王波

摘 要：消費(fèi)數(shù)量的增加向消費(fèi)質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變與新常態(tài)的發(fā)展模式相契合，提升消費(fèi)質(zhì)量成為新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，本文通過(guò)對(duì)“新常態(tài)”與消費(fèi)質(zhì)量的論證及消費(fèi)質(zhì)量理論和現(xiàn)實(shí)梳理，以消費(fèi)質(zhì)量為基礎(chǔ)，分別從制約因素、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升思路來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；消費(fèi)質(zhì)量；提升路徑選擇

我國(guó)對(duì)消費(fèi)質(zhì)量的研究始于20世紀(jì)80年代中期，消費(fèi)質(zhì)量提升歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，因而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)再次提及。改革開(kāi)放依靠投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用得到了充分的發(fā)揮，過(guò)度投資帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩、資源消耗、環(huán)境污染，對(duì)外貿(mào)易的迅速擴(kuò)張引起國(guó)際糾紛、貿(mào)易摩擦等問(wèn)題。進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，特別是自2011年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，GDP季度同比增長(zhǎng)速度由2011年1季度的10.2%下降到2015年3季度的6.9%。伴隨著投資增長(zhǎng)率和出口增長(zhǎng)率的下降，消費(fèi)占比提高，2014年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為50.2%，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)拉動(dòng)3.7個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為48.5%，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)拉動(dòng)3.6個(gè)百分點(diǎn)，凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為1.3%，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)拉動(dòng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已由依靠投資和出口向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)邁進(jìn)，但單憑消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大、消費(fèi)數(shù)量的增加，并不能從根本上解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題。

一、新常態(tài)對(duì)提升消費(fèi)質(zhì)量提出迫切要求

（一）新常態(tài)與提升消費(fèi)質(zhì)量具有理論及現(xiàn)實(shí)上的契合性

回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，要素供給推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)維持了我國(guó)30多年經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，而如今伴隨著人口紅利的消退、資源環(huán)境約束加強(qiáng)、要素成本上升，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力明顯衰退，說(shuō)明新常態(tài)意味著我國(guó)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成過(guò)去時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不可避免由高速向中高速換檔，經(jīng)濟(jì)增速回歸理性。當(dāng)前，消費(fèi)車(chē)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大動(dòng)力，但要使消費(fèi)經(jīng)濟(jì)釋放新的活力，關(guān)鍵在于提升消費(fèi)質(zhì)量。消費(fèi)質(zhì)量，即社會(huì)提供國(guó)民消費(fèi)生活的充分程度和國(guó)民對(duì)消費(fèi)需求的滿足程度，是消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境三者相結(jié)合所產(chǎn)生的消費(fèi)的質(zhì)的規(guī)定性①。而“舊常態(tài)”向“新常態(tài)”過(guò)渡與消費(fèi)數(shù)量增加向消費(fèi)質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變都是由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定，使新常態(tài)下提升消費(fèi)質(zhì)量體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的各方面。同時(shí)也表明，新常態(tài)下既要關(guān)注消費(fèi)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在拉動(dòng)，更要關(guān)注消費(fèi)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益的內(nèi)在提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，使兩者無(wú)論在理論還是現(xiàn)實(shí)上都具有契合性。

（二）提升消費(fèi)質(zhì)量體現(xiàn)新常態(tài)下惠民生的目標(biāo)要求

黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)以來(lái)，一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的就是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量，而消費(fèi)質(zhì)量是生活質(zhì)量的主要內(nèi)容，消費(fèi)質(zhì)量直接影響居民的生活質(zhì)量。消費(fèi)關(guān)乎民生大計(jì)，在“十三五”這個(gè)全面建成小康社會(huì)的決定性階段，提升消費(fèi)質(zhì)量既是小康社會(huì)居民消費(fèi)的本質(zhì)特征，又是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。從消費(fèi)質(zhì)量視角理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的惠民生，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重大課題。從消費(fèi)支出上看，根據(jù)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出14491元，比上年增長(zhǎng)9.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19968元，增長(zhǎng)8.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出8383元，增長(zhǎng)12.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.0%。由于消費(fèi)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系涉及消費(fèi)主體、消費(fèi)客體、消費(fèi)環(huán)境三個(gè)方面，測(cè)度指標(biāo)豐富，其中消費(fèi)主體的心理感受和主觀評(píng)價(jià)，影響人民的生活質(zhì)量和幸福感，因此，提升消費(fèi)質(zhì)量能夠增進(jìn)人民福祉，有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是新常態(tài)下惠民生的重要體現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。

（三）新常態(tài)下提升消費(fèi)質(zhì)量符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律

消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)一定程度能夠反映消費(fèi)質(zhì)量的好壞，消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要由以衣、食、住、行、通訊為主的生存型消費(fèi)階段向以家庭設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)療保健等為主的享受型消費(fèi)階段和以文教娛樂(lè)服務(wù)為主的發(fā)展型消費(fèi)階段過(guò)渡，一般在享受型消費(fèi)階段，居民消費(fèi)熱點(diǎn)主要集中于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一個(gè)較低層次向高層不斷成長(zhǎng)的過(guò)程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有決定性作用，因而隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，在國(guó)家大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，基本形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。另一方面，提升消費(fèi)質(zhì)量對(duì)供給側(cè)提出了更高的要求，供給側(cè)改革需要產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)而倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，進(jìn)而增加服務(wù)業(yè)的有效供給。改革開(kāi)放30多年，人們物質(zhì)消費(fèi)得到極大滿足的同時(shí)，逐漸對(duì)文化、信息、綠色、環(huán)保等領(lǐng)域的消費(fèi)需求增加，因此，在“十三五”這個(gè)新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換時(shí)期，應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)數(shù)量持續(xù)增加的優(yōu)勢(shì)，并在消費(fèi)質(zhì)量的提升上有所推進(jìn)。

二、新常態(tài)下消費(fèi)質(zhì)量提升的路徑

（一）以創(chuàng)新、科技、品牌為依托提升消費(fèi)品供給質(zhì)量

生產(chǎn)決定消費(fèi)，要提升消費(fèi)品供給質(zhì)量，首先需要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。十八屆五中全會(huì)把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，并確定創(chuàng)新為五大發(fā)展理念之首。傳統(tǒng)依靠物質(zhì)資源投入為主要驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，需要依靠技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等支撐，而新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不是模仿創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新，而是自主創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；其次，支持企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)搭建自己的研發(fā)平臺(tái)，提高自身的研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)注重與科研院所等相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品的對(duì)接，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和信息密集型轉(zhuǎn)變；最后，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn)，當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈加表現(xiàn)為品牌的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)打造中國(guó)品牌，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，新常態(tài)下體現(xiàn)在技術(shù)、理念、制度等方面的創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的源動(dòng)力，以改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，提高消費(fèi)品供給質(zhì)量。

（二）以發(fā)展現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)是指主要為滿足個(gè)人提高生活質(zhì)量和能力擴(kuò)展所需要的服務(wù)，如旅游、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、社區(qū)服務(wù)等②。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)主要面向民生，尤其在城鎮(zhèn)化以及老齡化的背景下，更需大力發(fā)展市政公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、精神文化、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等各方面的服務(wù)業(yè)。因此，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)逐步開(kāi)放現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持市場(chǎng)在現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中對(duì)各類資源配置的決定性作用，排除制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙和政策因素，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程。近年來(lái)，隨著消費(fèi)服務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)服務(wù)主體也在向以消費(fèi)金融、消費(fèi)保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易等方向靠攏，通過(guò)大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、文化、教育等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而提升消費(fèi)質(zhì)量。同時(shí)，也要通過(guò)規(guī)范服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)行為，加大對(duì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)的政策支持力度為現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有利的外部環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以提升消費(fèi)質(zhì)量。

（三）以政策保障為基礎(chǔ)提高消費(fèi)能力

切實(shí)發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中起的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，從政策新常態(tài)的視角看，關(guān)于提升消費(fèi)質(zhì)量的政策需著重關(guān)注三個(gè)方面：一是收入分配政策，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，并減少收入分配差距，解決農(nóng)村居民受社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等因素影響消費(fèi)預(yù)期導(dǎo)致有效消費(fèi)需求不足的問(wèn)題，提高農(nóng)村居民的消費(fèi)能力；二是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，表面來(lái)看產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求無(wú)能為力，但其通過(guò)刺激投資需求，促進(jìn)資本形成（形成引致消費(fèi)需求），而投資形成的生產(chǎn)能力以及產(chǎn)生的后續(xù)供給能力，又需要消費(fèi)需求的增長(zhǎng)作為支持，因此，消費(fèi)是最終需求，提升消費(fèi)質(zhì)量需要產(chǎn)業(yè)政策的新常態(tài)，通過(guò)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。三是進(jìn)出口關(guān)稅的政策調(diào)整，從2016年1月1日起，不僅中韓、中澳兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施第二次降稅，而且以暫定稅率方式降低進(jìn)口關(guān)稅稅率相對(duì)較高、進(jìn)口需求彈性較大的箱包、服裝等商品的進(jìn)口關(guān)稅，以緩解國(guó)內(nèi)由于關(guān)稅高而導(dǎo)致的內(nèi)需外流問(wèn)題。

（四）以加大市場(chǎng)監(jiān)管力度為主導(dǎo)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

產(chǎn)品的制造過(guò)程包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、加工制造、銷(xiāo)售、售后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)，對(duì)涉及的每個(gè)步驟都需要進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)，并建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的市場(chǎng)秩序。從微觀和宏觀兩個(gè)方面著手，將經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，為提升消費(fèi)質(zhì)量營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。首先，可以通過(guò)調(diào)整價(jià)格、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等市場(chǎng)參數(shù)的經(jīng)濟(jì)政策辦法，擴(kuò)大消費(fèi)稅的征稅范圍，提高高耗能、高碳排放產(chǎn)品的稅費(fèi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色、文明消費(fèi)監(jiān)測(cè)和考核體系；其次，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁企業(yè)鉆法律空子，從源頭保證產(chǎn)品的食用安全和質(zhì)量，同時(shí)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的立法和執(zhí)法力度，做到限制和逐步淘汰高耗能、高碳排放產(chǎn)品，并出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電子商務(wù)交易等新型消費(fèi)方式的法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，輔之必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督、評(píng)估等行政手段，形成完善與規(guī)范的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給體制。

注釋：

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