戴珺

摘 要：全面預算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式。隨著我國經(jīng)濟和科技的發(fā)展，全面預算管理逐漸得到企業(yè)管理層的重視。加強企業(yè)全面預算管理，有效提高企業(yè)經(jīng)營活動的成本控制，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。文章對企業(yè)全面預算管理進行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：全面預算管理； 成本控制；效益

全面預算管理，是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)奮斗目標的具體化，也是企業(yè)協(xié)調(diào)各個部門的重要手段，對企業(yè)的長遠發(fā)展至關(guān)重要。

一、全面預算管理與成本控制

（一）全面預算是有效改善企業(yè)會計信息質(zhì)量的有效措施

傳統(tǒng)預算管理在內(nèi)容上僅涉及成本費用及收入，以企業(yè)目標利潤為預算的主要內(nèi)容，較少涉及具有實質(zhì)性的會計信息，一定程度上起到了調(diào)節(jié)企業(yè)利潤的作用，但無法對企業(yè)真實經(jīng)營情況進行有效反映。而全面預算需要對各預算表間存在的關(guān)系進行制約和平衡，有效降低預算中存在的隨意性，為預算對企業(yè)資源、經(jīng)營活動進行控制的實現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）全面預算是實現(xiàn)對企業(yè)進行科學管理的有效工具

市場預測是全面預算進行的基礎(chǔ)，全面預算根據(jù)市場變化進行不斷調(diào)整。企業(yè)在運營過程中面臨的最大困難及風險即為市場的不穩(wěn)定性，只要能夠?qū)κ袌龅淖儎幼鞒隹茖W預測，便能較為準確地把握市場發(fā)展趨勢，促進企業(yè)管理者進行科學預算，調(diào)整策略，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營風險的降低。全面預算可有效改善和加強企業(yè)各部門、成員間的協(xié)調(diào)與溝通。全面預算在編制過程中，可促使各部門對企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略及目標進行考慮，從而實現(xiàn)各部門及成員間的緊密合作，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。

二、全面預算管理作用

（一）有利于明確目標和加強管理

企業(yè)成本控制能力越強，其戰(zhàn)略管理能力就越高。全面預算管理的執(zhí)行過程同時也就是企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行過程。在企業(yè)運營過程中，只有對運營預算進行有效監(jiān)控，才可有效保證其戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

企業(yè)預算實際上體現(xiàn)的是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標是企業(yè)資源配置的根本依據(jù)，因此，明確戰(zhàn)略目標是企業(yè)進行全面預算的前提和基礎(chǔ)。在企業(yè)運營中，預算是聯(lián)系企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營績效的主要工具，通過預算，以量化、固化的形式來體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。有助于對企業(yè)戰(zhàn)略目標的進程和最終實現(xiàn)情況進行監(jiān)管和分析，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理水平。

（二）有助于促進優(yōu)化資源配置

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)資源有效配置也是實現(xiàn)成本控制的重要內(nèi)容。在全面預算體系中，相關(guān)數(shù)據(jù)是對企業(yè)財務(wù)、人力資源、實物等的體現(xiàn)和衡量，是管理者對企業(yè)資源進行分配與調(diào)度的出發(fā)點。企業(yè)預算的制定實際上體現(xiàn)了企業(yè)在運營過程中對各種資源進行配置的方式。由此可見，在企業(yè)中能夠進行全面預算管理，可有效提高企業(yè)對各種資源進行配置的效率和科學性。通過對全面預算進行編制和平衡，企業(yè)能最大限度進行合理資源配置，有效降低企業(yè)資源浪費，減少企業(yè)發(fā)展成本，增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

（三）有利于完善管理機制

預算是企業(yè)進行績效考核的根本依據(jù)和基礎(chǔ)，企業(yè)以預算目標值作為各部門績效考核的主要標桿。在績效考核過程中，全面預算管理考核制度進行不斷修改和完善，在一定程度上健全和完善企業(yè)績效考核制度，有利于實現(xiàn)企業(yè)責、權(quán)、利關(guān)系的規(guī)范化發(fā)展。全面預算管理還可對企業(yè)財務(wù)治理活動進行有效控制和協(xié)調(diào)，并對財務(wù)主體的財務(wù)治理行為具有良好的約束和激勵作用，有效地將企業(yè)內(nèi)部管理機制與市場競爭及風險有機結(jié)合，促進企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃更具科學性，降低企業(yè)運營風險，完善企業(yè)管理機制。

（四）降低成本，提高效益

企業(yè)成本、費用、收入等均為全面預算體系中的組成部分，全面預算體系均以數(shù)據(jù)的方式體現(xiàn)企業(yè)運營過程中所發(fā)生的成本、費用、收入問題。企業(yè)管理者通過對這些因素進行有效預測，同時配合相應(yīng)的績效考核及管理報告措施，可實現(xiàn)對企業(yè)下一年度的經(jīng)營目標和經(jīng)營水平進行策劃和監(jiān)控。當企業(yè)運營過程中的成本、費用、收入水平與預算數(shù)值發(fā)生較大偏離時，企業(yè)相關(guān)管理者及決策者可根據(jù)反映在管理報告中的具體問題進行具有針對性的管理和處理措施，促進企業(yè)運營的科學性。此外，全面預算體系還可通過成本費用與收入間存在的配比關(guān)系，可在保證企業(yè)收入水平正常增長的前提下，對成本節(jié)約進行精確估計。

（五）有利于各個部門分工合作

全面預算管理是一項系統(tǒng)性工程，通過對全面預算進行編制，企業(yè)能統(tǒng)一戰(zhàn)略目標。企業(yè)運營中的各項經(jīng)濟活動須是密切聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)的，經(jīng)濟管理活動須是全面安排，統(tǒng)籌兼顧，平衡發(fā)展的。企業(yè)預算管理的導向是經(jīng)營利潤，企業(yè)管理者將關(guān)系到企業(yè)目標利潤的各種資源的取得、使用等均進行相應(yīng)的預算編制，并將預算的相關(guān)數(shù)值作為各項經(jīng)濟活動的控制目標和各部門成員的績效考核依據(jù)。以這樣的方式實現(xiàn)對企業(yè)各部門、各經(jīng)濟活動等進行有效控制和協(xié)調(diào)，降低企業(yè)運營過程中各種沖突、矛盾的發(fā)生率，促進企業(yè)物、財、人及供、銷、產(chǎn)等關(guān)系始終處于處于相對平衡狀態(tài)。當企業(yè)實現(xiàn)以較少的資金占用及勞動力消耗推進企業(yè)發(fā)展時，便可有效實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。此外，全面預算體系在編制的過程中，是從上到下，從下到上不斷進行循環(huán)的，有助于企業(yè)管理者、各主管部門、成員在應(yīng)對企業(yè)重大問題時達成共識，為企業(yè)快速解決重大問題創(chuàng)造有利條件。同時有效促進企業(yè)內(nèi)部形成團結(jié)合作的和諧氛圍，增強企業(yè)內(nèi)部紀律性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

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