許光潔

摘要：民營文化企業(yè)是福建省文化產業(yè)發(fā)展的重要主體。本文以第三次全國經濟普查數(shù)據資料為基礎，分析福建省民營文化企業(yè)當前發(fā)展的現(xiàn)狀，提出存在民營文化服務業(yè)規(guī)模小，制造企業(yè)創(chuàng)新能力不強，轉貸難，高技能人才流失嚴重等問題，并提出提升民營文化企業(yè)的創(chuàng)新能力，解決民營文化企業(yè)轉貸難題，全方位落實民營文化企業(yè)優(yōu)惠政策，提高民營文化企業(yè)知名度等對策建議。

關鍵詞：民營文化企業(yè)；發(fā)展特點；福建省

民營文化企業(yè)經營靈活，市場靈敏度高，潛力大，后勁足，在繁榮文化市場、滿足多元化文化需求方面發(fā)揮越來越大的作用。民營文化企業(yè)也是福建省文化產業(yè)發(fā)展的主體，對文化產業(yè)發(fā)展起到至關重要的作用，是推動文化產業(yè)發(fā)展的重要力量。據“三經普”資料顯示，2013年福建省擁有民營文化企業(yè)27425家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2787.56億元，從業(yè)人員66.05萬人，資產2177.49億元，分別占全省文化企業(yè)的96.6%、92.6%、93.8%和81.7%，在文化企業(yè)中占據主導地位。

一、發(fā)展特點

（一）行業(yè)涵蓋廣泛，分布相對集中

全省民營文化企業(yè)行業(yè)分布廣泛，覆蓋了國家文化產業(yè)劃分標準120個行業(yè)小類中的117個，覆蓋率為97.5%。其中，有8個行業(yè)小類企業(yè)超過1000家，36個行業(yè)小類企業(yè)超過100家。企業(yè)數(shù)居前三位的是廣告、工藝美術制造和室內娛樂活動，分別為5204家、4656家和2492家；實現(xiàn)主營業(yè)務收入居前三位的是工藝美術制造、視聽設備制造和印刷，分別為1021.23億元、253.71億元和253.03億元。

（二）民營文化制造企業(yè)規(guī)模大，效益好

按照制造、批零和服務業(yè)分，2013年，全省民營文化制造企業(yè)有8096家，文化批零企業(yè)有4818家，文化服務企業(yè)有14511家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為2041.81億元、367.78億元和377.96億元。見圖1。民營文化制造企業(yè)數(shù)量占全部文化法人單位的比重為28.5%，但實現(xiàn)的主營收入所占比重達67.8%，擁有資產占46.5%，主營業(yè)務稅金及附加占48.4%。

（三）龍頭企業(yè)貢獻突出

2013年，全省民營文化企業(yè)中規(guī)模以上文化制造業(yè)、限額以上文化批零業(yè)和重點文化服務業(yè)（以下簡稱“三上”企業(yè)）共有1746家。其中，規(guī)模以上文化制造業(yè)有1129家、限額以上文化批零業(yè)261家、重點文化服務業(yè)356家。企業(yè)數(shù)量僅占民營文化企業(yè)6.4%的“三上”企業(yè)，創(chuàng)造主營業(yè)務收入2091.01億元，占民營文化企業(yè)的75.1%，人均實現(xiàn)主營業(yè)務收入61.15萬元，是“三下”企業(yè)的2.8倍?！叭稀泵駹I企業(yè)中主營業(yè)務收入超過10億元的龍頭企業(yè)有20家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入518.50億元；主營業(yè)務收入超過1億元的民營企業(yè)有437家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1597.43億元。

（四）廈門市單位數(shù)最多，泉州市總量最大，莆田市效益最好

2013年，設區(qū)市中民營文化企業(yè)數(shù)居前三位的是廈門、福州和泉州市，分別有6434家、6292家和5700家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入分別為500.07億元、556.54億元和779.33億元，吸納就業(yè)人員分別為11.41萬人、14.46萬人和21.56萬人。戶均主營業(yè)務收入居前三位的是莆田、泉州和漳州市，人均主營業(yè)務收入居前三位的是莆田、漳州和三明市。（見表1）

二、存在問題

（一）民營文化服務業(yè)規(guī)模小

2013年，福建省民營文化服務企業(yè)數(shù)量占民營文化企業(yè)的52.9%，實現(xiàn)主營業(yè)務收入僅占12.6%，呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點。民營文化服務企業(yè)戶均實現(xiàn)主營業(yè)務收入260.45萬元，約占文化批零企業(yè)戶均規(guī)模的三分之一，文化制造企業(yè)戶均規(guī)模的十分之一。在117個民營文化產業(yè)行業(yè)小類中，服務業(yè)僅有3個行業(yè)主營業(yè)務收入居前20位。

（二）民營文化制造企業(yè)創(chuàng)新能力不強

2013年，全省規(guī)模以上民營文化工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的比例為8.9%，研發(fā)經費占主營業(yè)務收入的比重為0.75%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平低5.1%和0.09%；戶均擁有有效發(fā)明專利0.30件，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少0.13件。大部分民營制造企業(yè)研發(fā)設計薄弱，創(chuàng)新能力不強，主要以仿造為主，產品附加值低，同質化競爭激烈，導致文化產品的知名度較低，缺乏在全國叫得響、傳得開的品牌產品。

（三）轉貸難

融資難、融資貴一直是困擾福建省民營文化企業(yè)成長的難題?！半y”就難在民營文化企業(yè)抵押物不充分，融資門檻相對較高；“貴”則主要由于傳統(tǒng)的轉貸過程是“先還后貸”，即貸款到期續(xù)貸前必須先歸還原貸款，企業(yè)在籌措“轉貸資金”的時候，承受較高的轉貸成本。

（四）高技能人才流失嚴重

大部分民營文化企業(yè)家仍屬于經驗管理型，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識。在這種情況下，即使高薪引進高技能人才，但由于生活設施不配套、保障制度不完善、管理方式不科學，企業(yè)文化不健全等原因總會造成人才的頻繁流失。

三、若干建議

（一）提升民營文化企業(yè)的創(chuàng)新能力

切實落實《關于加快推進文化和科技融合發(fā)展的實施意見》，放寬民營文化企業(yè)申報高新技術企業(yè)的條件，建議以超過50%的附加值率替代研發(fā)費用占比條件，用各類技術等級員工代替企業(yè)員工的學歷要求，放寬自主知識產權的評分標準；對民營文化企業(yè)申報高新技術企業(yè)、成立國家級和省級企業(yè)技術中心給予經費支持；撥出專項資金，支持擁有國家級和省級企業(yè)技術中心的民營文化企業(yè)開展創(chuàng)新。

（二）解決民營文化企業(yè)轉貸難題

為緩解民營文化企業(yè)籌措轉貸資金的壓力，建議推廣石獅市的做法，設立“轉貸周轉基金”，“基金”由石獅市金融辦等部門監(jiān)管，行業(yè)商會主導執(zhí)行并委托專業(yè)的第三方代理機構運行，幫助民營文化企業(yè)完成“轉貸”。此外，華夏銀行小企業(yè)“年審制貸款”減少了因籌集還貸資金所需的時間成本和資金成本，也減少了民營小企業(yè)的轉貸壓力，值得提倡。

（三）全方位落實民營文化企業(yè)優(yōu)惠政策

近年來，省政府出臺了多項政策和措施推動文化產業(yè)發(fā)展，但大多數(shù)民營文化企業(yè)家對優(yōu)惠政策了解不多，不能有效地發(fā)揮政策的作用。建議加大政策宣傳力度，政府有關部門通過召開座談會，走訪調研等方式主動為民營文化企業(yè)宣傳各項優(yōu)惠政策，提高服務效率。行業(yè)協(xié)會或園區(qū)管委會要深入學習、全面了解各項優(yōu)惠扶持政策，引導民營文化企業(yè)申報、享受優(yōu)惠政策。

（四）提高民營文化企業(yè)知名度

建議定期聘請名師對民營文化企業(yè)家進行培訓，逐步建立具有自身特色的民營企業(yè)文化；在工藝美術園區(qū)開設固定場所，演示影雕、制陶和金、銀飾制作等特色項目，促進民俗特色及非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合來吸引游客游覽、參觀和消費，提高園區(qū)和民營文化企業(yè)在業(yè)內和社會上的知名度和影響力，促進文化與旅游的融合。

（作者單位：福建省統(tǒng)計局）

參考文獻：

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