【摘 要】以制度文化樹人，是學校面向師資管理的制度建設(shè)理應蘊含的教育文化價值追求。我們在制度思想建設(shè)上要體現(xiàn)出科學性、主體性、人性化追求。打造教師管理的制度精神，是一種較高境界的人性催化和生命拔節(jié)的過程，而教師制度管理的最高境界是“以情動人”。

【關(guān)鍵詞】制度文化;師資管理;制度精神

【中圖分類號】G472.3【文獻標志碼】A【文章編號】1005-6009（2016）02-0065-02

【作者簡介】戴林東，江蘇省泗洪中等專業(yè)學校（江蘇泗洪，223900）辦公室主任，江蘇省特級教師。

制度是保障學校教育教學運行最基本的行為規(guī)范和價值導向，是學校管理方略實施的行政手段和支持力量。尤其在師資隊伍建設(shè)和管理上，無論采取怎樣的變革，都脫離不了制度鋪就的閃亮軌跡。制度的效力關(guān)乎著教師的教育教學發(fā)展，牽系著教師的切身利益和專業(yè)成長。然而在現(xiàn)實中，由于制度帶有組織行為約定性，導致人們對制度性質(zhì)和功能的認識狹隘而淺顯，常常將其“組織約定”蛻變?yōu)閱渭兊摹邦I(lǐng)導決定”，并由此強化監(jiān)控、束縛等制度的“剛性效力”，而弱化甚至丟失了激勵、感化等制度的“溫性效力”，從而讓制度失去人性本色，導致制度內(nèi)容縛人、制度環(huán)境逼人、制度行為懼人、制度結(jié)果氣人等現(xiàn)象。因此，制度“感人”，關(guān)愛人性，應當是學校師資管理制度改革創(chuàng)新的關(guān)鍵。

一、以制度文化樹立人

文化是制度的靈魂，具有價值指向。制度文化是學校文化的重要組成部分，是組織的行為約定和規(guī)范認同過程中蘊含、體現(xiàn)出來的思想、理念等價值追求，其實質(zhì)功效在于制度價值的凝聚和引領(lǐng)。制度文化雖然隸屬于學校教育教學行為組織規(guī)范系統(tǒng)，但由于它凝聚著強大的思想、理念等價值魅力，在文化熏陶和價值認同中能夠自然淡化或戒除制度的控制性、壓抑性，從而強化目標意志，振奮職業(yè)精神，閃耀出人性關(guān)懷的燦爛光芒。沒有文化價值的所謂“紀律”“規(guī)范”“標準”等強硬約定，往往只是組織中處于領(lǐng)導、決策層面?zhèn)€人意志、心智的反映，以處罰和懲戒等手段強力，推行逼人遵順，憑借組織力量求得“天下大同”。這種強硬約定只是“領(lǐng)導要求”，其實算不上“制度”，難有科學保障，其形同“柵欄”功能的發(fā)揮常常不合人性，行為人常會產(chǎn)生“拆除”“翻越”的抵觸。而制度文化奉行“組織約定”，集中反映了廣大教師的價值觀念和教育信仰，彰顯了教師群體的個性行為特點。簡而言之，前者至多能夠管控人，而后者則能樹立人——制度文化對于教師發(fā)展的積極意義就在于此。學校教育是以先進的理論、思想、觀念和行為等價值標桿樹立起來的神圣的文化旗幟，教師則是創(chuàng)造和高舉學校教育文化旗幟的主體力量。學校面向師資管理的制度建設(shè)理應蘊含或體現(xiàn)學校教育文化價值追求，從而創(chuàng)新、推舉出能夠反映廣大教師心志和需求的制度文化體系，讓教師在其中能夠?qū)崿F(xiàn)教育教學思想和行為的自由、自主和自覺。

二、以制度思想培育人

思想是對教師職業(yè)運行的規(guī)律性認識，面向教師管理的制度設(shè)計和運行，必須凝聚正確、強大的思想力量，才能發(fā)揮有力的管理功效?，F(xiàn)代化制度思想建設(shè)的宗旨是讓教師在公正和諧、公開民主、公平自由的制度環(huán)境中能夠得到思想的熏陶，形成價值認同和行為呼應。客觀上講，制度是為學校教育事業(yè)發(fā)展作保障的，制度思想自然應當彰顯學校特色文化旗幟下的個性化教育教學價值追求，引導和促進教師融入積極高效的工作情境。主觀上講，制度也是為教師教育教學發(fā)展作保障的，制度思想也自然應當彰顯民主火花，集聚全體教師（包括領(lǐng)導）的價值發(fā)現(xiàn)和價值創(chuàng)造的智慧，追求教師思想創(chuàng)新和行為突破的高度自覺。面向教師管理的制度思想建設(shè)則應該在實現(xiàn)主、客觀兩方面自然融合的基礎(chǔ)上，鮮明地體現(xiàn)出以下幾方面追求：（1）科學性追求。制度思想的科學性，不是用時髦的理論術(shù)語作名頭、用新鮮的創(chuàng)新詞匯作標簽，而是以實實在在能夠激發(fā)教師工作積極主動性為價值杠桿的。學校推出一項制度，不僅要圍繞工作需要進行周密的可行性調(diào)查研究，而且要凝聚科學的思想價值，引發(fā)教師思想共鳴，形成教師行為模式。思想的共鳴是積極的呼應，行為的模式是主動的遵循。在認同、擁立的制度環(huán)境中，教師的行為模式必將內(nèi)化為行為自覺，成為優(yōu)良的職業(yè)運行習慣。（2）主體性追求。人們習慣將制度主體定位在學校領(lǐng)導，在制度管理上由領(lǐng)導“說了算”。在民主精神的激勵下，又有將制度主體定位為教師群體，在制度管理上讓教師“說了算”。然而事實證明，前者難以消除制度運行中的干群對立，后者則等于美麗的“泡沫”。將面向教師管理的制度主體定位在領(lǐng)導和教師的任何一方都是孤立的、片面的?？茖W的定位應該是教育教學組織的集合體。以制度思想統(tǒng)合這一組織中行為人的意識、觀念、理念等，實現(xiàn)教育教學價值認同和開發(fā)，可以有效地消弭制度運行之中的情緒對立和行為矛盾。（3）人性化追求。教師是培養(yǎng)人的特殊的人性化職業(yè)，其工作的主動積極性和創(chuàng)新發(fā)展力都是由自己的人性基因生發(fā)出來的。只有在制度上鮮明地體現(xiàn)出對教師人性的關(guān)愛和尊敬，對教師工作的尊崇和支持，對教師發(fā)展的推動和鼓舞，教師才能在工作中增強執(zhí)行力，對制度由執(zhí)行變?yōu)榉钚?，將制度習慣植入自己美好的人性溫床。

三、以制度精神激勵人

從精神的高度關(guān)注學校師資管理制度建設(shè)，是符合教師這個特殊群體的人性發(fā)展規(guī)律的。強烈的育人責任心，需要有彰顯人性的制度的激勵，方能落到實處?！熬瘛闭蔑@出人的意識、意志、活力等生命火花，而制度創(chuàng)立于人、運行于人、作用于人，它本身就是一個生命活體。我們要讓“制度”與“精神”渾然一體，讓制度迸發(fā)出精神的魅力，精神中滲透出制度的力量。制度精神具有多方面的價值功能，重在激發(fā)教師樹立光輝的職業(yè)理想，產(chǎn)生或增強職業(yè)發(fā)展內(nèi)動力，形成教育奉獻的自覺和自主。關(guān)于教師管理的價值觀念多種多樣，我們應當在制度精神打造中大力弘揚學校主流價值觀念，形成鮮明的制度價值導向。主流價值觀念不是學校領(lǐng)導權(quán)威價值觀念，它是由教師群體共同建構(gòu)的，是教師對于教育教學、人才培養(yǎng)等積極的共性認識，清晰地反映出教師真實的內(nèi)心需求。弘揚主流價值觀念的制度建設(shè)，可以有效地激發(fā)廣大教師的競爭意識和前進動力。在學校發(fā)展中，主流價值觀念處于不斷變化之中，制度建設(shè)也要不斷更新和完善。打造教師管理的制度精神，是一種較高境界的人性催化和生命拔節(jié)的過程，定能讓教師在自我轉(zhuǎn)化和提高中，借助課程教學有效培養(yǎng)和放飛學生美好的心靈。制度精神對教師的養(yǎng)化作用，不僅體現(xiàn)在科學的獎罰上，還體現(xiàn)在心靈的洗滌和價值的引領(lǐng)上，更體現(xiàn)在教育教學創(chuàng)新發(fā)展的助推上。學校在制度精神建設(shè)中，應該突出校本化特色和主體性地位，準確把握本校教師群體的實際情況，切實反映出他們的內(nèi)心愿望，引領(lǐng)、激發(fā)他們在專業(yè)道路上乘風破浪。所以，打造制度精神也是創(chuàng)建特色學校的有效抓手。

四、以制度情感感動人

教師制度管理的最高境界是“以情動人”。制度情感就是由制度體現(xiàn)出來的對行為人關(guān)愛、理解、支持等心理效應。制度本來就是人的智慧結(jié)晶，理應凝聚健康、積極的情感溫度。制度要想得以順利推行，必須得到教師群體的認可和認同，才能獲得生命源泉，也才能發(fā)揮“動人”的功效。制度情感的效能，孕育在制度的誕生、運行和發(fā)展過程中。在制度立項中，要廣泛聽取廣大教師的意見、建議，只有大多數(shù)教師認為所要確立的制度是必需的，方能確立。應該創(chuàng)新制度內(nèi)容的語言表達方式，提倡多使用帶有鼓勵、激發(fā)、關(guān)愛等意蘊的語言表達，盡量少用甚至不用帶有批評、控制、處罰性意蘊的語言表達。制度內(nèi)容的表達句式也要多元化，不宜單單使用陳述句來表述制度內(nèi)涵，也可以采用感嘆句以示鄭重，采用反問句以示寬容，采用省略句以示啟迪。還可以采取“暗示激勵法”來表達制度所要張揚的價值取向。學校在制度的暗示設(shè)計上，要注重介紹、宣傳教育科研成績突出的教師，以他們的發(fā)展軌跡來照亮廣大教師成長、成才之路。這樣推出的制度才是尊重人性的科學設(shè)計，才能以關(guān)愛之心溫暖教師，吸引教師，感奮教師。