趙振華

近日，證券市場(chǎng)的熔斷機(jī)制引起各界強(qiáng)烈反應(yīng)。推出這一措施的初衷是穩(wěn)定證券市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)波動(dòng)超過(guò)一定幅度就自動(dòng)停止交易一段時(shí)間，結(jié)果事與愿違引起市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，開(kāi)盤(pán)就被熔斷，只維持了幾天就不得不叫停，成為一個(gè)短命政策。

為什么出現(xiàn)這種情況，撇開(kāi)具體原因，最為根本的一條就是沒(méi)有考慮到政策的實(shí)施條件。任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展、變化都是有其特定條件，這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。馬克思主義經(jīng)典作家就非常重視對(duì)事物變化條件的研究，如在馬克思的《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>序言》中，就曾經(jīng)深刻論述了社會(huì)形態(tài)更替的條件，提出了兩個(gè)“決不會(huì)”的著名原理，即“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的?！痹诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的1938年，毛澤東之所以能夠?qū)懗觥墩摮志脩?zhàn)》的光輝篇章，就在于他科學(xué)地分析了抗戰(zhàn)的條件，既不存在速勝的條件，也不存在亡國(guó)的條件，只能是持久戰(zhàn)。蘇聯(lián)革命采取的是城市包圍農(nóng)村，而中國(guó)革命則采取農(nóng)村包圍城市，因?yàn)闂l件不一樣。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，特別是當(dāng)前的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，要全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，要避免在改革中犯顛覆性錯(cuò)誤，要避免短命政策，更須充分考慮前提條件。30多年改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一再證明，每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，都要充分考慮其實(shí)現(xiàn)的基本條件，當(dāng)條件滿(mǎn)足時(shí)，才能夠推進(jìn)或?qū)崿F(xiàn)；當(dāng)條件不具備時(shí)，就不能盲目推進(jìn)。改革和發(fā)展的前提條件就是保持社會(huì)穩(wěn)定，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定一切免談；“砸三鐵”的條件就是要建立完善的社會(huì)保障制度特別是失業(yè)保險(xiǎn)制度，因?yàn)樵业簟拌F飯碗”也好“金飯碗”也罷，必須給老百姓提供瓷飯碗或泥飯碗，當(dāng)老百姓失去飯碗時(shí)，社會(huì)就不穩(wěn)定；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的條件就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的充分轉(zhuǎn)移，因?yàn)橹挥惺Ｓ鄤趧?dòng)力轉(zhuǎn)移出去了，不依靠土地來(lái)維持生計(jì)，他才愿意把土地流轉(zhuǎn)出來(lái)，不考慮實(shí)際情況，盲目強(qiáng)調(diào)流轉(zhuǎn)是行不通的；深化金融體制改革，發(fā)展民營(yíng)銀行的條件就是要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行存款保險(xiǎn)制度，否則，銀行破產(chǎn)，儲(chǔ)戶(hù)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定。教育部門(mén)實(shí)行的中小學(xué)生就近入學(xué)制度，初衷當(dāng)然是好的，但也必須具備前提條件，這就是教育資源均衡，不管把孩子送到哪個(gè)學(xué)校上學(xué)質(zhì)量都差不多，家長(zhǎng)自然愿意把孩子送到離家門(mén)口近的學(xué)校，如果家門(mén)口的學(xué)校質(zhì)量很差，誰(shuí)又愿意就近呢？如此等等，不一而足。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)改革需要具備條件不是要被動(dòng)地等待條件，而是要像習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣：“應(yīng)該改又能夠改的堅(jiān)決改，不應(yīng)該改的堅(jiān)決守住；應(yīng)該改而不具備條件的創(chuàng)造條件改，該快的一定要快，不能快的則循序漸進(jìn)?！睂?duì)于條件成熟，看準(zhǔn)了的就要不失時(shí)機(jī)地堅(jiān)決地推進(jìn)改革，條件不具備的就要積極地創(chuàng)造改革的條件?？傊?，要確保改革航船的平穩(wěn)前行，需充分考慮改革措施出臺(tái)的條件。