孫 力

(南京政治學(xué)院上海校區(qū) 黨的創(chuàng)新理論研究中心，上海 200433)

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中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新進(jìn)程

孫 力

(南京政治學(xué)院上海校區(qū) 黨的創(chuàng)新理論研究中心，上海 200433)

中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視實(shí)踐中的理論創(chuàng)新，不斷地用創(chuàng)新的科學(xué)理論指導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，盡管可以從多方面來(lái)認(rèn)識(shí)理論新篇章的特質(zhì)，但最重要的還是把握其具有時(shí)代性的最根本特征，即治理的新里程。從新民主主義革命到社會(huì)主義制度在中國(guó)的建構(gòu)，再到社會(huì)主義治理，代表社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段，與此相對(duì)應(yīng)，也必然有中國(guó)新民主主義革命理論、中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)理論和中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論。中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論的新篇章意味著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的方式發(fā)生了歷史性的變化，中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論的世界意義是社會(huì)主義中國(guó)方案功能的極大發(fā)揮、破解時(shí)代性難題并為人類(lèi)文明作出偉大貢獻(xiàn)。

特色社會(huì)主義;社會(huì)主義治理；理論創(chuàng)新；治理理論

當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)發(fā)展有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視實(shí)踐中的理論創(chuàng)新，不斷地用創(chuàng)新的科學(xué)理論指導(dǎo)和推動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。我們可以清楚地看到：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平治國(guó)理政的新思想、新理念和新戰(zhàn)略，理論的成就與發(fā)展的成果相伴隨行，不理解思想理論的進(jìn)程，就不可能真正理解社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)程。

實(shí)踐不僅提供了理論升華的基礎(chǔ)，也需要用升華的理論來(lái)加以解讀。當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐已經(jīng)取得了偉大的成就，中華民族從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近世界舞臺(tái)的中央并且從來(lái)沒(méi)有像今天這樣以自己道路的優(yōu)越性展現(xiàn)人類(lèi)文明。與實(shí)踐的新進(jìn)程相對(duì)應(yīng)，理論也展開(kāi)了它的新進(jìn)程。實(shí)踐的新進(jìn)程是以巨大的社會(huì)變遷為特征的，理論新進(jìn)程的特征是什么呢？盡管可以從多方面來(lái)認(rèn)識(shí)理論新篇章的特質(zhì)，但最重要的還是把握其具有時(shí)代性的最根本特征，即治理的新里程。

(一)從新民主主義革命到社會(huì)主義制度在中國(guó)的建構(gòu)，再到社會(huì)主義治理，代表社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段，與此相對(duì)應(yīng)，也必然有中國(guó)新民主主義革命理論、中國(guó)特色社會(huì)主義制度建構(gòu)理論和中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論

無(wú)論理論如何冠名，都具有鮮明的時(shí)代屬性。以中國(guó)化的馬克思主義為例，在不同時(shí)期應(yīng)對(duì)不同時(shí)代挑戰(zhàn)，形成不同理論內(nèi)容。毛澤東思想首先解決了半封建半殖民地中國(guó)如何進(jìn)行社會(huì)主義革命的問(wèn)題，形成了中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的新民主主義革命理論，進(jìn)而，在這一基礎(chǔ)上開(kāi)始了社會(huì)主義制度的中國(guó)建構(gòu)。從鄧小平理論開(kāi)始的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系立足于什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，以改革推動(dòng)社會(huì)主義的制度創(chuàng)新，拉開(kāi)了社會(huì)主義制度建構(gòu)的新里程。就中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一概念本身來(lái)說(shuō)，具有很大的包容度，可以把整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期都囊括進(jìn)去(甚至可以涵蓋馬克思主義中國(guó)化的所有成果,因?yàn)樯鐣?huì)主義革命也具有中國(guó)特色)。但從時(shí)代屬性和歷史屬性來(lái)說(shuō)，中國(guó)化的馬克思主義有歷史階段性的相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，分別解決革命即摧毀舊制度、建構(gòu)新制度以及制度相對(duì)穩(wěn)定后的治理問(wèn)題。毛澤東思想已經(jīng)徹底解決了中國(guó)革命的問(wèn)題，但不僅中國(guó)，乃至整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家制度建設(shè)的歷程都沒(méi)有完成。蘇東劇變提出的是傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義制度已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代需求，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)必須要解決制度創(chuàng)新的時(shí)代性課題。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系肩承的不僅是中國(guó)，實(shí)際上是當(dāng)代社會(huì)主義制度重構(gòu)的使命，不完成這一使命，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)就無(wú)法繼續(xù)前進(jìn)。實(shí)際上對(duì)任何社會(huì)形態(tài)來(lái)講，制度的確立和穩(wěn)定是這一社會(huì)形態(tài)成長(zhǎng)不可或缺的重要?dú)v史階段，因此，從改革開(kāi)放開(kāi)始的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀都肩負(fù)著制度建構(gòu)的歷史使命、都是要解決社會(huì)主義基本制度的穩(wěn)定問(wèn)題。

鄧小平在1990年代初有一個(gè)歷史性的預(yù)見(jiàn)：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！盵1]在不斷深化改革和制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系作了完整闡述，強(qiáng)調(diào)了制度自信并使之與“道路”和“理論”相統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)過(guò)三十多年的探索和開(kāi)拓，其基本的制度體系已經(jīng)大體確立、接近穩(wěn)定。從時(shí)間上看，黨的十八大的論述與鄧小平的預(yù)計(jì)也基本吻合。從中國(guó)對(duì)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的影響來(lái)看，國(guó)外對(duì) “中國(guó)模式”“中國(guó)道路”等的高度關(guān)注和探究，也表明了中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性確立。

黨的十八屆中央委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵2]這一總目標(biāo)涉及到制度完善和治理兩大任務(wù)，體現(xiàn)了當(dāng)今中國(guó)面臨的歷史性轉(zhuǎn)型，即在完善制度的基礎(chǔ)上進(jìn)入治理的新階段。這一轉(zhuǎn)型的重要性在于：社會(huì)主義在中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入新的里程，即進(jìn)入運(yùn)用相對(duì)穩(wěn)定的制度治理社會(huì)時(shí)期，從重視制度建構(gòu)到重視治理績(jī)效時(shí)期、從大刀闊斧的改革創(chuàng)新到穩(wěn)步前進(jìn)的新常態(tài)發(fā)展時(shí)期。這意味著，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的開(kāi)拓，中國(guó)正在經(jīng)歷歷史性的轉(zhuǎn)折，顯示的是“革命-制度建構(gòu)-治理”的發(fā)展進(jìn)程，這正是中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論的現(xiàn)實(shí)關(guān)照。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論的新篇章意味著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的方式發(fā)生了歷史性的變化

治理的出現(xiàn)具有深刻的社會(huì)發(fā)展原因，從社會(huì)發(fā)展，特別是人類(lèi)現(xiàn)代化的大視野來(lái)看，治理不僅是中國(guó)而且是人類(lèi)現(xiàn)代文明的關(guān)鍵問(wèn)題。它反映的是和平發(fā)展時(shí)代到來(lái)以后，通過(guò)革命大規(guī)模地進(jìn)行制度替代的時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，人類(lèi)社會(huì)兩種基本制度即資本主義和社會(huì)主義均進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期(當(dāng)然，資本主義制度的確立要早于社會(huì)主義制度的確立)，制度之間的斗爭(zhēng)并沒(méi)有結(jié)束，而是轉(zhuǎn)變了形式，即均要通過(guò)社會(huì)治理來(lái)展現(xiàn)其生命力，回答究竟誰(shuí)能夠更好地推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的問(wèn)題。因此，治理的前提一定是具有了相對(duì)穩(wěn)定的制度體系、治理的基礎(chǔ)一定是要有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、治理的目標(biāo)一定要包括社會(huì)的穩(wěn)定與和諧、治理的手段一定是要從人治轉(zhuǎn)向法治以及治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)一定要從政府獨(dú)占調(diào)整到社會(huì)方方面面的參與，等等。

中國(guó)特色社會(huì)主義的治理理論必然超越和領(lǐng)先于當(dāng)代的治理理論，這種領(lǐng)先和超越的關(guān)鍵點(diǎn)在于：它強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)代的治理理論為增強(qiáng)其社會(huì)動(dòng)員性，主張治理主體的多元化，這會(huì)增加治理的力量和提高治理的績(jī)效，但同樣也會(huì)增加治理的成本和支付額外的代價(jià)。中國(guó)共產(chǎn)黨正在開(kāi)拓一條治理的新路，既調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量參與治理，也堅(jiān)持發(fā)揮其核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一個(gè)積貧積弱、任人宰割的落后中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了前所未有的騰飛，創(chuàng)造了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的奇跡，其最根本的原因就是先進(jìn)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)。中國(guó)特色的治理，理所當(dāng)然將繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)政黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，這也為馬克思主義中國(guó)化的理論創(chuàng)新增添了新的內(nèi)容。

治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是全新的歷史進(jìn)程，它承接革命和制度建構(gòu)的歷史進(jìn)程，形成完全不同的社會(huì)發(fā)展格局。此前的格局都必然以國(guó)家為中心，圍繞打碎舊的國(guó)家或者建設(shè)新的政權(quán)而展開(kāi)，社會(huì)也必然被國(guó)家籠罩在其中，這其實(shí)是發(fā)展中國(guó)家特別是社會(huì)主義國(guó)家的一個(gè)歷史性選擇，包含著合理的邏輯。

然而，新的治理進(jìn)程體現(xiàn)的是以執(zhí)政黨為中心、國(guó)家與社會(huì)共進(jìn)的格局?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出激發(fā)社會(huì)組織活力的使命任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用[2]。2016年8月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾和服務(wù)行業(yè)的作用，努力走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路[3]，其著力點(diǎn)都在促進(jìn)社會(huì)的成長(zhǎng)。

社會(huì)的發(fā)育成長(zhǎng)是馬克思、恩格斯的重要思想，他們甚至否定了社會(huì)主義革命后國(guó)家的存在，而以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政作為向無(wú)階級(jí)社會(huì)的過(guò)渡。實(shí)踐證明，過(guò)渡時(shí)期實(shí)際上是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，社會(huì)主義國(guó)家的存在仍然是必須的。治理對(duì)社會(huì)成長(zhǎng)的促進(jìn)必然開(kāi)拓社會(huì)主義民主的新階段，社會(huì)的發(fā)育成長(zhǎng)提供了人民當(dāng)家作主比國(guó)家更為優(yōu)越的基礎(chǔ)，馬克思、恩格斯十分重視的社會(huì)民主思想也必然要成為治理理論體系的重要內(nèi)容。

治理體系和治理能力的現(xiàn)代化就是一種新常態(tài)，它意味著社會(huì)主義制度已經(jīng)深深扎根于中國(guó)國(guó)情的沃土，已經(jīng)成為了內(nèi)生性的、穩(wěn)定性的存在，大規(guī)模的、大刀闊斧的改革已經(jīng)轉(zhuǎn)型為新常態(tài)的治理，法治已經(jīng)成為治國(guó)理政的基本手段。隨著市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，全能?chē)?guó)家的治理格局已經(jīng)打破，治理主體多元化的態(tài)勢(shì)大體形成。社會(huì)主義治理理論標(biāo)識(shí)的是社會(huì)主義深入發(fā)展已扎根于民族國(guó)家的歷史場(chǎng)景，是促進(jìn)制度、體制機(jī)制和運(yùn)行模式功能全面、充分發(fā)揮的時(shí)期，它與資本主義和其他模式的現(xiàn)代治理相并存、對(duì)立和競(jìng)爭(zhēng)，在和平發(fā)展時(shí)代中彰顯自己的價(jià)值。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論意味著社會(huì)主義中國(guó)方案功能的極大發(fā)揮，破解時(shí)代性難題，為人類(lèi)文明作出偉大貢獻(xiàn)

科學(xué)的理論是時(shí)代的產(chǎn)兒，也是時(shí)代的靈魂。革命時(shí)代的理論解決的是阻礙社會(huì)發(fā)展的舊制度摧毀問(wèn)題，制度建構(gòu)時(shí)代的理論完成了為人類(lèi)進(jìn)步創(chuàng)造先進(jìn)社會(huì)制度的問(wèn)題，治理時(shí)代的理論應(yīng)對(duì)什么樣的當(dāng)代大問(wèn)題呢？

正如同革命和制度建構(gòu)時(shí)期一樣，中國(guó)當(dāng)代面臨的重大問(wèn)題也深深地打下了時(shí)代和全球烙印?，F(xiàn)代化給人類(lèi)帶來(lái)諸多福音的同時(shí)，也把貧富兩極分化、城鄉(xiāng)對(duì)立、南北矛盾和文明沖突等帶給人類(lèi)。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程也遭遇到類(lèi)似的困境，這是中國(guó)在完成革命和制度建構(gòu)后需要通過(guò)治理來(lái)解決的時(shí)代課題。黨的十八大以后的一系列理論創(chuàng)新、習(xí)近平系列講話(huà)精神都典型地體現(xiàn)了對(duì)時(shí)代課題的應(yīng)對(duì)。中國(guó)夢(mèng)的提出、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等，全方位、有針對(duì)性地展開(kāi)了中國(guó)的當(dāng)代治理。

中國(guó)治理鮮明的時(shí)代印記，典型地從五大發(fā)展理念透視出來(lái)。創(chuàng)新是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中談到：“資產(chǎn)階級(jí)除非對(duì)生產(chǎn)工具，從而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系，從而對(duì)全部社會(huì)關(guān)系不斷地進(jìn)行革命，否則就不能生存下去?！盵4]也就是說(shuō)，創(chuàng)新考驗(yàn)著社會(huì)制度的生存能力。

對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求深深扎根于人類(lèi)的現(xiàn)代化實(shí)踐?，F(xiàn)代化和全球化的迅猛發(fā)展使人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào)更加尖銳地凸顯出來(lái)。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，既有鮮明的中國(guó)特色，也是對(duì)現(xiàn)代化普遍癥候的治理對(duì)策。

綠色發(fā)展源于人與自然界矛盾的日益上升。人類(lèi)改造自然的能力以及向自然索取的能力空前提升，既為人類(lèi)創(chuàng)造了前所未有的生活財(cái)富和生存空間，也將人類(lèi)置于前所未有的生態(tài)危機(jī)之中。綠色發(fā)展的理念是對(duì)當(dāng)代人類(lèi)文明困境和人與自然矛盾尖銳化應(yīng)對(duì)和破解的產(chǎn)物。

開(kāi)放的發(fā)展理念更加體現(xiàn)了治理的國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)特性，在中國(guó)治理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)與全球治理的互動(dòng)，這是它獨(dú)有的特質(zhì)。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平系列講話(huà)中闡述的中國(guó)夢(mèng)與全世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)相通的思想、修昔底德陷阱和強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)霸的邏輯不適用于中國(guó)的思想、“一帶一路”的戰(zhàn)略、人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想、推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展的思想以及推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路的思想等，展現(xiàn)了把國(guó)內(nèi)治理和全球治理融為一體的宏大視野。

共享的發(fā)展理念具有更加根本性的意義。共同富裕是人類(lèi)千百年來(lái)的美好理想，無(wú)數(shù)仁人志士為之而奮斗為之而拋頭顱灑熱血，更是當(dāng)代治理要面臨的大課題。盡管今天人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展成就，創(chuàng)造了過(guò)去難以想象的物質(zhì)財(cái)富，卻也創(chuàng)造了前所未有的各種各樣的發(fā)展鴻溝。根據(jù)美國(guó)的官方統(tǒng)計(jì)，全美貧困人口大約有4670萬(wàn)，占人口總數(shù)的15%。美國(guó)的貧富差距不斷擴(kuò)大，近30年來(lái)，占人口90%的美國(guó)普通家庭擁有的總體財(cái)富在全國(guó)所占比例直線下滑，從36%降至23%，而占人口0.1%的最富有家庭財(cái)富占比從自20世紀(jì)70年代起就一直增加，已經(jīng)升至22%。占人口0.1%的最富有家庭和占人口90%的普通家庭所擁有的財(cái)富不相上下[5]。2015年有超過(guò)56萬(wàn)人無(wú)家可歸。79%的美國(guó)人相信會(huì)有更多人掉出而不是上升到中產(chǎn)階級(jí)行列[6]。從全球來(lái)看，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右，超過(guò)了公認(rèn)的0.6危險(xiǎn)線，貧富不均嚴(yán)重地撕裂了當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)。

社會(huì)主義要在治理上顯示出超越資本主義的優(yōu)越性，必須對(duì)共同富裕這樣的時(shí)代大課題作出自己的杰出貢獻(xiàn)。社會(huì)主義已經(jīng)在社會(huì)平等方面創(chuàng)造了舉世矚目的成就，但還談不上是在富裕水平上的平等，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的平等，中國(guó)特色的治理就是要破解這一時(shí)代難題。從更好地發(fā)揮政府作用與發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用相耦合，到精準(zhǔn)扶貧等一系列治理舉措，已經(jīng)取得了空前的成就。聯(lián)合國(guó)2015年《千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)農(nóng)村貧困人口的比例，1990年占60%以上，2002年下降到30%以下，在全球率先實(shí)現(xiàn)比例減半，2014年下降到4.2%。中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%[7]。習(xí)近平在“2015減貧與發(fā)展高層論壇”的主旨演講中提出：未來(lái)5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下的7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧，這是中國(guó)落實(shí)2015年發(fā)展議程的重要一步[8]。中國(guó)將在全世界人口最多的國(guó)家首先消除貧困，這是中國(guó)和社會(huì)主義對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，是在和平發(fā)展時(shí)代社會(huì)主義治理優(yōu)越性的鮮明體現(xiàn)。

治理具有的時(shí)代共性，意味著它是繼革命和制度建構(gòu)以后的歷史新紀(jì)元。馬克思、恩格斯以世界歷史的視角看待社會(huì)主義革命，期望全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的共同勝利；列寧根據(jù)帝國(guó)主義的時(shí)代特征，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義首先在一個(gè)國(guó)家的勝利；斯大林提出“兩個(gè)市場(chǎng)”的理論，力圖與資本主義各走各的路；鄧小平確立改革開(kāi)放的方針，社會(huì)主義的中國(guó)融入了世界的現(xiàn)代化進(jìn)程。但迄今為止，世界秩序基本上是由西方大國(guó)主宰的，如何在這樣的大背景下推動(dòng)社會(huì)主義的穩(wěn)定發(fā)展并逐漸增加社會(huì)主義的影響力，使中國(guó)方案為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，這是中國(guó)治理和全球治理要共同完成的歷史使命。

治理時(shí)代的理論和實(shí)踐與革命和制度建構(gòu)時(shí)代的理論和實(shí)踐的不同在于，革命時(shí)代的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)不可能即刻展現(xiàn)出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁推動(dòng)，制度建構(gòu)時(shí)代的社會(huì)主義盡管已經(jīng)極大地改變了社會(huì)發(fā)展面貌，但由于社會(huì)主義制度的不完善性以及本身經(jīng)濟(jì)水平的落后，還很難與西方國(guó)家相比肩，而治理時(shí)代則完全不一樣，這是一個(gè)社會(huì)主義與資本主義真正展開(kāi)綜合實(shí)力全面競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代、是一個(gè)讓前面的革命時(shí)代的理想逐步實(shí)現(xiàn)的時(shí)代并且是一個(gè)讓建構(gòu)起來(lái)的先進(jìn)制度充分發(fā)揮其功能的時(shí)代，所以，治理的好壞也必然連接著革命和制度建構(gòu)的合理性和合法性。

由此，社會(huì)主義治理帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)生產(chǎn)的成就，它意味著通過(guò)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義的制度建構(gòu)，將為中國(guó)的社會(huì)治理提供比資本主義優(yōu)越的制度前提，將創(chuàng)造更好的文明成果。中國(guó)道路、中國(guó)方案就是其典型的體現(xiàn)，它與華盛頓共識(shí)、新自由主義以及各種形形色色的發(fā)展方案和道路相對(duì)應(yīng)。在和平發(fā)展時(shí)代這一很長(zhǎng)的歷史階段中，中國(guó)特色社會(huì)主義治理承擔(dān)著充分展現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的歷史使命。治理的展開(kāi)，意味著社會(huì)主義已經(jīng)基本上跨越了歷史的差距，即跨越了“卡夫丁峽谷”，已經(jīng)把自己建立在當(dāng)代人類(lèi)文明先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上。比如，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，最為徹底地發(fā)揮了市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的功能，同時(shí)與更好地發(fā)揮與政府作用相耦合，顯然是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有意義的價(jià)值追求。

對(duì)中國(guó)來(lái)講，治理理論將引導(dǎo)中華民族的偉大復(fù)興；對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)來(lái)講，它意味著社會(huì)主義理想前所未有地同全部人類(lèi)文明成果的高水平結(jié)合，創(chuàng)造出比資本主義更高水平的社會(huì)發(fā)展，領(lǐng)先于人類(lèi)社會(huì)，因此，社會(huì)主義治理的使命偉大而艱巨，它完成了對(duì)資本主義超越的歷史階段。社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)此前的革命階段、制度建構(gòu)階段為治理階段的到來(lái)奠定了基礎(chǔ)，只有這三個(gè)階段的完整結(jié)合，社會(huì)主義的優(yōu)越性才能夠最徹底地展現(xiàn)出來(lái)，資本主義所積累的發(fā)展成果才不再可能成為它驕傲的本錢(qián)，才最有說(shuō)服力地宣告：社會(huì)主義是真正的人間正道！

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論引導(dǎo)的社會(huì)發(fā)展，既是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的偉大歷史進(jìn)程，也必將迎來(lái)社會(huì)主義的再度輝煌，從而為人類(lèi)社會(huì)作出更為偉大的貢獻(xiàn)。

[1] 鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社，1993：372.

[2] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定[EB/OL].[2015-05-16].http://news.xinhuanet.com/2013-11/15/c_118164235.htm.

[3] 中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào),2016-08-22(1).

[4] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京：人民出版社，1995：275.

[5] 王如君.貧富分化加劇美國(guó)社會(huì)不公[N].人民日?qǐng)?bào), 2016-07-05(21).

[6] 國(guó)務(wù)院新聞辦公室.2015年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄[EB/OL].[2015-08-06].http://www.scio.gov.cn/zxbd/wz/Document/1474442/1474442.htm.

[7] 顧仲陽(yáng).政策解讀：中國(guó)5年脫貧7000萬(wàn),有難度能實(shí)現(xiàn)[EB/OL].[2015-10-28].http://politics.people.com.cn/n/2015/1018/c1001-27710825.html.

[8] 習(xí)近平.攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展——在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講[EB/OL].[2015-10-28].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-10/16/c_1116851045.htm.

[責(zé)任編輯 周 莉]

2016-10-11

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(編號(hào)：13BK061).

孫 力，南京政治學(xué)院上海校區(qū)黨的創(chuàng)新理論研究中心教授，博士生導(dǎo)師，主要從事政治學(xué)理論和中國(guó)政治研究.

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1009-3699(2016)06-0621-04