摘要：我國修正后的刑事訴訟法對(duì)于刑事證人出庭作證制度進(jìn)行了修改和完善，為保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行發(fā)揮了積極的作用。然而，目前我國刑事案件證人出庭作證率仍然較低，在庭審過程中書面證人證言大量存在，從而導(dǎo)致案件的審判結(jié)果缺乏公信力。本文以我國刑事證人出庭作證制度為研究對(duì)象，首先對(duì)我國刑事訴訟證人出庭作證的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)我國刑事訴訟證人出庭作證制度出現(xiàn)問題的原因加以分析，從立法與司法角度為完善我國的刑事證人出庭作證制度提出了相應(yīng)的建議，以使其能夠更為有效地實(shí)現(xiàn)我國刑事案件的公正審判。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟證人出庭作證制度；現(xiàn)狀；原因分析；制度完善

一、我國刑事證人出庭作證制度的現(xiàn)狀

（一）立法現(xiàn)狀的不完善

我國現(xiàn)行法律中對(duì)于證人出庭作證的相關(guān)規(guī)定大致有兩個(gè)方面：一方面是有關(guān)證人應(yīng)當(dāng)出庭作證的規(guī)定。我國刑事訴訟法第48條第1款規(guī)定 “凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)”同時(shí)，第47條規(guī)定“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人被害人和被告人辯護(hù)人雙方詢問質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查證以后，才能作為定案的根據(jù)”與此相配套的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》（以下簡稱《刑訴法解釋》）第58條第2款規(guī)定“對(duì)于出庭作證的證人，必須在法庭上經(jīng)過公訴人被害人和被告人辯護(hù)人等雙方詢問質(zhì)證，其證言經(jīng)過審查確實(shí)的，才能作為定案的根據(jù)”。另一方面則是關(guān)于證人不出庭作證的替代方式的規(guī)定。刑事訴訟法第141條在規(guī)定證人應(yīng)當(dāng)出庭作證的同時(shí)在第2款規(guī)定了允許證人不出庭的四種情形，即“符合下列情形，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證人可以不出庭作證：一未成年人二庭審期間身患嚴(yán)重疾病或行動(dòng)極為不便的三其證言對(duì)案件的審判不起直接作用的四有其他原因的”。由此可見，刑事證人出庭作證制度在我國并沒有采用強(qiáng)制化規(guī)定，立法中同時(shí)存在著對(duì)于證人不出庭作證替代方式的規(guī)定。

（二）刑事訴訟證人出庭作證率低

在我國刑事訴訟司法實(shí)踐中，普遍存在著“證人到案難”、“到案后說實(shí)話難”、“要求證人出庭接受質(zhì)證更難”的“三難”現(xiàn)象。在庭審活動(dòng)中，大部分刑事案件證人證言表現(xiàn)為書面證言筆錄，許多案件的關(guān)鍵證人也因種種原因拒絕出庭作證，證人不出庭的直接結(jié)果就是證人的庭前陳述在庭審中大量直接使用，使控辯雙方的質(zhì)證難以展開，法官也難以通過證人出庭作證來直接審查證言的真?zhèn)巍＿@樣做就導(dǎo)致了法庭審理走過程，控辯雙方難以充分質(zhì)證，嚴(yán)重影響了我國的司法公正，阻礙了我國民主法治的建設(shè)。

（三）刑事證人權(quán)益保障缺失

我國實(shí)踐中證人保護(hù)方面的現(xiàn)實(shí)模式可以概括為證人依法作證—被告人被定罪—被告人威脅證人—證人求助無門—證人被害—其他證人不敢作證，這是一個(gè)惡性循環(huán)的模式，最終導(dǎo)致愿意作證的人越來越少。根據(jù)自然正義原則，如果一個(gè)國家不能為證人作證提供足夠的保障，它強(qiáng)制公民履行作證義務(wù)就失去正當(dāng)性根據(jù)。因?yàn)樯鼨?quán)健康權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)是人類最基本的權(quán)利，國家只有在保障了人們最基本權(quán)利后，才有權(quán)要求人們向國家承擔(dān)一定的義務(wù)，諸如作為證人出庭作證的義務(wù)。如果國家不能保障人們最基本的生命健康財(cái)產(chǎn)權(quán)，人們就有權(quán)拒絕向國家承擔(dān)義務(wù)，國家沒有任何理由要求人們以生命健康財(cái)產(chǎn)受到傷害為代價(jià)向其承擔(dān)作證義務(wù)。

二、我國刑事訴訟證人出庭作證制度存在問題的原因分析

（一）我國現(xiàn)行立法的缺陷與矛盾

目前，我國刑事訴訟法以及相關(guān)的司法解釋雖然將證人出庭作證作為一項(xiàng)義務(wù)加以規(guī)定，但是對(duì)于證人無正當(dāng)理由拒不履行出庭作證義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任沒有任何規(guī)定，保證證人出庭作證的程序可分為庭前庭審過程中以及庭審結(jié)束后三個(gè)階段。在庭前階段，證人無正當(dāng)理由拒不出庭作證，立法中沒有規(guī)定司法機(jī)關(guān)是否可以采取強(qiáng)制措施保證證人出庭作證；在庭審結(jié)束后，對(duì)于證人無正當(dāng)理由沒有出庭作證的，立法中也沒有規(guī)定應(yīng)否對(duì)其逃避義務(wù)的行為予以法律上的制裁；而在庭審過程中，對(duì)于證人在出庭作證時(shí)可能出現(xiàn)的隱匿偽造證據(jù)作偽證等行為，刑法中均以明確的條文形式規(guī)定了其罪與刑，這會(huì)使證人形成這樣的觀念出庭作證一旦涉嫌違法行為就需要承擔(dān)法律責(zé)任，不出庭作證既不違反法律規(guī)定，也不必承擔(dān)法律責(zé)任[2]。于是絕大多數(shù)證人消極地選擇逃避出庭作證，而控辯雙方和法院強(qiáng)制證人出庭作證又沒有法律根據(jù)，只能進(jìn)行說服教育，最后是否出庭仍由證人自己定奪，這也是造成證人出庭作證義務(wù)形同虛設(shè)的原因。

（二）社會(huì)傳統(tǒng)因素的影響

我國是一個(gè)有著悠久歷史的文明古國，在綿延數(shù)千年的文化傳統(tǒng)中，儒家思想一直占據(jù)著統(tǒng)治地位，其處世哲學(xué)是仁義禮信。具體到訴訟中而言，知道案件情況的證人往往明哲保身，認(rèn)為出庭是過堂問審，是一件不光彩的事，在這種觀念影響下，人與人之間在感情和心理上有極強(qiáng)的相互依賴性，具有凝重的群體意識(shí)和濃厚的人情觀念，尤其在中國這樣一個(gè)熟人社會(huì)中，多一事不如少一事，因而不愿出庭作證，尤其不愿出庭直接面對(duì)雙方當(dāng)事人而提供有利于其中一方當(dāng)事人的證言，特別是在一些貪污賄賂案中，證人大都與被告人有上下級(jí)關(guān)系或業(yè)務(wù)上的往來，害怕因出庭作證而受到同事或同行的鄙夷[1]。對(duì)于丑惡現(xiàn)象，人們更加習(xí)慣用道德的標(biāo)準(zhǔn)去譴責(zé)，而不愿意也不敢站出來作證，用法律的武器去打擊。另外，自古我國就有“親親得相首匿”、“子為父隱，父為子隱”的傳統(tǒng)[2]。但是，我國現(xiàn)行法律卻沒有規(guī)定證人作證豁免規(guī)則，使得親人之間為了法律的規(guī)定，逼迫要作出“大義滅親”的事，傳統(tǒng)的倫理道德使得證人不愿出庭作證。

（三）司法機(jī)關(guān)自身的原因

目前司法機(jī)關(guān)尤其是基層司法機(jī)關(guān)普遍存在著辦案力量不足辦案經(jīng)費(fèi)短缺等問題，有的甚至連正常的辦案經(jīng)費(fèi)都不能保證，更不用談證人出庭費(fèi)用的負(fù)擔(dān)了，證人出庭需要差旅費(fèi)誤工費(fèi)食宿費(fèi)等，證人及其近親屬因證人出庭受到人身或財(cái)產(chǎn)損失也需要給予補(bǔ)充，如果不能有充足的經(jīng)費(fèi)保障，必然打擊證人出庭的積極性，給證人出庭設(shè)置了障礙[3]”。部分司法人員缺乏證人保護(hù)意識(shí)，司法機(jī)關(guān)的保障不到位。同時(shí)，由于我國少部分司法人員執(zhí)法時(shí)不文明辦案或者違反法律辦案，使證人常常在訴訟中受到無禮的對(duì)待。司法實(shí)踐中，更很少有司法機(jī)關(guān)主動(dòng)追究損害證人合法權(quán)益行為的法律責(zé)任的實(shí)例，使得證人對(duì)司法機(jī)關(guān)失去信心，不愿出庭作證。

三、我國刑事訴訟證人出庭作證制度的完善

（一）健全證人保護(hù)制度

將證人保護(hù)的對(duì)象僅限定為證人本人是不夠的，實(shí)踐中由于證人出庭作證致使證人近親屬的安全受到殃及的情況層出不窮，而因?yàn)榻H屬的安全受到威脅導(dǎo)致證人不愿出庭作證的案例也是屢見不鮮。由此可見，證人近親屬的安全對(duì)于證人出庭作證也有著重大影響，故應(yīng)當(dāng)將證人近親屬也作為證人保護(hù)制度的保護(hù)對(duì)象[4]。而對(duì)于證人及其近親屬的保護(hù)不能僅限于人身安全，證人及其近親屬的財(cái)產(chǎn)住宅等非人身性權(quán)利的安全也應(yīng)當(dāng)納入證人保護(hù)制度的保護(hù)范疇中，只有對(duì)證人進(jìn)行全方位多方面的保護(hù)，證人才能毫無后顧之憂地積極履行出庭作證義務(wù)。

（二）完善證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度

我國現(xiàn)有法律，對(duì)于證人因?yàn)樽髯C所遭受的經(jīng)濟(jì)損失如何補(bǔ)償?shù)膯栴}沒有作任何規(guī)定。證人出庭作證，除了需要支付交通費(fèi)、通訊費(fèi)、食宿費(fèi)，還將承擔(dān)誤工所帶來的損失，作證后如果遭到打擊報(bào)復(fù)，還會(huì)對(duì)其造成物質(zhì)和精神的雙重?fù)p害。證人在履行作證義務(wù)的同時(shí)，理應(yīng)享有得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，這些費(fèi)用和損失自然應(yīng)由國家進(jìn)行補(bǔ)償。我國建立證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，能讓證人的權(quán)利義務(wù)對(duì)等，從而調(diào)動(dòng)證人出庭作證的主動(dòng)性和積極性[5]。

（三）加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加強(qiáng)司法人員隊(duì)伍建設(shè)，提高司法人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化司法人員隊(duì)伍，重塑良好的司法機(jī)關(guān)形象。加快司法機(jī)關(guān)人事制度的改革，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，淘汰業(yè)務(wù)素質(zhì)低缺乏責(zé)任心者，嚴(yán)懲索賄受賄貪贓枉法者。要增強(qiáng)司法人員對(duì)證人的保護(hù)意識(shí)，對(duì)由于司法人員玩忽職守，致使證人的人身安全、人格名譽(yù)或財(cái)產(chǎn)利益遭受嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。增強(qiáng)司法人員對(duì)證人出庭作證的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，庭審過程中充分貫徹直接言詞原則，徹底改變過去那種只注重收集書面證言，以書面證言或證言筆錄代替證人出庭作證的錯(cuò)誤做法，使證人建立起對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任，而且法院應(yīng)該避免充當(dāng)半個(gè)“公訴人”的角色，嚴(yán)格按照公正和不告不理的原則處理案件[6]。

四、結(jié)語

刑事證人出庭作證制度是刑事證據(jù)制度的重要內(nèi)容，也是刑事審判得以順利進(jìn)行的重要保障，雖然目前我國的證人出庭作證現(xiàn)狀依然不容樂觀，但隨著我國刑事庭審方式改革的向前推進(jìn)，證人出庭作證的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來越明顯，其在司法實(shí)踐中的作用也將越來越受到重視。完善證人出庭作證制度，可以使庭審更加科學(xué)化、規(guī)范化，使雙方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利得以平衡，使審判結(jié)果更容易為各方所接受。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，盡管前面會(huì)有重重險(xiǎn)阻，但我們有理由相信刑事證人出庭作證制度在我國的前景將會(huì)越來越廣闊。

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作者簡介：鄧?yán)m(xù)單，廣東省食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)校，法學(xué)助理講師。