顧乃肖

【關鍵詞】辦學行為;辦學活力;素質(zhì)教育;教育質(zhì)量

【中圖分類號】G464【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2016）02-0056-01

掛牌督導需要不斷改進和完善，尤其是如何構(gòu)建“督導主動服務學校、學校主動依靠督導”的新型合作關系，讓掛牌督導精準發(fā)力、釋放活力，需要我們不斷創(chuàng)新實踐。

一、堅守基于服務的價值取向

在當前教育轉(zhuǎn)型如火如荼開展的同時，掛牌督導要以堅持滿足學校發(fā)展需求的價值取向為己任，立足全局、圍繞中心，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學校進一步端正辦學思想，規(guī)范辦學行為;同時，積極挖掘、利用、整合學校資源，發(fā)揮責任督學的特長、專長，為學?？偨Y(jié)經(jīng)驗、出謀劃策，服務師生、指導學校，著力幫助學校提升辦學質(zhì)量，引導學校的辦學方向從“曬大樓、比數(shù)據(jù)、追獎牌”向“亮教師、提內(nèi)涵、樹品牌”轉(zhuǎn)變。這種教育監(jiān)管重心下移、指導服務關口前移，可讓教育政策更加豐滿、學校品味更加豐厚，學校與社會良好的生態(tài)關系更加得到滋養(yǎng)。

二、探索基于教情的制度設計

掛牌督導是一項創(chuàng)新工作。由于基層教情和學校校情的千差萬別，如何實踐好這項創(chuàng)新工作、服務好教育的發(fā)展，各地應該認真處理好面與點關系，普遍性與多樣性關系，厘清思路、準確定位，在微觀層面融入特色、文化，積極探索適合自己實際的督導內(nèi)容和實施方式，進行行之有效的制度設計，讓督導更具針對性、指導性、適切性，讓督導充分釋放活力。

三、創(chuàng)設基于域情校情的督導方式

教育發(fā)展的基點在學校，掛牌督導的落腳點也在學校。學校的各式各樣和責任督學的千差萬別，需要我們在督導方式創(chuàng)設上，要基于域情校情，要基于個性，要形式多樣。尤其要做到“三把握”：一是要把握教育改革與發(fā)展的方向，尤其是區(qū)域教育改革與發(fā)展的方向、階段重點;二是要把握學校基礎以及改革發(fā)展中面臨的問題和困難，尤其要了解學校發(fā)展中的需求;三是要把握社區(qū)、家長對區(qū)域教育以及學校教育的訴求。在“三把握”的基礎上確定督導的重點，選擇合適的方式方法。

四、加強基于素質(zhì)的隊伍建設

建設一支結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)全面的責任督學隊伍，是掛牌督導全面實施的重要基礎。一要嚴格選聘愛崗敬業(yè)、客觀公正、善于溝通、業(yè)務精湛、勇于擔當?shù)呢熑味綄W隊伍，促進學校發(fā)展。二要通過“引進來、走出去”的方式加強對責任督學的培訓，提升責任督學的自身素質(zhì)和工作水平。三要完善制度，提高工作實效。比如定期例會交流制度、考核獎懲制度等。四要賦予責權(quán)，為提高責任督學的權(quán)威性、積極性，要從制度層面賦予責任督學監(jiān)督、問責的權(quán)力，促進學校問題及時落實整改。各地要加強組織保障，為責任督學正常工作提供經(jīng)費支持和條件保障。

吳江區(qū)的“1+X” 菜單式督導，首先是一種創(chuàng)新的制度設計，這種制度設計不僅符合當下教育改革與發(fā)展的方向，而且契合吳江教育打造“樂學之區(qū)”的愿景，因此督導與行政的價值追求高度融合。其次，吳江區(qū)的“1+X”菜單式督導，既突出了“督”，又強化了“導”，將教育教學常規(guī)督導和專項督導相結(jié)合，體現(xiàn)了“以人為本、以校為本，聚焦問題、柔性服務”的工作理念，因此深受學校的歡迎。第三，督導視角多元，方法多樣。該區(qū)各責任督學積極發(fā)揮各自學科專長和管理優(yōu)勢，注重從細處入手，實施小切口的“微”督導。這種“微”督導的形式，直面學校的“微”問題，較好地發(fā)揮了“微”指導的功效。

（作者單位：江蘇省蘇州市人民政府教育督導室）