黎巧賢

（武漢大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖北 武漢 430072）

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組織部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的對(duì)策分析

黎巧賢

（武漢大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖北 武漢 430072）

摘 要：網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，在網(wǎng)絡(luò)上的公開(kāi)化和自由化的環(huán)境下，一些網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題過(guò)度發(fā)展后形成網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧安定。因而加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的監(jiān)督成為網(wǎng)絡(luò)管理者、組織部門(mén)工作的重點(diǎn)。鑒于此，本文從網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題定義、特點(diǎn)和輿情處理的挑戰(zhàn)入手，分析我國(guó)組織部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的對(duì)策方式。旨在提高黨務(wù)組織部門(mén)解決網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的效率，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)世界的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：組織部門(mén)；網(wǎng)絡(luò)輿情；對(duì)策

目前，網(wǎng)絡(luò)成為人民群眾表達(dá)情感意志的最重要的渠道，已然成為人們參與時(shí)事政治的重要方式。而網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的消極影響的表現(xiàn)之一。相關(guān)組織部門(mén)采取及時(shí)、有效的方式解決網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題，能夠使網(wǎng)絡(luò)輿情僅僅成為一個(gè)八卦事件，對(duì)于黨的執(zhí)政地位不存在影響。而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題不能得到及時(shí)處理時(shí)，不斷發(fā)展擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)輿情將會(huì)給社會(huì)的和諧發(fā)展造成阻礙。因而組織部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和處理具有重要意義。［1］

一、網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的相關(guān)內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題主要是指在網(wǎng)絡(luò)上廣泛宣傳的可能會(huì)影響到社會(huì)及組織目標(biāo)和利益的突發(fā)事件。這類(lèi)事件同時(shí)能夠引起公眾對(duì)其產(chǎn)生評(píng)論和意見(jiàn)，從而導(dǎo)致更大的網(wǎng)絡(luò)影響力，最終形成能夠改變社會(huì)和組織原本發(fā)展趨勢(shì)的信息力量。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題最終會(huì)發(fā)展成為社會(huì)公共危機(jī)。［2］

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題發(fā)展的特點(diǎn)

一是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)問(wèn)題形成具有預(yù)警性特點(diǎn)，即網(wǎng)絡(luò)輿情事件是由一件普通的社會(huì)公開(kāi)事件經(jīng)過(guò)四個(gè)階段發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的；二是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)迅速擴(kuò)張性特點(diǎn)，主要是網(wǎng)絡(luò)輿情中過(guò)激的言論意見(jiàn)具有快速傳播的功能；三是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有擴(kuò)大范圍的特點(diǎn)，即當(dāng)一項(xiàng)公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，將會(huì)引申到相關(guān)或相似的事件中，并且擁有持續(xù)不斷的后續(xù)報(bào)道，持續(xù)引發(fā)公眾過(guò)激言論的產(chǎn)生；［3］四是網(wǎng)絡(luò)輿情主體情緒的極端化發(fā)展，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)形成消極意見(jiàn)集聚時(shí)，部分網(wǎng)民陷入極端情緒當(dāng)中，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

（三）組織部門(mén)處理輿情問(wèn)題遇到的挑戰(zhàn)

一是未能把握好輿情問(wèn)題處理的時(shí)機(jī)，導(dǎo)致輿情問(wèn)題處理的效率低，效果不明顯，造成不能彌補(bǔ)的社會(huì)消極影響；二是在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題處理時(shí)，相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)往往采取不正確的方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情控制，不僅沒(méi)能有效控制輿情發(fā)展，反而更加激化了事態(tài)的擴(kuò)大。

二、組織部門(mén)處理網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的方式

（一）組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)具有預(yù)警性特點(diǎn)，所以一方面要求組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過(guò)程，在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)還未產(chǎn)生，并還未對(duì)社會(huì)發(fā)展造成影響的時(shí)候，就采取合適的手段，杜絕該網(wǎng)絡(luò)輿情的后續(xù)發(fā)展。例如，2007年開(kāi)始，河北石家莊王麗亞偽造學(xué)歷證明和任職證明，先后成為河北石家莊市儲(chǔ)備干部、鹿泉市開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記和石家莊團(tuán)市委書(shū)記，在發(fā)現(xiàn)其偽造的個(gè)人信息之后，組織部門(mén)采取了相關(guān)措施對(duì)涉案人員進(jìn)行警告和開(kāi)除黨籍的處分，組織部門(mén)在處理該事件的時(shí)間把握上效果甚微，事件經(jīng)過(guò)2003年～2007年四年的時(shí)間，導(dǎo)致爆發(fā)了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情。通過(guò)這件事，組織部門(mén)正確認(rèn)識(shí)到了對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)控的重要性，即要求從選人、用人的本質(zhì)入手，并在事件未產(chǎn)生較大的社會(huì)影響之前就要展開(kāi)相應(yīng)的措施。

（二）組織部門(mén)要構(gòu)建與群眾暢通交流的渠道

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)展不僅影響組織部門(mén)的發(fā)展，更重要的是其造成了不良的社會(huì)影響，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的發(fā)展，所以要求組織部門(mén)在傳播途中就要杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的發(fā)展。可以采取的方式有加強(qiáng)對(duì)公民公共責(zé)任意識(shí)等的培養(yǎng)，通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)的黨民交流平臺(tái)，為網(wǎng)民提供合法、合理、高效的溝通渠道，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)組織部門(mén)與媒體展開(kāi)合作的方式杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。

（三）組織部門(mén)要擁有接受監(jiān)督的意識(shí)

杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題最根本的方式在于從根源上杜絕公共危機(jī)事件的產(chǎn)生。即要求政府相關(guān)部門(mén)等干部在行事作風(fēng)上符合法制法規(guī)要求，提高其行事的效率，減少工作中誤差的產(chǎn)生，從而歸還給公眾輕松自在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少公共危機(jī)事件的產(chǎn)生。同時(shí)還要求在全社會(huì)范圍內(nèi)健全公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督體系、政府部門(mén)工作監(jiān)督體系，從而從根源上杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生。

（四）組織部門(mén)要嚴(yán)格按照相關(guān)原則處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)

組織部門(mén)通過(guò)理論的學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，形成了一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)處理原則，如搶占先機(jī)原則，即在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的初期就由組織部門(mén)掌握輿論的發(fā)展方向；正確導(dǎo)向原則，同樣在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的萌芽期，對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)發(fā)展等，這些原則都是利用在輿情的發(fā)展萌發(fā)期對(duì)輿情的總體走向進(jìn)行引導(dǎo)，從而控制輿情發(fā)展在可接受的范圍內(nèi)，給公眾自由發(fā)言的機(jī)會(huì)，避免產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)破壞社會(huì)的和諧。另外在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要通過(guò)公正、透明的第三方進(jìn)行輿情的導(dǎo)向，從而使網(wǎng)絡(luò)輿情回到正常的范圍內(nèi)。例如，2009年的行賄買(mǎi)官案中，河南省許昌市原市委常委、組織部長(zhǎng)王國(guó)華利用職務(wù)之便收受賄賂1259.4萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)紀(jì)委部門(mén)的查處后，王國(guó)華和相關(guān)涉案人員得到了相應(yīng)的處置，在這一網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)踐中，組織部門(mén)處于主動(dòng)的局面，并采用積極主動(dòng)的方式高效處理該案。通過(guò)這一案例可以說(shuō)明，組織部門(mén)在處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，要依法按照一定的原則和法規(guī)辦事。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展具有雙重性特點(diǎn)，這大大加深了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極影響的程度。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情的階段性特征又給予組織部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和正確引導(dǎo)的機(jī)會(huì)。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)萌芽期的網(wǎng)絡(luò)輿情的控制；通過(guò)提高相關(guān)部門(mén)的自我素質(zhì)，避免公共危機(jī)事件的產(chǎn)生，提高公民的公共責(zé)任心，杜絕極端情緒的產(chǎn)生。最終得以避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 秦亞歐.組織部門(mén)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題的策略分析［J］.領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2011（06）：41-43.

［2］ 梁春陽(yáng)，李習(xí)文.論黨政部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)策略［J］.圖書(shū)館理論與實(shí)踐，2012（11）：21-25.

［3］ 葉奕.政府危機(jī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的問(wèn)題及對(duì)策［J］.湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（05）：100-105.

中圖分類(lèi)號(hào)：D63

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-8883（2016）08-0151-01