姬向黨

摘 要：2014年5月，習總書記在河南考察時首次提出“新常態(tài)”的概念，在APEC會議和中央經(jīng)濟工作會議上，習總書記又系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的特征及其帶來的趨勢性變化，要求認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。面對當前煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)經(jīng)營運行壓力增大的嚴峻的形勢，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如何認識宏觀經(jīng)濟、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，如何適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新作為，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，對于企業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部；作用發(fā)揮

2014年5月，習總書記在河南考察時首次提出“新常態(tài)”的概念，在APEC會議和中央經(jīng)濟工作會議上，習總書記又系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的特征及其帶來的趨勢性變化，要求認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。面對當前煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)經(jīng)營運行壓力增大的嚴峻的形勢，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如何認識宏觀經(jīng)濟、煤炭行業(yè)新常態(tài)的特征和表現(xiàn)形式，如何適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新作為，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范作用，對于企業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展具有十分重要的意義。

一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立三種意識

（一）必須樹立與企業(yè)同舟共濟的憂患意識

煤炭市場下行，是一場經(jīng)濟危機，更是一場信心危機，信心比黃金更寶貴。危機不足畏、挑戰(zhàn)不足懼，可怕的是面對危機而失去信心、面對挑戰(zhàn)而步步退縮。在巨大的生存危機面前，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅信“只要信心不滑坡，辦法總比困難多”，要帶頭同企業(yè)一條心，奮起自救，不但可以度過難關(guān)，還能為未來的輝煌打下堅實基礎(chǔ)。困難并不可怕，怕的是缺乏志在必勝的信心，缺乏迎難而上的勇氣，缺乏克難制勝的策略，缺乏強化管理的辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清，當前面臨的嚴峻形勢，同行業(yè)都在面臨；當前遇到的困難，其他企業(yè)同樣存在，甚至比我們還困難。歷史上，煤炭行業(yè)也經(jīng)歷過困難低迷時期，當時的情況下煤炭行業(yè)都可以從容應(yīng)對、平穩(wěn)度過，以目前集團公司的經(jīng)濟實力和發(fā)展后勁，與過去相比更有優(yōu)勢、更有條件、也更有能力積極應(yīng)對，克難致勝，有所作為。

（二）必須樹立堅定不移地抓好安全生產(chǎn)的責任意識

安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益，沒有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟增長就無從談起，發(fā)展也會失去意義，在形勢任務(wù)都嚴峻的關(guān)鍵時刻，安全問題更不能出，出不起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以人為本、生命至上，把捍衛(wèi)安全生產(chǎn)紅線作為各級組織工作的新常態(tài)。始終把保護職工生命安全放在各項工作的首位，以對安全隱患“零容忍”的態(tài)度，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，不折不扣地履行好安全生產(chǎn)主體責任。要全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，把安全生產(chǎn)各項法律制度作為安全生產(chǎn)運行的新常態(tài)。要建立嚴格的安全生產(chǎn)管理新格局，真正建立起“黨政同責、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、職工參與”齊抓共管的安全生產(chǎn)新常態(tài)，以法律規(guī)范人，以制度約束人，以責任促進人。要樹立以法治企的理念，以對企業(yè)最嚴格的監(jiān)督來提升安全生產(chǎn)水平。對安全隱患，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，不折不扣、如履薄冰的履行好安全監(jiān)督職責。

（三）必須樹立長期過緊日子、苦練內(nèi)功的節(jié)儉意識

解困先解觀念困，脫貧先脫思路貧。困難挑戰(zhàn)面前，最大的障礙是思想障礙，最大的問題是觀念問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想、扭轉(zhuǎn)觀念，樹牢過緊日子的思想，深刻認識市場的嚴峻性、復(fù)雜性、殘酷性，切實增強戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的危機意識，以強烈的危機感創(chuàng)造性地干好工作。從集團公司來看，這些年堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在推進煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、清潔化利用的同時，加快推進煤制油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正在逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端方面邁進，板塊協(xié)同效益逐步凸顯。去年煤化工板塊利潤占到了集團公司總利潤的43%，消化了近800萬噸的煤炭，從2016年6月開始，煤制油項目將有一套生產(chǎn)線投入試運行，到那時，將大大緩解銷售壓力，促進集團公司總體經(jīng)營水平提高。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要扭轉(zhuǎn)悲觀失望、畏難發(fā)愁的思想，深刻認識“困難像彈簧，你強它就弱，你弱它就強”的樸素真理，切實增強盡職盡責、奮發(fā)作為的責任感，靠苦干實干加巧干戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得成功。要扭轉(zhuǎn)麻木不仁、破罐破摔的思想，切實增強市場如戰(zhàn)場，時機不等人的緊迫感，以時不我待的精神干好每一項工作。

二、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好“四種人”

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做政治堅定的“明白人”

理論是行動的先導(dǎo)，沒有一定的理論素養(yǎng)，就難以全面深刻的理解黨的路線、方針和政策。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持勤思不怠，緊密聯(lián)系思想工作實際，系統(tǒng)學習、深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論、黨的群眾路線等重大戰(zhàn)略思想，結(jié)合當前開展的 “三嚴三實”專題教育，要認真學習領(lǐng)會黨中央、自治區(qū)黨委和集團公司一系列重要會議和文件精神，把握“三嚴三實”的科學內(nèi)涵，貫徹落實好“三嚴三實”專題教育的目標要求。領(lǐng)導(dǎo)干部更要注重理論聯(lián)系實際，學以致用，著眼于企業(yè)如何在新形勢下實現(xiàn)更好的發(fā)展，努力把科學理論轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、促進工作的措施，努力實現(xiàn)黨員干部作風新轉(zhuǎn)變、管理水平新提升、經(jīng)濟效益新突破，切實把專題教育成果轉(zhuǎn)化為減虧增盈的成效。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵章守紀的“規(guī)矩人”

準確領(lǐng)會把握黨的政策規(guī)定和紀律要求，自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德底線。領(lǐng)導(dǎo)干部就要時刻以身作則，既要帶頭時時處處規(guī)范自己的言行。又要善于克服各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上。更要堅持“全心全意為職工群眾服務(wù)”宗旨和“依靠職工辦企業(yè)”的原則，努力做到察民情、訪民意、聽民聲，時刻把握職工群眾所需、所急、所憂、所慮，維護職工的切身利益。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要做四風整治的“帶頭人”

“四風”問題是危害作風、瓦解隊伍的“毒瘤”，必須堅決革除。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要堅決做到“四個帶頭”。帶頭挖除形式主義，從自身做起，壓縮精簡各類會議、文件材料，杜絕文山會海。帶頭打壓官僚主義，自覺增強服務(wù)意識，嚴肅工作紀律，改進工作作風，簡化辦事程序，提高工作效率。帶頭杜絕享樂主義，敢于正視問題，善于解決問題，不逃避責任，嚴格落實工作日中午禁酒制度，不吃請、不請吃，不收禮、不送禮、不搞節(jié)日走訪，不公款宴請親朋好友。帶頭掃除奢靡之風，一如既往地抵制歪風邪氣，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要做深化改革的“推動人”

深化改革，是十八屆三中全會的“關(guān)鍵詞”，奏響了全面深化改革的宏偉樂章。改革是國企突破困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要解放思想，拿出失“小我”成就“大我” 的精神和勇氣，在改革大勢下轉(zhuǎn)變思想認識、轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，深入推行內(nèi)部市場化建設(shè)。真正實現(xiàn)以市場化的導(dǎo)向，引領(lǐng)全員觀念根本轉(zhuǎn)變。注重以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在成本管控上下工夫，通過技術(shù)創(chuàng)新，加大兩化融合力度，實現(xiàn)降本增效。

三、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好五個表率

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要做敢于擔當?shù)谋砺?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部身居重要工作崗位，盡管分工不同，但奮斗的大目標是一致的。檢驗和考量領(lǐng)導(dǎo)干部的標尺是“管理能力”和“服務(wù)本領(lǐng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚敢于擔當、勇于負責的優(yōu)良作風，做到履職盡責、守土有責，發(fā)揮先鋒模范作用。要強化擔當精神，面對艱巨任務(wù)挺身而出、面對困難挑戰(zhàn)迎難而上、面對矛盾糾紛善于化解，始終做到開拓進取、克難攻堅；要堅持愛崗敬業(yè)，正確對待榮與辱、苦與樂、得與失，始終做到腳踏實地、無私奉獻。在行動上，以“時不我待，只爭朝夕”的使命感和爭先恐后的緊迫感，雷厲風行抓落實；在標準上，克服“差不多”心態(tài)，樹立“精品”觀念，以力爭上游、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)來促進工作，以咬定青山不放松的韌勁來提升工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要做落實制度的表率

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要求下級做到的，自己必須率先垂范；要求別人做到的，自己必須先人一步，勇于樹立起領(lǐng)導(dǎo)旗幟。同時，在落實制度的過程中，不能使制度常常說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，講起來很重要，執(zhí)行起來難重要。對中央和上級三令五申要求注意的問題，當眾表態(tài)堅決，背后我行我素，堅決擯棄這種削弱制度尊嚴，敗壞黨風的不良作風。領(lǐng)導(dǎo)干部要防止和克服落實中的自我保護主義，對本單位違紀犯規(guī)的問題，不能遮遮掩掩，大事化小，小事化了；對苗頭性問題要以小見大，深查細究，防范未然，不能得過且過，蒙混過關(guān)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率

在工作中筑牢拒腐防變的防火墻。權(quán)力是一把“雙刃劍”，可以取義，也可以殺身。領(lǐng)導(dǎo)干部要坦然面對權(quán)力，正確行使權(quán)力，時刻做到耳邊有警鐘、心中有底線，時刻明白身邊有禁地、腳下有雷區(qū)，遇事多想原則，辦事多想影響，處事多想后果，竭力運用手中的權(quán)力為謀取職工利益而工作。在人際交往中筑牢拒腐防變的防火墻。堅持交往中有政治，交往中有道德，交往中有格調(diào)，樹立健康的交往觀。特別是要回避功利交往的“吃吃喝喝”，謝絕稱兄道弟的“拉拉扯扯”，警惕別有用心的“捅捅咕咕”，防止結(jié)成利益共同體的“勾勾搭搭”，只有這樣，才不會有“出事”后的“哭哭啼啼”。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部要做為民服務(wù)的表率

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。越是在企業(yè)困難的時候，領(lǐng)導(dǎo)干部越要關(guān)心職工生活，把職工當成第一牽掛。領(lǐng)導(dǎo)干部要把為職工服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在政治思想給指引，學習提升給幫助，工作成才給平臺，日常生活給關(guān)心，遇到困難給協(xié)調(diào)，遭遇困境給幫扶，取得成績給激勵，情緒低落給鼓勵，要真心實意與職工交朋友、千方百計為群眾排憂解困，爭當職工最滿意的貼心人。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部要做發(fā)揚作風民主的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決貫徹黨的民主集中制原則，尤其班子“一把手”，要帶頭講政治、講原則、講民主。不能把自己凌駕于黨組織和集體之上，更不能老虎屁股摸不得。要把維護班子團結(jié)和密切聯(lián)系群眾作為一種政治要求、作風要求、紀律要求，像愛護眼睛一樣愛護團結(jié)，珍惜團結(jié)。但講團結(jié)不可丟掉政治原則和黨內(nèi)政治生活標準，都要按照民主集中制的原則進行規(guī)范和約束。要正確評價自己的能力水平，知道有所為有所不為的道理，學會有事與大家商量，責任共同承擔。要學會通過依法執(zhí)政來規(guī)避風險，心胸要豁達，能夠聽進去不同的聲音，特別在民主議事環(huán)節(jié)，既要堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，又要善于聽取和吸收少數(shù)人的意見，有不同的聲音是好事，不是壞事。要講究“集中”的藝術(shù)，要多深入基層一線，深入職工群眾調(diào)查研究，傾聽民意，克服“拍腦門、憑感覺”的決策方式。只有如此，才能干好工作，保護好自己，做到興業(yè)興家。

總之，時代在發(fā)展，機遇在召喚。新常態(tài)孕育新機遇，新形勢催生新希望。面對當前煤炭形勢的新常態(tài)，作為煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要正確認識，勇敢面對，主動作為，發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的進取精神，主動領(lǐng)跑，爭當標兵，鍥而不舍，持之以恒，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，引領(lǐng)企業(yè)走向新的更加廣闊的天地。