購時(shí)涉及商務(wù)談判、商定采購方案、簽署許可協(xié)議以及付款等流程,而整個(gè)流程中常常容易忽略的環(huán)節(jié)是簽署許可協(xié)議。由于不同的數(shù)據(jù)庫商提供的協(xié)議形式不一樣,圖書館在審核許可協(xié)議時(shí)需要從多方面考慮,另外,從法律角度而言,許可協(xié)議中有一些條款也是圖書館需要注意的。

        高校圖書館;電子資源采購;許可協(xié)議;法律適用

        1 概述

        通常圖書館在采購電子資源的時(shí)候?qū)Y源的內(nèi)容、價(jià)格、存檔和永久使用以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面都比較注重,與數(shù)據(jù)庫商在進(jìn)行談判的時(shí)候也比較重視采購方案的內(nèi)容和條款,但是對(duì)于圖書館與數(shù)據(jù)庫商簽訂的許可協(xié)議審核反而還有待加強(qiáng)。從法律角度而言,許可協(xié)議比采購方案更加具有法律效力,所以圖書館應(yīng)該對(duì)許可協(xié)議的審核和簽署有更高的要求。

        圖書館在簽訂電子資源使用許可協(xié)議時(shí),除了要對(duì)訂購的資源內(nèi)容進(jìn)行核對(duì),還需要對(duì)法律條款進(jìn)行審核,所以圖書館員最好還要學(xué)習(xí)和了解《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律知識(shí),以便更好地完成電子資源采購工作。

        2 電子資源許可協(xié)議的內(nèi)容

        傳統(tǒng)的紙質(zhì)資源通常在采購之后就直接歸圖書館所有,訂購的內(nèi)容即成為圖書館的館藏,很少涉及合同簽署或者許可使用等問題。但是由于電子資源具有一定特殊性,訂購電子資源不僅訂購資源還訂購了服務(wù),圖書館采購的電子資源內(nèi)容、使用權(quán)限范圍、有無存檔權(quán)和永久使用權(quán)、以及數(shù)據(jù)庫商提供的培訓(xùn)和技術(shù)支持等,都需要圖書館與數(shù)據(jù)庫商逐條進(jìn)行商定并簽署協(xié)議。

        電子資源的許可協(xié)議從20世紀(jì)就已經(jīng)開始出現(xiàn),早在1999年,英國(guó)出版者協(xié)會(huì)與JISC共同制訂并公布了PA/JISC許可協(xié)議模型。同年,在美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)新奧爾良會(huì)議中,幾家知名的電子期刊代理商共同委John Cox & Associates制訂可適應(yīng)于高校圖書館、學(xué)術(shù)聯(lián)盟、公共圖書館及專門圖書館的4種電子資源許可協(xié)議模型 “Big Easy License”[1]。

        經(jīng)過近20年的發(fā)展,數(shù)據(jù)庫商生產(chǎn)提供的電子資源的質(zhì)量以及許可協(xié)議內(nèi)容都在不斷地更新和發(fā)展。在國(guó)內(nèi),中文數(shù)據(jù)庫簽署的協(xié)議相對(duì)簡(jiǎn)單一點(diǎn),圖書館與數(shù)據(jù)庫商簽署訂購合同時(shí)內(nèi)容可以雙方進(jìn)行協(xié)商,如果圖書館有專門的合同模板,有的數(shù)據(jù)庫商也可以配合圖書館完成,相對(duì)而言可調(diào)整性比較大。合同一般會(huì)包括訂購期限、訂購內(nèi)容、訂購價(jià)格、付款時(shí)間和要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)等,但是可能對(duì)于法律條款的說明會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)單一點(diǎn)。而外文數(shù)據(jù)庫簽署的協(xié)議可以分為幾種:與數(shù)據(jù)庫商或者出版社簽訂的使用許可協(xié)議;與數(shù)據(jù)庫代理商簽訂的訂購協(xié)議;以及與有進(jìn)出口資質(zhì)的付款代理商簽訂的付款合同。與數(shù)據(jù)庫商簽訂的使用許可協(xié)議通常會(huì)對(duì)被許可方的使用權(quán)限進(jìn)行比較多的描述和限制,涉及的法律條款也會(huì)比較多。而與代理商簽訂的協(xié)議通常只是針對(duì)付款的金額和時(shí)間提出一定要求,這一類的協(xié)議是在與數(shù)據(jù)庫商簽訂的許可協(xié)議基礎(chǔ)之上來完成的。下面主要談一下圖書館與外文數(shù)據(jù)庫商簽訂的使用許可協(xié)議,圖書館需要通過與外文數(shù)據(jù)庫商簽訂使用許可協(xié)議,從而獲得電子資源的使用權(quán)[2]。

        每個(gè)數(shù)據(jù)庫商提供的許可協(xié)議都不一樣,大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,許可協(xié)議中會(huì)對(duì)名稱進(jìn)行定義。由于數(shù)據(jù)庫商和圖書館對(duì)許可協(xié)議

        中一些內(nèi)容的理解可能不一致,尤其是圖書館與國(guó)外出版社簽訂許可協(xié)議時(shí),會(huì)遇到語言和翻譯等問題,為使雙方對(duì)協(xié)議內(nèi)容的理解達(dá)成一致,在協(xié)議最開始會(huì)有一些名詞定義,因此圖書館在審核協(xié)議的時(shí)候也需要對(duì)這些名詞的定義進(jìn)行把關(guān)[3]。其次,被許可方的授權(quán)訪問范圍。圖書館在簽訂協(xié)議時(shí)需要了解清楚許可使用的范圍,例如學(xué)校的附屬機(jī)構(gòu)是否允許訪問,通過VPN通道是否允許訪問等。第三,許可方和被許可方的主要責(zé)任和義務(wù)。協(xié)議中應(yīng)將許可方和被許可方的責(zé)任和義務(wù)都描述清楚。第四,圖書館訂購的內(nèi)容需要有詳細(xì)的訪問清單。有的數(shù)據(jù)庫商在許可協(xié)議中沒有提及任何關(guān)于被許可方訂購的電子資源內(nèi)容清單,以電子期刊數(shù)據(jù)庫為例,數(shù)據(jù)庫商應(yīng)該在許可協(xié)議里面附上所訂閱的所有電子期刊清單,合同期內(nèi)如果有變化,也應(yīng)該跟圖書館簽署修改的附屬協(xié)議。如果許可協(xié)議中沒有相關(guān)的內(nèi)容,那圖書館肯定無法保障好自己訂閱的內(nèi)容。而電子圖書和事實(shí)型數(shù)據(jù)庫在許可協(xié)議中能提供訪問清單的就更少了,圖書館在訂購電子資源的時(shí)候應(yīng)該嚴(yán)格要求數(shù)據(jù)庫提供完成的內(nèi)容清單。并且在訂購協(xié)議中還應(yīng)該附上數(shù)據(jù)庫的訪問鏈接,如果是電子期刊或電子圖書數(shù)據(jù)庫,在協(xié)議中附上訂購清單,可能訪問鏈接也不會(huì)顯得特別重要,但是如果是事實(shí)型數(shù)據(jù)庫,協(xié)議中沒有訂購內(nèi)容的清單,也沒有訪問鏈接,甚至對(duì)訂購內(nèi)容都沒有清楚的描述,訪問鏈接已經(jīng)成為僅有的內(nèi)容體現(xiàn)方式。有的數(shù)據(jù)庫商會(huì)表示,有數(shù)據(jù)庫的采購方案可以作為訂購內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),但是從法律的角度而言肯定是以許可協(xié)議為準(zhǔn),方案只能作為圖書館在訂購數(shù)據(jù)庫談判的內(nèi)容和條款記錄。第五,關(guān)于存檔和永久使用權(quán)。作為圖書館的基本職能,都希望所有訂購的資源都能夠進(jìn)行存檔和永久使用。目前越來越多的數(shù)據(jù)庫開始能夠提供永久訪問,但是關(guān)于存檔的問題還是無法解決,而這一點(diǎn)在許可協(xié)議中也經(jīng)常被數(shù)據(jù)庫商回避,有時(shí)候僅僅在方案中進(jìn)行描述,許可協(xié)議中則沒有相關(guān)的條款。第六,許可費(fèi)用。要注意協(xié)議中對(duì)付款時(shí)間和付款方式等方面的要求,如果圖書館因?yàn)閷W(xué)?;蛘少彽牧鞒绦枰舆t付款,一定要提前和數(shù)據(jù)庫商以及代理商進(jìn)行協(xié)商,以免超出協(xié)議約定的期限。另外,還有一些許可協(xié)議只是純粹的使用許可,對(duì)數(shù)據(jù)庫的訂購期限和內(nèi)容甚至都沒有明確的描述,像這一類的許可協(xié)議在出現(xiàn)爭(zhēng)議的時(shí)候是否能夠很好的解決問題還有待商榷。并且有的國(guó)外數(shù)據(jù)庫商僅提供英文版的許可協(xié)議,我們也應(yīng)該要求其提供中英文兩種語言的協(xié)議,并且在法律上要中英文的協(xié)議內(nèi)容同時(shí)生效。

        3 電子資源許可協(xié)議中部分法律問題思考

        電子資源許可協(xié)議中涉及很多法律問題,而圖書館員在法律方面的專業(yè)知識(shí)相對(duì)比較薄弱,有時(shí)候還需要依靠學(xué)校相關(guān)的法律部門來協(xié)助審核,但是數(shù)據(jù)庫商通常要求圖書館必須先簽訂使用許可協(xié)議才能開通訪問,這樣無疑影響了數(shù)據(jù)庫的使用。并且許可協(xié)議一般都是由數(shù)據(jù)庫商單方面制定,雖然數(shù)據(jù)庫商會(huì)強(qiáng)調(diào)全球的用戶簽署的都是一樣的許可協(xié)議,但是協(xié)議中還是有一些法律問題值得圖書館思考,也需要圖書館和數(shù)據(jù)庫商來進(jìn)行商討[4]。

        3.1 關(guān)于授權(quán)范圍的限制

        圖書館與國(guó)外的數(shù)據(jù)庫商簽訂的使用許可協(xié)議中,不同的數(shù)據(jù)庫商提供的協(xié)議內(nèi)容也不完全一致,例如在合理使用電子資源這部分,關(guān)于被授權(quán)者的使用范圍,有的協(xié)議提及了授權(quán)的使用范圍和限制,更詳細(xì)的可能會(huì)提及允許和禁止使用的范圍。圖書館需要督促讀者在授權(quán)范圍內(nèi)正規(guī)地使用數(shù)據(jù)庫,以免造成不必要的麻煩,有時(shí)候個(gè)別讀者在訪問數(shù)據(jù)庫的時(shí)候如果下載的頻率高了一些,就可能被一些比較敏感的數(shù)據(jù)庫定義為惡意下載從而封鎖全部IP,影響讀者正常使用數(shù)據(jù)庫。

        3.2 關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保

        由于國(guó)外的數(shù)據(jù)庫商很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),所以通常國(guó)外的數(shù)據(jù)庫許可協(xié)議都有專門的針對(duì)被許可材料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款,并且會(huì)對(duì)被許可方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面提出很多要求和限制。如果被許可方稍有疏忽出現(xiàn)一些問題,許可協(xié)議的相關(guān)條款通常對(duì)被許可方比較不利。

        3.3 適用法律允許的范圍

        通常協(xié)議都會(huì)表示協(xié)議受中華人民共和國(guó)法律管轄和保護(hù),但是又會(huì)提出在出現(xiàn)問題需要進(jìn)行仲裁的時(shí)候,仲裁地通常會(huì)定義為所在國(guó)或者香港地區(qū)。從法律角度而言,仲裁方式是雙方協(xié)商一致

        的,但是一般數(shù)據(jù)庫都會(huì)傾向于選擇對(duì)自己有利的仲裁機(jī)構(gòu),而數(shù)據(jù)庫商在擬定協(xié)議的時(shí)候通常會(huì)選擇自己所在地的進(jìn)行仲裁。雖然一般情況下許可方和被許可方都有良好的合作關(guān)系,但是在出現(xiàn)問題的時(shí)候這樣的條款也許對(duì)數(shù)據(jù)庫就會(huì)更有優(yōu)勢(shì)。同時(shí),有些案件由國(guó)外的法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁,就算協(xié)議中寫了協(xié)議內(nèi)容受中華人民共和國(guó)法律管轄和保護(hù),也未必能夠保護(hù)到中國(guó)用戶的權(quán)益[5]。

        3.4 不可抗力因素導(dǎo)致無法訪問

        有的數(shù)據(jù)庫會(huì)提出,如果由于不可抗力因素導(dǎo)致用戶無法訪問數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫商不承擔(dān)任何責(zé)任或者只承擔(dān)很少的責(zé)任。但是對(duì)于不可抗力也沒有具體的定義,如何保障用戶訪問數(shù)據(jù)庫的權(quán)利也沒有提出好的解決方式,電子資源的存檔和永久訪問一直以來都是圖書館所關(guān)注的重點(diǎn)問題,但是很多數(shù)據(jù)庫商都會(huì)避而不談如何更好的保障圖書館所訂購的資源能夠一直使用,穩(wěn)定的情況下,絕大多數(shù)資源的訪問都不成問題,但是一旦出現(xiàn)所謂的不可抗力因素,那么圖書館要如何對(duì)所訂購的資源進(jìn)行保障,如何通過法律的手段來保護(hù)自己的權(quán)益,這也是圖書館需要思考的問題。

        3.5 合理使用

        館際互借和文獻(xiàn)傳遞是電子資源合理使用條款中最常出現(xiàn)的內(nèi)容,對(duì)于用戶在館際互借的使用權(quán)限方面,不同的協(xié)議也會(huì)有不同的要求,有的會(huì)提及是否允許館際互借和文獻(xiàn)傳遞,但也有些許可協(xié)議沒有這方面的詳細(xì)條款。例如英國(guó)的出版商可能會(huì)提出所有的館際互借和文獻(xiàn)傳遞行為需要符合英國(guó)《1988年著作權(quán)、設(shè)計(jì)、專利法案》及其他涉及圖書館對(duì)著作權(quán)的物理或數(shù)碼復(fù)制及分發(fā)的適用法律。而美國(guó)的出版商則可能要求按照美國(guó)版權(quán)法的要求來進(jìn)行館際互借和文獻(xiàn)傳遞[6]。另外,出版商通常會(huì)要求被許可方在進(jìn)行館際互借時(shí)要利用Ariel等系統(tǒng)進(jìn)行安全的電子傳輸。

        3.6 免責(zé)申明

        在許可協(xié)議中還會(huì)有數(shù)據(jù)庫商的免責(zé)申明,包括對(duì)永久使用權(quán)的免責(zé)申明、當(dāng)協(xié)議條款中中文描述出現(xiàn)問題時(shí)以英文為準(zhǔn)等。而免責(zé)申明也是由數(shù)據(jù)庫商單方面提出,未與圖書館進(jìn)行協(xié)商,在許可協(xié)議中,圖書館要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任一般要比數(shù)據(jù)庫商更多,數(shù)據(jù)庫對(duì)圖書館在數(shù)據(jù)庫使用限制和范圍方面的要求也比較高,而數(shù)據(jù)庫商還要通過免責(zé)申明來規(guī)避一些責(zé)任和問題。

        4 結(jié)語

        目前,電子資源許可協(xié)議的內(nèi)容一般情況下是對(duì)數(shù)據(jù)庫商更有利,目前圖書館訂購?fù)馕碾娮淤Y源都是由數(shù)據(jù)庫商提供協(xié)議模板,如果圖書館對(duì)協(xié)議內(nèi)容有所質(zhì)疑,數(shù)據(jù)庫商會(huì)回復(fù)圖書館協(xié)議是由國(guó)外的法律部門提供,全球范圍都是一致的,因而不同意修改。由于圖書館所訂購的電子資源來自全國(guó)多個(gè)國(guó)家,每個(gè)數(shù)據(jù)庫的協(xié)議內(nèi)容以及每個(gè)國(guó)家的法律條款都不一樣,對(duì)于圖書館而言,應(yīng)該要明確提出自己的要求,所有條款不僅是對(duì)被許可方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確定義,也應(yīng)對(duì)許可方的權(quán)責(zé)進(jìn)行清晰的表述。與此同時(shí),協(xié)議中所有的條款應(yīng)受中華人民共和國(guó)的法律管轄和保護(hù),仲裁地點(diǎn)和語言也應(yīng)該是由雙方商定,最好能在中華人民共和國(guó)境內(nèi),這樣,圖書館所訂購的電子資源才能在最大的保護(hù)條件下使用,才能維持長(zhǎng)久的訂購和使用。

        [1] 程文艷.電子資源許可協(xié)議模型研究[J].圖書情報(bào)工作, 2008(8).

        [2] 燕今偉.電子信息資源使用許可協(xié)議的內(nèi)容研究[J].情報(bào)科學(xué),2003(1).

        [3] 稂麗萍.電子資源采訪中協(xié)議簽訂初探[J].圖書館建設(shè), 2010(7).

        [4] 程文艷.電子資源許可使用的發(fā)展脈絡(luò)研究[J].圖書館建設(shè),2009(9).

        [5] 張靜.國(guó)外電子資源授權(quán)許可協(xié)議法律適用問題研究[J].圖書情報(bào)工作,2014(9).

        [6] 孫維蓮.電子全文數(shù)據(jù)庫訂購協(xié)議中的館際互借條款之研究[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),2012(6).

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