馮少芳

摘 要：廉潔教育是是反腐倡廉實踐的要求，也是牢筑領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線的基礎(chǔ)。在黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況下，電力企業(yè)的廉潔教育也被提上日程。文章結(jié)合近年來供電企業(yè)廉潔教育實踐經(jīng)驗，就電力企業(yè)如何創(chuàng)新廉潔教育新模式進(jìn)行了探討、分析，希望能對電力企業(yè)廉潔教育工作的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；廉潔教育；方式

中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中明確指出，企事業(yè)單位要加強廉政文化建設(shè)，開展廉潔教育，以營造廉潔誠信、依法經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)氛圍。這給供電企業(yè)廉潔教育工作指明了方向，也提出了要求。為此，許多供電企業(yè)都以思想政治教育為基礎(chǔ)，開展了各種形式的廉潔教育，以期能從源頭上預(yù)防企業(yè)作風(fēng)問題和腐敗問題。但是，整體來看，供電企業(yè)連接教育的方式仍有待改進(jìn)，水平也有待進(jìn)一步提高。那么，如何創(chuàng)新供電企業(yè)廉潔教育方式呢，筆者對此進(jìn)行了總結(jié)。

一、完善廉潔制度，規(guī)范廉潔教育行為

廉潔制度是黨中央廉潔從政、廉潔治企要求的制度化、規(guī)范化表現(xiàn)，也是加強廉潔教育的基礎(chǔ)。這就要求供電企業(yè)黨委和企業(yè)管理部門將廉潔制度當(dāng)做制度建設(shè)的重點，其中，黨委廉潔制度建設(shè)的重點是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，內(nèi)容要涵蓋廉政建設(shè)責(zé)任制、指導(dǎo)文件、廉潔教育開展形式、腐敗行為違紀(jì)追究規(guī)定等，其目的是建立一個黨政齊抓共管、紀(jì)律檢查部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系；而企業(yè)廉政管理制度建設(shè)的重點是企業(yè)行政管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、內(nèi)部審計、財務(wù)管理方面的廉政制度，可能還會包括后勤管理、服務(wù)管理方面的廉潔制度，其目的是建立各部門各司其職、有效聯(lián)動的黨風(fēng)廉政監(jiān)督系統(tǒng)。在廉潔制度建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還要健全與廉潔教育配套的制約制度，明確各部門在廉潔教育、權(quán)利運行監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)限，以促使供電企業(yè)廉潔教育乃至反腐倡廉工作進(jìn)一步發(fā)展。

二、提高廉潔教育內(nèi)容的針對性

從組成來看，供電企業(yè)廉潔教育的內(nèi)容與其他企業(yè)一樣，都是以執(zhí)政態(tài)度教育、思想政治教育、政績觀和價值掛教育為主，目的是教育黨員干部在思想、態(tài)度、作風(fēng)方面嚴(yán)格要求自己，以更好地完成工作任務(wù)和指標(biāo)。這些教育內(nèi)容具有一定的枯燥性，如果不對其進(jìn)行創(chuàng)新、充實和完善，恐怕很難激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。但是，結(jié)合實際來看，許多企業(yè)的廉潔教育都是自上而下來進(jìn)行的，在內(nèi)容上也是上層推廣、下層效仿。絕大多數(shù)企業(yè)的政工部門和政工干部對廉潔教育都存在這樣的錯誤認(rèn)知，即廉潔教育不過是上級安排的任務(wù)，上級安排學(xué)什么就學(xué)什么，讓怎樣學(xué)就怎樣學(xué)，根本不知道結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢和內(nèi)部問題進(jìn)行廉潔教育內(nèi)容補充。這樣的廉潔教育根本起不到真正的教育作用，也很難使受教者產(chǎn)生思想觸動。要想解決這一問題，供電企業(yè)要以黨的理想、信念教育為基礎(chǔ)，結(jié)合黨員的先進(jìn)性能、科學(xué)發(fā)展觀和企業(yè)鏈接建設(shè)責(zé)任要求，充實和創(chuàng)新廉潔教育的內(nèi)容，開展黨員干部隊伍思想、組織、作風(fēng)教育，不斷豐富廉潔教育的內(nèi)涵，讓廣大黨員干部知道哪些可為，哪些不可為，讓他們明白自身的職責(zé)和責(zé)任，恪守職責(zé)，少犯錯誤。

三、堅持以人為本，確保廉潔教育對象的廣泛性

雖然企業(yè)廉潔教育的目標(biāo)是相同的，都是從根本上預(yù)防腐敗，服務(wù)企業(yè)。就當(dāng)前來說，供電企業(yè)廉潔教育的重點是將廉潔教育與科學(xué)發(fā)展觀實踐活動結(jié)合起來，抵制拜金主義、利己主義，消除腐敗。而要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，供電企業(yè)首先要認(rèn)真落實防腐廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，建立上下聯(lián)動、縱橫到邊的責(zé)任機制，使內(nèi)部職工干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)都有一個充分的認(rèn)識和了解，同時通過民主管理為各級管理人員敲響警鐘。究其原因，領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政教育的主要對象，也是廉政教育的重要參與群體，確保廉潔教育對象的廣泛性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體的廉潔意識，對于供電企業(yè)和諧發(fā)展來說極其重要。因此，供電企業(yè)要針對不同層次的干部開展不同內(nèi)容的廉潔教育，并以任前、提升期前為主要節(jié)點，嚴(yán)格落實干部廉潔談話制度和法制考試制度，只有考試過關(guān)者才能上任和被提升。供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要客觀認(rèn)識廉政教育在自身價值觀形成、科學(xué)發(fā)展中的作用，自覺參加廉政教育，參加組織學(xué)習(xí)和討論，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好表率作用，力求做到教育面前人人平等。對于那些拒絕參加或經(jīng)常找借口不參加廉政教育學(xué)習(xí)的人，供電企業(yè)要采取有效的懲處措施，以確保廉潔教育的權(quán)威和尊嚴(yán)。

四、創(chuàng)新廉潔教育宣傳載體

創(chuàng)新廉潔教育宣傳載體，是促使廉潔教育不斷朝縱深發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國供電企業(yè)的廉潔教育主要停留在集體學(xué)習(xí)、材料分發(fā)和學(xué)習(xí)、班組討論等階段，廉潔教育宣傳形式主要以企業(yè)報刊和雜志、宣傳頁、宣傳欄和宣傳條幅為主，宣傳形式落后，宣傳與教育實效都較差。供電企業(yè)的廉潔教育不應(yīng)只停留在口號和紙質(zhì)文件上，還要付諸實踐、看到實效，煤礦企業(yè)可從廉潔教育載體創(chuàng)新入手來探索廉潔教育新方式，以提高廉潔教育的實效性。具體來說，供電企業(yè)要貫徹落實黨的十八大精神，結(jié)合地方文化資源和企業(yè)廉潔教育需求，加強廉潔文化教育基地建設(shè)，樹立廉潔、高效、務(wù)實、為民的廉潔教育和作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)。不過需要指出的是，供電企業(yè)的廉潔教育基地建設(shè)要由專門部門和團(tuán)隊來負(fù)責(zé)，要凸顯教育基地的陣地作用，并通過規(guī)?；逃?、品牌塑造提高彰顯廉潔教育的先進(jìn)性。此外，正面典范樹立和反面典型警示也是非常有效的廉潔教育方式，因此，供電企業(yè)既要加大為民服務(wù)先進(jìn)典型、自律模范宣傳，弘揚正氣，還要結(jié)合那些被挖出的經(jīng)濟(jì)蛀蟲進(jìn)行黨性教育，做到警鐘長鳴。在互聯(lián)網(wǎng)時代，供電企業(yè)還要加大廉潔文化教育網(wǎng)絡(luò)互動信息化平臺建設(shè)，通過微信、QQ群、手機短信、遠(yuǎn)程教育等信息化平臺進(jìn)行持續(xù)性、跨時空性、互動式廉潔教育，變過去那種灌輸式、填鴨式廉潔教育方法為平等、互助式教育方法，這不僅可以拓寬廉潔教育的邊緣，降低廉潔教育的成本，還可以提高廉潔教育方式的藝術(shù)性、內(nèi)容的直觀性。

五、加強廉潔文化建設(shè)

在企業(yè)文化中滲透、進(jìn)行思想政治教育，是企業(yè)思想政治教育的常用手法。同樣，供電企業(yè)也可以文化建設(shè)為載體，進(jìn)行廉潔宣傳和教育，營造廉潔、自律、積極、向上的文化氛圍。因此，供電企業(yè)可從企業(yè)實際出發(fā)，制定廉潔文化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，確定廉潔文化教育的內(nèi)容、方式和主題，為全方位、多層次的廉潔文化建設(shè)活動的開展打好基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要完善廉潔文化建設(shè)管理體系、考核機制和激勵機制，要求各部門分工協(xié)作，使廉潔文化建設(shè)走上規(guī)范化發(fā)展道路。企業(yè)政工隊伍、工會組織要以廉潔文化建設(shè)目標(biāo)為努力方向，開展不同形式廉潔教育活動，并在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、企業(yè)文體活動中宣傳黨紀(jì)國法、廉潔理念，滲透警示教育、廉潔教育，以營造濃厚的廉潔文化建設(shè)氛圍。再則，供電企業(yè)還要將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題，解決職工群眾最為關(guān)心的問題，以增強廉潔文化建設(shè)的滲透力和影響力。

有上述可知，廉潔教育是新時期企業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。因此，供電企業(yè)要提高認(rèn)識，并從制度建設(shè)、文化建設(shè)入手構(gòu)建廉潔制度體系和廉潔教育文化體系，充分激發(fā)企業(yè)上下參與廉政學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)的熱情。只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。

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