文/段洪成

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混合所有制經(jīng)濟形式下會計問題研究

文/段洪成

摘要：混合所有制經(jīng)濟下，如何能夠在經(jīng)濟體制不斷轉(zhuǎn)型的過程中把握好工作方向，正確處理所面臨的各種挑戰(zhàn)對于整個會計工作的開展來說至關(guān)重要。文章將結(jié)合當下混合所有制發(fā)展的大背景，分析會計工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并就如何更好的適應經(jīng)濟體制的發(fā)展提出相應的建議。

關(guān)鍵詞：混合所有制經(jīng)濟；會計行業(yè)；機遇；挑戰(zhàn)

2015年下半年，黨中央、國務院連續(xù)出臺了《中共中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》以及《國務院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》兩個文件，對國有企業(yè)改革過程中如何發(fā)展混合所有制經(jīng)濟給出了更加明確的指導。會計行業(yè)作為商品經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，其必然也會隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化而變化。那么，在這種大的背景之下，就需要我們?nèi)ヌ接憰嫻ぷ魅绾文軌蛴稳杏杏嗟膽獙ζ渌媾R的機遇和挑戰(zhàn)，如何能夠更加適應當下的經(jīng)濟環(huán)境。

一、混合所有制經(jīng)濟下會計工作所面臨的機遇

(一)為管理會計的發(fā)展提供了條件

混合所有制經(jīng)濟形式下，國有企業(yè)強調(diào)國有資本、集體資本以及非公有資本等的交叉融合，強調(diào)現(xiàn)代企業(yè)治理機制的運用。相比之前企業(yè)完全國有的模式，混合所有制經(jīng)濟形式下的股權(quán)模式更加公平。在多元化的所有權(quán)模式下，企業(yè)的管理體制更加具有活力、更加穩(wěn)健，也更加公平。原本濃重的人文管理氣息使得管理會計的開展舉步維艱，而混合所有制經(jīng)濟下相對客觀的工作環(huán)境以及現(xiàn)代化的企業(yè)治理理念為管理會計提供了諸如理念、制度、IT、人才等各方面的發(fā)展條件。

(二)為財務會計工作提供更加規(guī)范的工作環(huán)境

混合所有制形式下，國有企業(yè)的會計工作雖然面臨著各方面的調(diào)整，但是卻使得其工作環(huán)境更加規(guī)范。一方面表現(xiàn)在制度上的規(guī)范?；旌纤兄聘淖兞藝衅髽I(yè)的所有權(quán)模式，也改變了國有企業(yè)的管理體制。在不同性質(zhì)的所有權(quán)融合的過程當中，財務會計工作的調(diào)整只能是向著更加科學的方向發(fā)展，而這個發(fā)展中首先就表現(xiàn)在財務會計工作制度上的調(diào)整與規(guī)范。另一方面表現(xiàn)在具體執(zhí)行的規(guī)范上。所有權(quán)主體改變的同時也改變了“一言堂”的管理模式，財務會計工作人員不再僅僅對一個所有權(quán)主體負責，而是對多個不同性質(zhì)的所有權(quán)主體負責。在這種情況下，勢必會形成監(jiān)督體系上的一種制衡，財務會計工作人員在具體工作中會更加規(guī)范化。

二、混合所有制形式下會計工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)急需更新工作理念

混合所有制經(jīng)濟形式是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，但是作為一項新推行的經(jīng)濟形式，如何才能使得從事實務操作的會計工作人員從思想深處體會到該經(jīng)濟形式的發(fā)展給其工作帶來的影響以及其所需要努力的方向呢？這就體現(xiàn)了工作理念的重要性。工作理念是會計人員開展會計工作的方向性指引，讓廣大會計人員意識到以管資本為主線的現(xiàn)代財務管理模式對于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟來說至關(guān)重要；讓它們意識到混合所有制經(jīng)濟形式下其工作的重心以及方向也是至關(guān)重要的。

(二)急需高素質(zhì)的會計人才隊伍

在《中共中央、國務院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》以及《國務院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》的各種剖析解讀中，都著重強調(diào)了人才對于改革的重要性?；旌纤兄菩问较拢髽I(yè)面臨著管理理念與體制的轉(zhuǎn)型，也面臨著各項工作的調(diào)整。會計工作的開展不僅僅需要“專才”，也需要“多才”。而從目前國有企業(yè)財務會計人才隊伍來看，專業(yè)型人才的素質(zhì)尚需繼續(xù)提高以適應混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展；復合型人才的缺口則較大，而這對于管理會計的構(gòu)建來說是相當不利的。此外，在人才隊伍的結(jié)構(gòu)上，我們會發(fā)現(xiàn)并沒有實現(xiàn)向“年輕化”的轉(zhuǎn)型，這與國有企業(yè)靠資歷“吃飯”的現(xiàn)象有一定的關(guān)系。

(三)急需滿足不同投資者的會計信息

現(xiàn)代會計工作的目標之一是能夠為不同的信息需求者提供真實、可靠、全面、及時的會計信息。當前的會計信息基本上能夠滿足單一所有制狀況下政府、投資人、債權(quán)人、相關(guān)部門以及相關(guān)利益人員的需求。但是，在混合所有制經(jīng)濟形式下，其所有權(quán)主體具有多樣化的特征，如何才能夠滿足不同主體對會計信息的需求是一個值得探討的問題。比如，從投資者、債權(quán)人以及各利益相關(guān)者的權(quán)利保障方便來講，“混合”的前提是產(chǎn)權(quán)的清晰，這就要求通過企業(yè)會計準則來計量和報告企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，進而為各個投資者保護自身合法權(quán)益提供有效的數(shù)據(jù)資料；而“混合”的有效運行也需要權(quán)責明確、政企分開，這同樣要求通過會計信息系統(tǒng)能夠為投資者以及債權(quán)人提供量化的權(quán)利與責任。

(四)急需實現(xiàn)會計管理模式的融合

從各個試點的情況來看，以管理資產(chǎn)為主的會計管理模式與最求企業(yè)價值最大化的混合所有制形式存在著一定的矛盾。我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理目標之一是國有資產(chǎn)的保值增值，其圍繞著這一目標建立了一套系統(tǒng)“以資金管理為核心、以資產(chǎn)管理為主線”的會計管理模式。但是，這并不能滿足混合所有制經(jīng)濟形式下企業(yè)對會計工作的需求。比如，經(jīng)營管理的動態(tài)與會計資產(chǎn)的靜態(tài)矛盾使得資產(chǎn)保值增值的標準缺乏科學性；如果僅僅關(guān)注國有資產(chǎn)的保值增值，那么其他股東利益顯然就被忽略了，這樣就沒有人或者企業(yè)選擇“混合”了。另外，在現(xiàn)代企業(yè)治理機制中，資產(chǎn)僅僅是企業(yè)資本的一個方面而已，如果不能夠全角度的開展會計工作顯然制約了企業(yè)利益最大化的實現(xiàn)。

三、混合所有制經(jīng)濟形式下會計工作的完善

面對國有企業(yè)改革與混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)會計工作應當“借力發(fā)力”，充分利用大環(huán)境給其帶來的機遇，直面挑戰(zhàn)，提高工作質(zhì)量與效率。

(一)更新觀念，找尋方向

某國有上市公司在國有企業(yè)改革的過程中為了適應混合所有制經(jīng)濟形式對會計工作的需求，主要從三方個面來調(diào)整會計人員的工作理念。首先，通過各種恰當?shù)姆绞绞垢鱾€程度的會計人員了解什么是混合所有制經(jīng)濟形式、混合所有制經(jīng)濟形式的發(fā)展給公司帶來怎樣的影響，使他們對混合所有制經(jīng)濟形式有一個整體上的了解，尤其是一些基層的、以實物操作為主的會計人員。其次，通過培訓、集體會議剖析混合所有制經(jīng)濟形式的發(fā)展對于公司管理會計以及財務會計工作的具體影響，使會計人員能夠?qū)ψ约航窈蟮墓ぷ饔幸粋€整體的認識與定位。最后，集合各個相關(guān)部門討論不同的會計崗位需要如何完善自己的工作才能夠滿足混合所有制經(jīng)濟形式發(fā)展的需求，使每一個會計崗位的工作人員真正理解自己實務工作中的方向。

該公司從三個角度來調(diào)整會計人員的工作理念，并沒有陷入理論循環(huán)、大談經(jīng)濟理論的誤區(qū)中，而是結(jié)合會計人員的具體情況以及會計工作的實際情況，從企業(yè)、部門、個人三個方面來引導會計人員工作，這種思路是可以借鑒的。

(二)科學設計會計人才隊伍，注重人才培養(yǎng)

會計人才隊伍對于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要性前文已述，那么如何科學設計會計人才隊伍呢？同樣可以從三個方面著手。一是要注重管理型會計人才和實務性操作型會計人才的比例設計。實際中，操作型的會計人才數(shù)量往往要大于管理型的會計人才數(shù)量，而發(fā)展混合所有制的背景下，管理會計勢必會成為會計工作的重要內(nèi)容。二是要注重隊伍的年齡結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)雖然并不能絕對的代表隊伍的綜合實力，但是它卻能夠影響到整個團隊的工作活力、工作氛圍以及對新事物的理解程度與接受程度。不難發(fā)現(xiàn)，如果年長者較多，雖然從會計工作經(jīng)驗上來講有一定的優(yōu)勢，但是整個團隊的氛圍就會相對壓抑。而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟本身就是一個巨大的創(chuàng)新，合理的設計會計隊伍的機構(gòu)比例至關(guān)重要。三是要注重專業(yè)型人才與復合型人才的比例設計。目前，會計作為一個企業(yè)發(fā)展的工具，它的應用不僅僅需要懂會計的人才，還需要那些復合型的人才。也就是說，會計人員不能單單只懂會計，而是要對企業(yè)的管理模式以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等都有著一定的了解。這也是當下很多企業(yè)開展會計崗位入職輪崗的原因之一。此外，企業(yè)也需要注重會計人才的培養(yǎng)，構(gòu)建會計人才庫，跟隨制度與經(jīng)濟的發(fā)展調(diào)整會計人才的能力結(jié)構(gòu)。

(三)加強信息系統(tǒng)建設，關(guān)注會計信息輸出質(zhì)量與形式

無論是對于企業(yè)自身，還是對于企業(yè)的所有者來說，會計信息的質(zhì)量都是相當重要的。隨著IT技術(shù)的發(fā)展，會計信息系統(tǒng)的應用正在逐步普及過程當中，但是其應用力度仍舊有待提高。從目前一些成功的案例來看，一些資金雄厚、管理體制較為完善的大型國有企業(yè)通過引入ERP系統(tǒng)，將業(yè)務與財務信息融合在一起，按照不同主體對于財務信息的需求輸出會計信息，滿足不同主體對會計信息的需求。比如，國家作為投資主體除了關(guān)注企業(yè)效益以外，還關(guān)注企業(yè)的資產(chǎn)狀況；企業(yè)作為投資主體會更加關(guān)注企業(yè)的盈利狀況、量化的管理狀況等。對于一些資金狀況尚可的企業(yè)來說，它們更加傾向于不同財務管理信息系統(tǒng)的充分運用以及新軟件的開發(fā)。對于不同投資者主體的需求，它們會通過預算管理信息系統(tǒng)、成本管理信息系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等不同的系統(tǒng)來整合數(shù)據(jù)，向他們提供不同的會計信息。在條件允許的情況下，它們也會根據(jù)自己對信息系統(tǒng)的需求來開發(fā)新軟件。

毋庸置疑，信息化是會計工作發(fā)展的必然趨勢，企業(yè)可以根據(jù)自己的情況選擇不同的信息系統(tǒng)模式來記錄、整理、分析和輸出會計信息，滿足不同投資者對信息的不同需求，適應混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)努力實現(xiàn)會計管理模式的融合

新舊管理制度的交替必然伴隨著會計管理模式的調(diào)整與融合。在這種情況下，單靠企業(yè)的努力并不能滿足融合的需求，還需要政府財政部門等出臺與之相適應的文件，為會計工作的開展提供規(guī)范性的指引。同時，企業(yè)也需要多方面總結(jié)各方面的矛盾，分析這些矛盾的根本所在，然后在指引的基礎之上調(diào)整自身的會計管理方向以及相關(guān)制度規(guī)定，以滿足混合所有制經(jīng)濟形式對會計工作的需要。

四、結(jié)束語

混合所有制經(jīng)濟形式下，企業(yè)會計工作面臨著多重機遇與挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變工作理念、加強會計隊伍建設，同時構(gòu)建財務信息化系統(tǒng)，并且調(diào)整會計工作制度模式是適應當下國有企業(yè)改革、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。企業(yè)應當直面挑戰(zhàn)、“借力發(fā)力”，為企業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境下尋求生存和發(fā)展打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]葉根英.發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的財務思考[J].中國總會計師，2014(09).

[2]溫國林,卿松.國有企業(yè)混合所有制改革存在的問題與對策分析[J].中國集體經(jīng)濟，2015(34).

(作者單位：哈爾濱金融學院)