楊要杰

(河南教育學(xué)院 學(xué)生工作部，河南 鄭州 450046)

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職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)研究

楊要杰

(河南教育學(xué)院 學(xué)生工作部，河南 鄭州 450046)

摘要：近年來，我國各級教育行政主管部門及各高校高度重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作，輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)取得了一定成效，但仍存在一些問題。分析職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的具體內(nèi)容，有助于找到解決問題的途徑。職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)從三個方面著手：其一，貫徹落實中央文件精神；其二，完善輔導(dǎo)員工作體系；其三，發(fā)揮輔導(dǎo)員的能動性。

關(guān)鍵詞：職業(yè)化；高校輔導(dǎo)員；職業(yè)能力建設(shè)

1953年，我國著名馬克思主義教育家、時任清華大學(xué)校長的蔣南翔先生倡導(dǎo)建立“政治輔導(dǎo)員”制度。之后，我國的高校輔導(dǎo)員制度日臻完善。2014年3月，中華人民共和國教育部印發(fā)了教思政〔2014〕2號文件《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(以下簡稱《能力標(biāo)準(zhǔn)》)，從“職業(yè)概況”“基本要求”和“各職業(yè)等級能力標(biāo)準(zhǔn)”等幾個方面對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)作出了規(guī)定。該文件的出臺，為高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化指明了方向，有助于各高校完善輔導(dǎo)員培養(yǎng)方案，調(diào)整輔導(dǎo)員工作職能和設(shè)置考評指標(biāo)，有助于各高校將輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。

一、高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)存在的問題

輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。受到來自社會、教育行政主管部門、高校以及輔導(dǎo)員個人的一些因素的影響，目前我國的高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)還存在一些問題。

(一)缺乏良好的社會氛圍，沒有形成社會共識

輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會、教育行政主管部門、高校、輔導(dǎo)員個人共同努力。從目前的情況來看，社會、教育行政主管部門、高校在輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)方面做得還不夠，在社會上還沒有形成有助于高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的氛圍，社會各界在加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)方面尚未達(dá)成共識。一些地區(qū)的教育行政主管部門只是轉(zhuǎn)發(fā)上級的通知，并沒有從全局出發(fā)認(rèn)真研究輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)在教育發(fā)展中的地位。一些高校也沒有認(rèn)真規(guī)劃輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)方案，沒有建立有助于政策落實的機(jī)制。由于相關(guān)各方存在敷衍觀望心態(tài)，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)“一陣風(fēng)”的問題十分突出。

(二)缺乏完善的工作體系和有助于促進(jìn)職業(yè)發(fā)展的機(jī)制

完善的工作體系和良性的職業(yè)發(fā)展機(jī)制是輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化的保障。在我國，一般將輔導(dǎo)員的職責(zé)規(guī)定為對學(xué)生開展思想政治教育和進(jìn)行日常事務(wù)管理。這一規(guī)定顯然比較籠統(tǒng)。2006年9月1日起施行的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》雖然對高校輔導(dǎo)員的工作提出了五項要求和八項職責(zé)，但對輔導(dǎo)員工作的具體內(nèi)容表述得不清楚，導(dǎo)致現(xiàn)實工作中輔導(dǎo)員的工作“無邊無際”，輔導(dǎo)員面臨著責(zé)任“無限化”的尷尬局面。如果輔導(dǎo)員的工作體系和職業(yè)發(fā)展機(jī)制存在問題，那么輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)將無章可循。

(三)輔導(dǎo)員職業(yè)能力結(jié)構(gòu)單一

《能力標(biāo)準(zhǔn)》提出，高校輔導(dǎo)員的職業(yè)功能主要包括思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究。因此，高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)以教育為根本，以管理、服務(wù)為支撐，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是建設(shè)綜合能力結(jié)構(gòu)[1]。但從實際情況來看，目前輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)中仍存在著重視教育管理輕視服務(wù)的問題，輔導(dǎo)員的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)單一，影響到輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)輔導(dǎo)員對職業(yè)能力建設(shè)的重視程度不夠

輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的效果主要取決于輔導(dǎo)員自身，輔導(dǎo)員自身的重視和努力程度決定著其職業(yè)能力提升的效果。從目前的情況來看，有些輔導(dǎo)員對職業(yè)能力建設(shè)的意義認(rèn)識不到位，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，沒有用《能力標(biāo)準(zhǔn)》要求自己，不善于總結(jié)經(jīng)驗，每天忙于應(yīng)付事務(wù)性工作，從事的是低水平的重復(fù)性勞動。

二、職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)容

筆者將根據(jù)《能力標(biāo)準(zhǔn)》中對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的實際，對職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行具體分析。

(一)思想政治教育能力

思想政治教育能力指根據(jù)社會發(fā)展和大學(xué)生個體發(fā)展的需要，對大學(xué)生實施思想政治教育，從而提高其思想政治水平與道德素質(zhì)的能力。思想政治教育能力主要包括把握思想政治教育方向的能力、政治鑒別力、收集學(xué)生思想信息的能力、分析處理學(xué)生思想信息的能力、捕捉思想政治教育機(jī)遇的能力、實施思想政治教育的能力等。

(二)黨團(tuán)和班級建設(shè)指導(dǎo)能力

黨團(tuán)和班級建設(shè)指導(dǎo)能力指開展黨員教育活動，指導(dǎo)學(xué)生黨支部開展主題黨日活動，指導(dǎo)班級團(tuán)組織開展主題團(tuán)日活動，以及選拔、培養(yǎng)學(xué)生干部，組織入黨積極分子參加黨校學(xué)習(xí)的能力。黨團(tuán)和班級建設(shè)指導(dǎo)能力主要包括對學(xué)生黨員的教育、管理、服務(wù)能力，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班級團(tuán)組織建設(shè)的能力，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班級團(tuán)組織開展活動的能力等。

(三)學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力

學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力指輔導(dǎo)員有目的、有計劃地指導(dǎo)大學(xué)生遵循規(guī)律、依據(jù)原理、運用方法提升學(xué)習(xí)力的能力。學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力主要包括激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的能力，以及在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)過程等方面對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)的能力。

(四)日常事務(wù)管理能力

日常事務(wù)管理能力指開展新生入學(xué)教育、畢業(yè)生離校管理、評優(yōu)評先等活動的能力。日常事務(wù)管理能力主要包括開展新生入學(xué)教育、學(xué)生的評優(yōu)評先和獎學(xué)金評定、針對困難學(xué)生的“獎、貸、助、補、減、勤”，以及畢業(yè)生離校教育、管理和服務(wù)等方面工作的能力。

(五)心理健康教育與咨詢能力

心理健康教育與咨詢能力指根據(jù)教育對象的特點，運用教育學(xué)和心理學(xué)的基本原理，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，激發(fā)其心理潛能，促進(jìn)其心理健康發(fā)展的能力。心理健康教育與咨詢能力主要包括宣傳心理健康知識、講授心理健康相關(guān)課程、把握學(xué)生心理特征、分析學(xué)生心理問題、開展心理輔導(dǎo)的能力。

(六)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力指利用網(wǎng)絡(luò)資源，運用一定的方法，針對受教育者開展思想政治教育的能力。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力主要包括科學(xué)處理信息、熟練運用網(wǎng)絡(luò)工具、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的能力。

(七)危機(jī)事件應(yīng)對能力

危機(jī)事件應(yīng)對能力指處置驟然發(fā)生的損害學(xué)生集體或個體的利益、威脅學(xué)生生命安全的事件的能力。危機(jī)事件應(yīng)對能力主要包括危機(jī)事件預(yù)測能力、危機(jī)事件分析判斷能力、危機(jī)事件控制和危機(jī)化解能力、危機(jī)事件信息溝通能力、危機(jī)事件善后修復(fù)能力等[2]。

(八)職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力

職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力指在對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)的過程中，根據(jù)職業(yè)規(guī)劃理論，有效提升學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)品德、職業(yè)能力，使其適應(yīng)職業(yè)活動需要的能力。職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力主要包括職業(yè)傾向分析與診斷能力、職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)能力、就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)能力、擇業(yè)技能培訓(xùn)能力、就業(yè)信息收集處理能力、開展就業(yè)調(diào)查和就業(yè)分析的能力、就業(yè)推介能力等。

(九)理論與實踐研究能力

理論與實踐研究能力指在掌握思想政治教育的基本理論和方法的基礎(chǔ)上，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的能力。理論與實踐研究能力主要包括資料收集能力、信息加工能力、發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的能力、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力等。

三、職業(yè)化背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)的策略

(一)貫徹落實中央文件精神，凝聚社會共識是前提

其一，以相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。2004年，中華人民共和國國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)頒布實施，這是新時期關(guān)于如何做好大學(xué)生思想政治工作的指導(dǎo)性文件。2006年，中華人民共和國教育部頒布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》) ，為高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了政策支持、制度保障和發(fā)展指導(dǎo)。各高校應(yīng)當(dāng)在上述《意見》和《規(guī)定》的指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的教育方針，提升思想政治教育的針對性和實效性，站在為社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度，切實加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。

其二，以《能力標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。《能力標(biāo)準(zhǔn)》從“職業(yè)概況”“基本要求”和“各職業(yè)等級能力標(biāo)準(zhǔn)”等幾個方面對高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力建設(shè)作出了規(guī)定，明確了輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。教育行政主管部門及各高校應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)，對輔導(dǎo)員所處的職業(yè)發(fā)展階段和應(yīng)具備的職業(yè)能力進(jìn)行分析，為他們制定職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。《能力標(biāo)準(zhǔn)》指出，有條件的省份和高?？梢試L試開展輔導(dǎo)員職稱、職級的評定工作。因此，各地區(qū)可以結(jié)合自身情況，在具備條件的高校開展試點工作，以此推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)。

(二)完善輔導(dǎo)員工作體系，構(gòu)建良性的工作機(jī)制是保障

有研究者指出，完善的輔導(dǎo)員工作體系應(yīng)當(dāng)包括“準(zhǔn)確的工作定位，明確的工作內(nèi)容和要求，規(guī)范的規(guī)章制度和保障制度，科學(xué)合理的考核評價制度以及先進(jìn)的工作手段、途徑和平臺”[3]。當(dāng)前，亟須完善輔導(dǎo)員工作體系，構(gòu)建輔導(dǎo)員行業(yè)良性的工作機(jī)制。

其一，對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。教育行政主管部門及各高校應(yīng)從工作內(nèi)容與要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作手段、考核評價、晉升發(fā)展等方面入手構(gòu)建輔導(dǎo)員工作體系，通過制定科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，使輔導(dǎo)員搞清楚自己應(yīng)該干什么、怎樣去干、應(yīng)當(dāng)干到何種程度。此舉可以使他們將主要精力放在核心業(yè)務(wù)上，有利于他們提升核心業(yè)務(wù)能力。

其二，構(gòu)建專業(yè)化的職業(yè)培訓(xùn)模式。對輔導(dǎo)員進(jìn)行高起點、多層次的專業(yè)化培訓(xùn)是促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的重要舉措。各高校應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建由崗前培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、高級研修構(gòu)成的培訓(xùn)體系，要積極開展輔導(dǎo)員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，要特別關(guān)注培訓(xùn)的質(zhì)量。比如，由中國高等教育學(xué)會輔導(dǎo)員工作研究分會和教育部共同主辦的研修培訓(xùn)班就為輔導(dǎo)員交流工作經(jīng)驗提供了一個較好的平臺，各高校應(yīng)當(dāng)利用好這個平臺。高校的管理者應(yīng)當(dāng)對輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作給予高度重視，不斷加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的力度，適當(dāng)增加培訓(xùn)的次數(shù)，積極搭建輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作平臺。各高校還要立足本校實際，通過舉辦輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽、優(yōu)秀輔導(dǎo)員評選、輔導(dǎo)員骨干培訓(xùn)班、高層論壇，促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)能力的提升。

其三，建立科學(xué)合理的考核評價機(jī)制。對輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行考核評價，需要注意兩個方面的問題。一是應(yīng)當(dāng)基于輔導(dǎo)員的工作實績作出科學(xué)評判，這是保證評價結(jié)果公平、公正的重要條件。二是要確?？己私Y(jié)果被正確運用，各高校應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的評優(yōu)評先、津貼發(fā)放、職稱職務(wù)晉升掛鉤。只有確保考核結(jié)果被運用到對輔導(dǎo)員進(jìn)行激勵上，考核評價的作用才能充分發(fā)揮出來。

其四，完善輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制?！兑?guī)定》及《能力標(biāo)準(zhǔn)》明確指出輔導(dǎo)員具有雙重身份，還提到應(yīng)該針對輔導(dǎo)員實施“雙線晉升”政策。在現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)完善輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的保障機(jī)制。教育行政主管部門及各高校要為輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，要設(shè)法激發(fā)輔導(dǎo)員的工作熱情，增強(qiáng)輔導(dǎo)員對職業(yè)的認(rèn)同感，確保輔導(dǎo)員工作有人愿意干，并且愿意長期干。高?？梢詫⒛切┧刭|(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的輔導(dǎo)員提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，或者推薦到行政機(jī)關(guān)任職，以實現(xiàn)人才的合理流動。

(三)發(fā)揮輔導(dǎo)員的能動性，促其提升業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵

其一，幫助輔導(dǎo)員認(rèn)識所從事工作的重要性。要針對輔導(dǎo)員開展職業(yè)道德教育，使他們認(rèn)識到自己肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，幫助他們確立為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而工作的信念。要引導(dǎo)他們樹立獻(xiàn)身教育事業(yè)的理想，使他們嚴(yán)格按照教師和管理人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。近年來，隨著輔導(dǎo)員隊伍不斷壯大，在高校中涌現(xiàn)出一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的輔導(dǎo)員，各高校要大力宣傳這些優(yōu)秀輔導(dǎo)員的事跡，使廣大輔導(dǎo)員學(xué)有目標(biāo)、趕有方向。

其二，提升輔導(dǎo)員的實踐能力。輔導(dǎo)員專業(yè)能力的提升依靠的是系統(tǒng)學(xué)習(xí)和親身實踐。輔導(dǎo)員處在育人工作的第一線，是開展大學(xué)生思想政治教育的重要力量，各高校必須采取措施增強(qiáng)其思想政治理論傳播能力。近年來，對高校輔導(dǎo)員的教育培養(yǎng)途徑日趨多樣化，掛職鍛煉成為增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員實踐能力的重要路徑。各高校應(yīng)當(dāng)給輔導(dǎo)員提供交流的機(jī)會，讓他們能夠接觸社會，在實踐中增長見識、拓寬思路、增加才干。輔導(dǎo)員自身也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工作主動性，自覺按照《能力標(biāo)準(zhǔn)》的要求，選定主攻方向，積極開展實踐活動，為實現(xiàn)工作方法的創(chuàng)新創(chuàng)造條件。輔導(dǎo)員還應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識反思的重要性，在反思中尋找規(guī)律，在研究中增強(qiáng)實踐能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]湛風(fēng)濤，曹美新.高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)存在的問題及對策[J].湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2011(10)：100-105.

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【責(zé)任編輯王素】

收稿日期：2015-12-02

基金項目：河南省教育廳2015年人文社會科學(xué)研究課題(2015-GH-224)

作者簡介：楊要杰(1979—)，男，河南郾城人，講師，研究方向：思想政治教育。

中圖分類號：G645

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-7726(2016)04-0068-03