郭瑩 遼寧大學(xué)社科處

加強(qiáng)高校平臺建設(shè) 提高科技創(chuàng)新能力

郭瑩 遼寧大學(xué)社科處

科研平臺是高校創(chuàng)新體系中的重要組成部分，對于提高高校科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化有著舉足輕重的作用。本文擬通過探究高?？萍紕?chuàng)新平臺在開展高水平科學(xué)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才、開展學(xué)術(shù)交流等多方面的優(yōu)勢，分析我國當(dāng)代高校平臺建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)而探討加強(qiáng)高校平臺建設(shè)的可行路徑。

平臺建設(shè) 科技創(chuàng)新 高校 路徑

一、我國高校平臺建設(shè)現(xiàn)狀

1.科研經(jīng)費(fèi)利用率較低

高?？蒲薪ㄔO(shè)在國家創(chuàng)新體系中有著舉足輕重的地位。王鵬、陳迅等在其《中國高校經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)規(guī)模與科研產(chǎn)出——基于雙門限模型的分析》一文中對2012年教育部科技司對全國1212所高?？蒲星闆r統(tǒng)計(jì)做了梳理：

2012年全國高校發(fā)表學(xué)術(shù)論文 79.71萬篇，驗(yàn)收國際級項(xiàng)目 0.43萬項(xiàng)，申請專利10.67 萬項(xiàng)。在國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)方面，2012年全國高校以第一完成單位獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、 國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)共計(jì) 183 項(xiàng)，比重為 68.80%?！庇纱丝梢砸姷酶咝？蒲薪ㄔO(shè)對于我國科技創(chuàng)新的強(qiáng)大推動(dòng)力。但是反過來看，高校獲得的科研經(jīng)費(fèi)也較多。“2012 年全國高校收到科技經(jīng)費(fèi)共計(jì) 1170.34 億元，其中政府劃撥的經(jīng)費(fèi) 709.13 億元， 其他收入劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 69.39億元， 兩項(xiàng)合計(jì)占比 66.52% ，企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi) 391.81 億元，占比 33.48%。

由以上數(shù)據(jù)，可知我國高?？蒲薪ㄔO(shè)作為我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)的中流砥柱，在產(chǎn)出海量科研成果的同時(shí)，也存在著經(jīng)費(fèi)冗巨、回報(bào)率較低的弊端。尤其是近幾年來，國家加大了對高?？萍紕?chuàng)新平臺的投入力度，優(yōu)化了高?？萍紕?chuàng)新平臺的結(jié)構(gòu)體系，但水漲船高，科技創(chuàng)新平臺的運(yùn)行成本也在不斷地增加，很難滿足一些需要長期開展的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目以及創(chuàng)新探索型科研項(xiàng)目的研究需要，也不利于建立科技創(chuàng)新人才可持續(xù)培育的機(jī)制，投入與產(chǎn)出很難達(dá)到理想的平衡狀態(tài)。

2.資源共享機(jī)制不完善

在高校平臺建設(shè)中，真正橫亙在眼前不可跨越的鴻溝包括四個(gè)方面：即懸遠(yuǎn)的學(xué)科界限、疲軟的激勵(lì)機(jī)制、薄弱的創(chuàng)新意識、高水平管理人員的匱乏。這四個(gè)方面的缺陷共同導(dǎo)致高校平臺難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。如果將這四個(gè)缺陷簡單歸類，那么可以總結(jié)為人才資源和物質(zhì)資源的短板。人才是主體，物質(zhì)是載體，二者相輔相成，才能實(shí)現(xiàn)資源共享，科技創(chuàng)新。例如目前國內(nèi)有些高校引進(jìn)了一些高級人才，但是整體學(xué)科力量單薄，學(xué)校無法提供一個(gè)好的科研平臺，仍然無法承擔(dān)一些大的科研項(xiàng)目。因此，只有將人才和物質(zhì)統(tǒng)一為一個(gè)整體，雙管齊下，才能形成強(qiáng)大的合力，使高?？蒲袑?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在多數(shù)發(fā)達(dá)國家，高校都十分重視科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和共享，共同推進(jìn)資源共享實(shí)現(xiàn)資源的最大利用率，進(jìn)而加速科技發(fā)展。我國多數(shù)高?？萍假Y源比較分散，科技創(chuàng)新平臺大多都獨(dú)立建設(shè)，導(dǎo)致了科研設(shè)備重復(fù)購買，并且各自對外開放不夠，利用率不高， 科技資源浪費(fèi)嚴(yán)重，沒有全面實(shí)現(xiàn)信息化管理，使高校教師承擔(dān)和參與高水平科研項(xiàng)目的條件受到制約，因而產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的科研成果相對較少，因此，高校應(yīng)建立健全科技資源的共享機(jī)制，使資源利用達(dá)到最大化。

3.科研成果轉(zhuǎn)換效率較低

總體來說，在國家的重視和支持下，高校的科研能力逐步提高，創(chuàng)新能力也在不斷加強(qiáng)，完成了很多具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。但由于科研成果轉(zhuǎn)換體系不成熟，導(dǎo)致部分非常有市場潛力的科研成果無法轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。另外，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換的科研成果仍有待進(jìn)一步規(guī)范，在目前高?？蒲谐晒D(zhuǎn)換企業(yè)中仍有大量問題，高校和科技園、 高校和校辦企業(yè)、 高校和創(chuàng)業(yè)人員等等之間的權(quán)益關(guān)系需要進(jìn)一步明確。上述問題的原因是多方面的，科研成果轉(zhuǎn)換體系不完善是主要原因，從而導(dǎo)致了國家和地方相應(yīng)配套政策不及時(shí)、 信息不暢，最終導(dǎo)致高?？蒲信c市場需求脫節(jié)，科研成果脫離市場需求，限制了高?？萍紕?chuàng)新能力的可持續(xù)發(fā)展。

二、高校平臺建設(shè)的重要意義

高校科技創(chuàng)新平臺是能夠?qū)W(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)與科技發(fā)展統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)人才和資源的充分共享，繼而形成一種新的、交叉的科研組織運(yùn)行模式的平臺系統(tǒng)。換言之，高校平臺建設(shè)，就是要整合、集成高校既有的學(xué)科和人才優(yōu)勢，建設(shè)更大規(guī)模、更高層次和更具國際競爭力的平臺，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置，建立有利于發(fā)揮高校綜合優(yōu)勢的新型科研組織結(jié)構(gòu)和“開放、流動(dòng)、共享”的運(yùn)行機(jī)制，最大限度地釋放高校創(chuàng)新活力，提高科技競爭實(shí)力和創(chuàng)新水平。

國家創(chuàng)新體系建設(shè)的大環(huán)境下，科研創(chuàng)新能力的競爭是有效衡量高校實(shí)力強(qiáng)弱的主要標(biāo)準(zhǔn)，而提升高校科研創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于加強(qiáng)人才建設(shè)與優(yōu)化資源配置兩個(gè)方面。從這一角度出發(fā)，高校平臺建設(shè)能夠有效解決這兩方面的問題。駱丹等在其《高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)的幾點(diǎn)思考》一文中提到：“高校科技創(chuàng)新平臺融基礎(chǔ)性、綜合性、國際性、共享性為一體，代表某一領(lǐng)域的領(lǐng)先水平，能夠圍繞國家重大的基礎(chǔ)理論展開原創(chuàng)性、前瞻性的創(chuàng)新研究，能夠承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展中具有全局性的重大理論和實(shí)踐問題的研究?！?/p>

首先，在科研人才隊(duì)伍建設(shè)方面，科技創(chuàng)新的根本動(dòng)力在于人才創(chuàng)新，高校平臺的建設(shè)，能夠依托優(yōu)勢學(xué)科開展探索性、創(chuàng)新性研究，做出有重大影響的基礎(chǔ)研究和科研成果，既能夠?yàn)榕囵B(yǎng)高層次人才，乃至國際著名的學(xué)術(shù)大師創(chuàng)造條件，又能夠吸引培養(yǎng)青年科研骨干，建立起科學(xué)合理的科研梯隊(duì)，確保學(xué)科乃至平臺持續(xù)向好發(fā)展。

其次，在優(yōu)化資源配置方面，我國多數(shù)高校的學(xué)科發(fā)展均處于不平衡狀態(tài)，同一高校的學(xué)科有強(qiáng)有弱，良莠不齊，容易導(dǎo)致科研競爭力出現(xiàn)短板。高校平臺的建設(shè)，有利于全面統(tǒng)籌學(xué)科優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培育新的學(xué)科生長點(diǎn)，逐步形成一些有較強(qiáng)相互滲透與綜合實(shí)力的群體。

三、加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)的可行路徑

如上文所述，當(dāng)代高校平臺建設(shè)存在科研經(jīng)費(fèi)利用率低、資源配置制度不完善、科研成果轉(zhuǎn)化率低三方面不足。而推本溯源，這三方面的不足從根本上說是人才建

本文為省社科聯(lián)2016年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下地方高?？萍紕?chuàng)新能力提升途徑研究”（課題編號：lslktglx-07）的研究成果。設(shè)、制度建設(shè)、學(xué)科建設(shè)的不足。筆者廣泛搜求相關(guān)文獻(xiàn)，認(rèn)為高校平臺建設(shè)的加強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)對癥下藥，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，從這三方面不足入手，切實(shí)解決問題，進(jìn)而提高高?？蒲袆?chuàng)新能力：

（一）加強(qiáng)人才創(chuàng)新，建設(shè)人才梯隊(duì)

推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的建設(shè)，關(guān)鍵是“人才”。國家創(chuàng)新體系建設(shè)的大環(huán)境下，人才創(chuàng)新已經(jīng)成為高校發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。然而隨著大學(xué)教育的普及，擁有大學(xué)學(xué)歷甚至碩博學(xué)歷的青年人才已如過江之鯽。數(shù)量的迅猛增長帶來的是質(zhì)量的良莠不齊。清華大學(xué)原副校長謝維和在其《國內(nèi)高水平大學(xué)科研的新階段與新常態(tài)——關(guān)于高校科研工作的幾點(diǎn)思考》文中提到：“我的一位老朋友曾經(jīng)為改革開放后中國留學(xué)生回國劃分了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是“學(xué)習(xí)回國”，即改革開放初期最早到發(fā)達(dá)國家訪學(xué)或進(jìn)修的一批學(xué)者，回國以后得到了重視，發(fā)揮了重要作用；第二個(gè)階段是“學(xué)完回國”，即僅僅在發(fā)達(dá)國家訪學(xué)或進(jìn)修已經(jīng)不夠，還必須完成學(xué)業(yè)，拿到學(xué)位，回國才能得到重視；第三個(gè)階段是“學(xué)成回國”，即單純拿到學(xué)位也已經(jīng)不夠了，必須在國外學(xué)有所成，回國才能夠獲得更多的機(jī)會(huì)?！币虼水?dāng)前階段，我們對于高?？蒲腥瞬诺囊笠矐?yīng)該有所提高，引進(jìn)真正學(xué)有所成的水平一流的青年人才投入高?？蒲嘘?duì)伍中來，立足于高起點(diǎn)、高層次，凝聚優(yōu)秀人才建設(shè)創(chuàng)新平臺。

（二）制度創(chuàng)新，建立有效的激勵(lì)機(jī)制

高校平臺建設(shè)的真正目的是整合，既整合人才，又要整合資源，實(shí)現(xiàn)人才資源的有效利用，其激勵(lì)機(jī)制的建立是為了推動(dòng)科研人才高效創(chuàng)新。但目前的科研激勵(lì)制度過于片面，單方面通過科研項(xiàng)目的數(shù)量衡量人才或?qū)W科的水平，從而忽略了科研項(xiàng)目的完成度、實(shí)用性和成果轉(zhuǎn)化率，不利于人才和資源的整合。因此，高校平臺建設(shè)需要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，完善開放、流動(dòng)、共享、合作的運(yùn)行機(jī)制，既要面向校內(nèi)開放，還要面向國內(nèi)、國際開放，最大限度地吸引科研人員依托平臺開展科學(xué)研究，推動(dòng)學(xué)科融合，鼓勵(lì)人員流動(dòng)，建立優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。除此之外，科研管理人員低水平的薪資待遇是導(dǎo)致高水平科研管理人員匱乏的重要原因之一。因此有效合理的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)針對平臺內(nèi)所有成員，上到領(lǐng)軍人物，下到管理人員，保證平臺上下積極創(chuàng)新的整體風(fēng)氣形成。

（三）科學(xué)整合學(xué)科，匯聚有效力量

學(xué)科間的懸遠(yuǎn)隔閡，是高校平臺建設(shè)中最艱巨的困難。我們既要有統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，用于跨領(lǐng)域、跨學(xué)科，學(xué)科互補(bǔ)，共同實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，又要考慮到現(xiàn)實(shí)因子，“有所為，有所不為”，把平臺建在優(yōu)勢學(xué)科上，同時(shí)依托優(yōu)勢學(xué)科，立足可持續(xù)發(fā)展，跨學(xué)科、跨單位、跨地域整合優(yōu)勢力量構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺。除此之外，依托優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，確定研究方向和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)“因人設(shè)廟”，注意發(fā)揮領(lǐng)軍人物的支撐作用，同時(shí)完善高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，依托平臺，打造學(xué)科全面、優(yōu)勢突出的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。

四、結(jié)語

總體來說，高校平臺建設(shè)是提高高校綜合競爭力、促進(jìn)國家創(chuàng)新體系發(fā)展的重要途徑。當(dāng)下的高校平臺建設(shè)水平總體較好，但仍存在科研經(jīng)費(fèi)利用率低、資源配置制度不完善、科研成果轉(zhuǎn)化率低等三方面的不足。因此，加強(qiáng)高校平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力勢在必行。而科技創(chuàng)新，人才資源和物質(zhì)資源整合是根本，我們應(yīng)當(dāng)從人才建設(shè)、制度建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面多管齊下，多措并舉，打造科學(xué)高效的高校創(chuàng)新平臺。

［1］王鵬，陳迅，馬京偉中國高校經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)規(guī)模與科研產(chǎn)出——基于雙門限模型的分析［J］.研究與發(fā)展管理，2016（6）

［2］蘇躍增，徐劍波.高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)的幾個(gè)問題［J］.教育發(fā)展研究，2006，（12）

［3］駱丹，華小梅，宋浩.高校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的幾點(diǎn)思考［J］.中國電力教育，2007（3）

［4］謝維和，國內(nèi)高水平大學(xué)科研的新階段與新常態(tài)——關(guān)于高?？蒲泄ぷ鞯膸c(diǎn)思考［J］.中國高?？萍?，2016（5）