顏飛

摘 要：本文通過科學、準確的方式方法收集大量信息通過建立評價體系對麗江古城的可持續(xù)發(fā)展開發(fā)利用水平進行科學評價，并通過相關(guān)數(shù)據(jù)的研究，分析出現(xiàn)階段麗江古城可持續(xù)開發(fā)利用的優(yōu)勢和不足，為麗江古城的管理和開發(fā)提供了科學的理論，并指明了方向。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；麗江古城；評價體系

一、確立評價指標體系

首先要選擇評價的因素將其構(gòu)建成為一個多層次的指標體系，由高到低劃分層次，分別劃分為評價最高層、評價因素、和評價因子。針對麗江古城旅游資源管理、環(huán)境保護狀況、經(jīng)濟社會因素等多方面綜合考慮，將評價模型設(shè)置為3個層次：目標層：以”麗江古城旅游資源可持續(xù)開發(fā)評價”作為評價總目標；準則層：旅游資源發(fā)展狀況、生態(tài)環(huán)境的保護狀況、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況作為評價準則：指標層。[1]在大量評價因子中挑選出能重點反映研究內(nèi)容的指標成為評價準則的因子。[2]

二、評分標準的設(shè)定

評分標準要遵守科學精確的準則，所以評分標準盡可能要采用量化的方法，如果無法量化的數(shù)據(jù)采用模糊評判法，如非常好、很好、較好、好、一般，根據(jù)各要素重要程度兩兩相互比較得出權(quán)重。[3]

三、評價體系框架的生成

利用AHP層次分析軟件計算出權(quán)重，再根據(jù)各個指標權(quán)重、統(tǒng)計、運算得出各個單項指標的評分值，經(jīng)整理，如表1：[4]

根據(jù)上表數(shù)據(jù)可以計算得出：B1=S1*Q1+S2*Q2+S3*Q3+S4*Q4+S5*Q5 =90.375

根據(jù)上述式子，以此類推，B2=72.635 B3=65.781

四、結(jié)合實際對麗江古城可持續(xù)開發(fā)評價體系進行分析

從準則層分析來看B1層得分最高分數(shù)高達90.375分，B1層屬于對麗江古城資源情況的分析，可見麗江古城擁有著得得天獨厚的資源優(yōu)勢。而B2層主要分析的是對古城的生態(tài)環(huán)境保護情況，得分達到72.635可知，對古城的生態(tài)環(huán)境的保護已基本達到初步實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標，但仍有需要完善的方面。在準則層，B3的分數(shù)最低，60多分的及格分數(shù)，說明麗江古城在經(jīng)濟社會發(fā)展上存在較多缺陷，需要引起相關(guān)部門與基層群體的共同重視。

（一）麗江古城可持續(xù)開發(fā)利用的優(yōu)勢分析

1.有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。從準則層的數(shù)據(jù)分析對比來看，B1層屬于對資源的分析其分數(shù)總和高達90.375，每一單項指標分值都超過80分。該數(shù)據(jù)證明了麗江古城有著豐富的旅游資源基礎(chǔ)，尤其是其歷史文化與民俗民風，C2和C5得分都達到了90分以上，說明麗江古城具有深厚的歷史文化底蘊，以及特色鮮明的民族風俗，以及獨特的建筑藝術(shù)，這些方面都是麗江古城吸引游客離開繁華的大都市來尋找另一種放松靈魂的方式的原因，讓游客感到新奇又好奇。C7高達95分，表明麗江古城的旅游資源不僅得天獨厚，并且在合理的宣傳和開發(fā)下，已經(jīng)成為一個較為成熟的景區(qū)，創(chuàng)建出符合游客游覽喜好并適合游客的游覽的景區(qū)。

2.旅游開發(fā)到位，宣傳力度大，旅游經(jīng)濟份額大。由上表可見，C6得分高達91，由于近年來，國家政策扶持，云南省政府的有效領(lǐng)導，和大力宣傳，以及旅游部門及基層群眾的工作熱情高漲，麗江古城景區(qū)的知名度有了開拓性的突破和增長。C16旅游收入水平與GDP比例得分為82分，在評價體系中社會經(jīng)濟發(fā)展狀況指標層的子系統(tǒng)中得分最高，這也充分說明麗江古城旅游管理開發(fā)成熟度高，旅游經(jīng)濟份額大。體現(xiàn)了旅游業(yè)在麗江舉足輕重的產(chǎn)業(yè)地位，對人們的經(jīng)濟生活有著深遠及廣泛的影響。

3.有效的生態(tài)環(huán)境保護為旅游者以及當?shù)鼐用裉峁┝烁玫纳瞽h(huán)境。對B2層的數(shù)據(jù)分析以初步實現(xiàn)可持續(xù)利用的目標。除C15外其各項指標都達到70以上，大氣質(zhì)量，固體廢棄物，以及水體噪音污染各方面，保護與處理水平都較為均衡，并達到了較高的水平，環(huán)境保護管理措施具有深度和廣度，可見該景區(qū)在生態(tài)保護方面的工作初有成效。

4.景區(qū)硬件設(shè)施完善，游客游覽更加自由便捷。從C19的得分不難看出，相關(guān)部門對古城的建設(shè)和管理還是相當重視的，設(shè)施的完善是發(fā)展旅游業(yè)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括旅游住宿、旅游交通以及各種文化娛樂、體育、療養(yǎng)等物質(zhì)設(shè)備。加強旅游設(shè)施的建設(shè)不僅提高了景區(qū)適游性，更是為游客的旅游質(zhì)量大大加分。使得游客能有物有所值的旅游體驗和良好的評價回饋。

（二）麗江古城可持續(xù)發(fā)展中的不足和上升空間分析

麗江古城在近年來憑借優(yōu)秀旅游資源，以及充分的開發(fā)和有效的管理，旅游態(tài)勢一片大好。然而隨著知名度越來越高，越來越多的游客慕名而來，卻暴露出許多不盡如人意的缺陷和問題，麗江古城的可持續(xù)開發(fā)建設(shè)還是沒有達到理想的完全可持續(xù)發(fā)展階段，從評價體系中我們不難發(fā)現(xiàn)尚有許多問題的存在。

1.游客數(shù)量過大，大幅度超出合理環(huán)境容量，對麗江旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大壓力和阻力。從C15得分只有58分，體現(xiàn)了這一問題的嚴重性已經(jīng)迫在眉睫。隨著麗江古城的知名度影響力的擴大，大批量游客從四面八方涌入麗江，然而任何一個旅游景區(qū)都存在接待游客的極限，因此就會導致因游客超載而產(chǎn)生的一連串生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟問題，如人口密度失衡、交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞；旅游人口密度過大還會影響當?shù)鼐用裾Ｉ?，如物價上漲、治安動亂、交通不便等等，對他們的身心造成一定的影響結(jié)合C20數(shù)據(jù)分析，麗江古城發(fā)展存在嚴重的不平衡性，旺季游客數(shù)量遠遠超出古城合理的環(huán)境承載能力，雖然短期經(jīng)濟收益的得到提高但會導致旅游環(huán)境系統(tǒng)的遭到破壞現(xiàn)象加劇，不符合可持續(xù)發(fā)展的理念。而在淡季景區(qū)游客的過度稀少，不僅旅游資源沒有得到充分利用，旅游資源閑置、浪費。并且經(jīng)濟效益的低下，不利于景區(qū)的運營和經(jīng)濟發(fā)展。這說明政府部門對于市場的宏觀調(diào)控與前景的規(guī)劃并沒有長遠的視野和宏觀的視角，沒有合理疏導，使用分流控制等手段加以管理。相關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施，例如改善旅游活動類型，改善資源組合、構(gòu)成有效合理的利用旅游資源。

2.古城景區(qū)管理程度和相關(guān)旅游工作者素質(zhì)較低，由C21項可知。由于旅游業(yè)屬于近年來新興的熱門行業(yè)，發(fā)展態(tài)勢快速，又極富變化性和不確定性。在對旅游景區(qū)的監(jiān)管上需要從國家到地方，從政府到群眾的密切合作，制定和完善相關(guān)制度和法律，并將每一處細節(jié)都落實到位，目前存在的制度法規(guī)不完備、不配套，在管理上不系統(tǒng)、不科學，銜接不到位等問題，給麗江古城的保護、開發(fā)和建設(shè)帶來了困難。麗江古城作為一個開放式自由型景區(qū)，管理支系復雜，精力易分散以及對原有居民的管理等等，都是麗江古城在管理上需要改進和面臨的困難。

人們出行旅游除了享受旅游資源以及配套硬件設(shè)施之外，更重要的是希望享受到賓至如歸的服務(wù)，旅游從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響著旅游活動的質(zhì)量，決定旅游層次水平，進一步影響著游客對旅游產(chǎn)品的評價，并且會影響旅游目的地潛在客源市場的規(guī)模。目前旅游從業(yè)人員總體在思想素質(zhì)、服務(wù)技能等方面普遍存在不足和缺陷，文化水平較低，服務(wù)技能不夠?qū)I(yè)化，對職業(yè)熱忱度不高，存在收取回扣，謀求私利等亂象。

3.古城當?shù)鼐用竦纳罘绞酱嬖诜N種弊端，未達到生態(tài)環(huán)保的進步思想。C17總的得分是整個評分系統(tǒng)里最低分51分。麗江本地納西族有著深遠第歷史和屬于其獨特的文化，在旅游得到開發(fā)之前他們世世代代以他們淳樸原始的生活方式生活和傳承，然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)和開發(fā)的步伐大步向這個大山里的城市邁進，于是當?shù)鼐用窆逃械纳罘绞脚c現(xiàn)代先進的生活思想開始發(fā)生碰撞，在此磨合期間會有相互促進的方面，但也會有一些弊端仍然無法被消滅。這就需要相關(guān)部門的耐心引導與教育，從生活、學習、工作等各個方面潛移默化的建立起可持續(xù)發(fā)展觀的思想與生態(tài)環(huán)境保護重要性的教育。

五、結(jié)論

通過本次研究結(jié)果來看，本評價體系具有一定的真實性、客觀性、科學性，與實際的開發(fā)利用情況基本相符，具有參考和利用價值。麗江古城的可持續(xù)開發(fā)利用已經(jīng)基本達到標準，有許多值得借鑒的管理與開發(fā)方式，但仍存在急需整改的不足與劣勢，希望相關(guān)部門能與廣大基層群眾共同努力，使得麗江古城在可持續(xù)發(fā)展的道路上越走越遠。

參考文獻：

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[4]許可.世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護和旅游管理體系研究[D].云南大學博碩論文.2005