□郭華橋

大學(xué)“高齡”講師的職業(yè)困境與評價制度構(gòu)建
——新制度主義社會學(xué)的分析

□郭華橋

大學(xué)承擔(dān)著高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要使命，必然需要高水平的教學(xué)師資隊伍。本研究以三位講師個案為例，還原、評價“高齡”講師群體的職業(yè)困境，以新制度主義社會學(xué)的制度構(gòu)建理論為分析框架，分析了現(xiàn)有教師評價制度的合法性危機、去制度化實踐探索，建構(gòu)出“精細(xì)化分類管理”制度的合法性，強調(diào)大學(xué)建立兩支教學(xué)隊伍——研究型教學(xué)隊伍、教學(xué)型教學(xué)隊伍的重要性。

新制度主義社會學(xué)；“高齡”講師；職業(yè)困境；精細(xì)化分類評價

立德樹人成為國家的政治期許，大學(xué)承擔(dān)著高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要使命，必然需要高水平的教學(xué)師資隊伍。大學(xué)教師隊伍當(dāng)中存在著一個特殊的群體——“高齡”講師，他們和剛?cè)肼毜那嗄杲處熞煌袚?dān)著大量的教學(xué)任務(wù)。然而，現(xiàn)有教師評價機制使 “高齡”講師群體面臨著深度職業(yè)困境。

“高齡”職業(yè)困境若不能自我排解，一定程度上會影響教師隊伍的整體效能，特別是個別 “高齡”講師的職業(yè)困境經(jīng)媒體曝光后，對大學(xué)聲譽也會造成一定的負(fù)面影響。2014年底，四川大學(xué)周某微博 “自白書”一經(jīng)發(fā)表，立即引發(fā)網(wǎng)友瘋轉(zhuǎn)及學(xué)者熱議，讓四川大學(xué)處在風(fēng)口浪尖。同年7月，清華大學(xué)方某解聘教學(xué)崗引發(fā)畢業(yè)生請愿。2015年7月，北京大學(xué)法學(xué)院 “永遠(yuǎn)的講師”孫某因病逝世，引發(fā)諸多緬懷文章，讓人再度關(guān)注 “高齡”①本文所指“高齡”講師是一個相對比較寬泛的概念，包括：講師聘任年限已超過七八年，未獲得晉升的教師；年齡超過45歲，職稱仍舊為講師的教師；按照具備博士學(xué)位兩年即有晉升副高資格的參考年限，五六年后仍舊為講師的教師。講師群體。本文即是以這三位教師的職業(yè)經(jīng)歷展開的制度學(xué)分析。

一、研究方法與分析框架

本研究所采用的方法是定性研究范式中的案例研究法（csse study)，以三位 “高齡”講師的職業(yè)遭遇為切入點，透過網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)媒體相關(guān)評論及報道，使用內(nèi)容分析法 （content snslysis)，以質(zhì)性研究形式還原他們職業(yè)經(jīng)歷及困境的個案。

本研究所采用的分析框架為新制度主義社會學(xué)中的制度構(gòu)建理論。新制度主義社會學(xué)認(rèn)為，任何制度的變革不是憑空產(chǎn)生的，它總是在舊制度出現(xiàn)危機并被瓦解的過程中發(fā)生的。它包含兩個動態(tài)過程：一個是舊制度的去制度化過程 （deinstitutionslizstion)；另一個是新制度的構(gòu)建與維系過程 （construction snd msintensnce)，前者為后者提供必要的制度環(huán)境。盡管制度變革通常是不同利益群體間的博弈平衡結(jié)果，但新制度主義社會學(xué)更強調(diào)新制度深層次合法性的構(gòu)建，即新制度要在文化認(rèn)知上為組織內(nèi)部成員接受，方能得以維系，否則蘊藏著新的危機。

二、研究的發(fā)現(xiàn)與分析

大學(xué)制度的危機往往來源于兩方面：一方面是高等教育系統(tǒng)②本文高等教育系統(tǒng)包括高等院校；直接參與高校財政、管理和運作的機構(gòu)；指導(dǎo)院校行為的準(zhǔn)則。轉(zhuǎn)引自錢民輝的《教育社會學(xué)概論》（第三版），北京大學(xué)出版社2010年出版，詳見第183頁。內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，另一方面是高等教育系統(tǒng)外部環(huán)境發(fā)生變化，從而引發(fā)大學(xué)行動發(fā)生變化。

曾幾何時，大學(xué)教師評價制度還是側(cè)重于教學(xué)，科研只是輔助?！皫熣撸瑐鞯?、授業(yè)、解惑”，強調(diào)教師通過傳授客觀的規(guī)律、講授知識、解答疑惑，來完成教書育人的使命，但三項任務(wù)都離不開師生間的 “互動”，即 “教—學(xué)”。然而，伴隨著高等院校升格、合并，一大批大學(xué)急于“華麗轉(zhuǎn)身”，一股腦爭相建設(shè) “研究型大學(xué)”。特別是教育資源分配以科研為評價杠桿后，大學(xué)管理者就將這種科研要求的 “壓力”（“危機”) “轉(zhuǎn)嫁”到教師身上，在職稱評價中相當(dāng)重視科研指標(biāo)，并列出詳細(xì)規(guī)定，相反對教學(xué)的考核只要基本合格，完成應(yīng)有的工作量即可。在這種教師評價、聘任制度的引導(dǎo)下，高校 “重科研，輕教學(xué)”現(xiàn)象逐漸突出。盡管為了保證教學(xué)質(zhì)量，教育部實施了教學(xué)評估制度，但由于缺乏明確的獎懲措施，教學(xué)評估在一定程度上成為 “運動式”活動，沒有常態(tài)化，高校只要對照評價指標(biāo)體系填充好短板則安全。

1.現(xiàn)有教師評價制度使教師個體加速分層、不平衡加劇

在現(xiàn)有教師評價、聘任制度驅(qū)使下，教師群體開始分化。從低向高，分為講師、副教授、教授等三個群體。由于每個人的人生信仰、職業(yè)規(guī)劃及能力不同，每個群體內(nèi)部又是分化的，同時低群體成員會爭取向上一級群體流動。

（1)講師群體：“青椒”“高齡”講師。剛?cè)肼毜那嗄杲處熗ǔ１环Q為 “青椒”，由于多數(shù)擁有博士學(xué)歷，接受過良好的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，盡管承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)、生活（住房、結(jié)婚)壓力大，但積累科研成果相對較快，歷經(jīng)數(shù)年基本在而立之年或30出頭就向副教授群體流動，女性教師由于生育的原因會延遲一兩年。另一部分講師或由于對教學(xué)的高度熱情或由于科研能力限制，成為 “高齡”講師，直至退休。如果機緣合適，少數(shù) “高齡”講師會通過 “綠色通道”向上流動，最終停留在副教授群體。

（2)副教授群體。由于職稱決定著大學(xué)教師的收入和社會聲譽，教師流動到副教授群體后位于中游，加上學(xué)校教授職數(shù)有限制，該群體更加分化。有的年輕副教授 （“青椒”)基于學(xué)術(shù)興趣會繼續(xù)注重科研，并基本保證教學(xué)投入，會較快地向上流入教授群體；有的副教授側(cè)重于教學(xué)、科研順勢而為，流入教授群體過程較慢或失?。挥械母苯淌诳蒲信d趣不大，覺得副教授退休亦可，更喜歡和學(xué)生在一起，享受教學(xué)的樂趣，還可加強家庭建設(shè)。特別是有許多青年教師由于科研壓力英年早逝的前車之鑒。其中，復(fù)旦副教授于某擁有留洋經(jīng)歷和博士學(xué)位，卻不幸患病離世，留有遺作，在病中反思并留下了警句——“名利權(quán)情，沒有一樣是不辛苦的，卻沒有一樣可以帶去”①“我曾經(jīng)的野心是兩三年搞個副教授來做做，于是開始玩命想發(fā)文章搞課題……人應(yīng)該把快樂建立在可持續(xù)的長久人生目標(biāo)……名利權(quán)情，沒有一樣是不辛苦的，卻沒有一樣可以帶去……在生死臨界點，買房買車的需求都是浮云，和相愛的人在一起，蝸居也溫暖?！保ㄞD(zhuǎn)引自于娟的《此生未完成 一個母親、妻子、女兒的生命日記》，湖南科學(xué)技術(shù)出版社2011年出版，詳見序言）。

（3)教授群體。因為不是本文分析重點，這里不作詳細(xì)描述，只順提 “娃娃博導(dǎo)”②媒體總結(jié)近年高校博導(dǎo)年輕化，一批80后副教授、教授擔(dān)任成為博導(dǎo)，年輕的只有31歲，故被稱為“娃娃博導(dǎo)”?，F(xiàn)象。一些 “青椒”由于具有海歸身份或者留學(xué)經(jīng)歷，他們迅速成長為高?？蒲辛α康纳姡芸鞊?dān)任博導(dǎo)，并通過破格、機動崗等渠道晉升為教授，加上各種青年人才成長工程，累計享受的待遇和資源已經(jīng)超過一些中老年教授，對后者造成了一定的壓力。

正由于現(xiàn)有的教師評價、聘任制度在文化認(rèn)知上沒有得到廣大教師的心理認(rèn)知，造成這種制度自公布之日就伴隨著新的危機。然而，盡管高校教師評價制度亟須完善，但長久流傳下來的教師職業(yè)神圣性的文化認(rèn)知，絕大多數(shù)教師秉承著對 “教師”這份職業(yè)的敬畏之心和崇高的信念，對教學(xué)任務(wù)并沒有過分的懈怠，多數(shù)時候他們只是表示無奈，并盡量適應(yīng)規(guī)則。這正是大學(xué)作為一種特殊的組織，與企業(yè)不同，不會因為危機沒有得到解決就會迅速垮掉，而是有一個較長的緩沖時間，這就給大學(xué)以糾錯的時機。本文要探討的即是，高等教育系統(tǒng)的治理者如何設(shè)計、制定一套比較科學(xué)的教師評價、聘任制度，使這種危機得到緩解，激發(fā)組織內(nèi)絕大多數(shù)教師的最大潛能，提升大學(xué)的核心競爭力，加快世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

2.“高齡”講師群體生存困境使現(xiàn)行評價制度危機更加劇烈

伴隨著物價、房價的上漲，“高齡”講師除了生存的壓力外，更多的是職業(yè)發(fā)展的困境。以四川大學(xué) “高齡”講師周某、清華大學(xué)方某、北京大學(xué)孫某為例，通過相關(guān)報道及評論，可以還原三位老師的艱辛經(jīng)歷。

典型人物：四川大學(xué)歷史系周某③根據(jù)以下文本資料整理。百度百科：四川大學(xué)歷史文化講師周鼎，http://baike.baidu.com/subview/234585/16438647.htm；川大周鼎：我被神化成受迫害的英雄，http://zqb.cyol.com/html/2015-01/05/nw.D110000zgqnb_20150105_1-09.htm；尷尬的“卓越教學(xué)獎”，http://news.sina.com.cn/o/2015-03-23/0540316337 59.shtml。

周某，1975年出生，2006年博士畢業(yè)，留四川大學(xué)工作。

【教學(xué)情況】學(xué)校骨干教師，被評為四川大學(xué)首屆 “我最喜愛的十大老師”之一，獲四川大學(xué)第六屆本科教學(xué)優(yōu)秀獎 “二等獎”（2014年11月)等。有學(xué)生評價其 《百年風(fēng)流人物漫談》 “比百家講壇還有意思”。《中華文化》每學(xué)期的主題還不重復(fù)。

【科研情況】知網(wǎng)能夠查到的科研論文僅5篇，其中3篇為博士期間發(fā)表的論文、1篇為博士畢業(yè)論文、1篇高?；緲I(yè)務(wù)費課題結(jié)項的論文 （2012年)。另外，與導(dǎo)師合著、合編著作各一本，并將博士論文出版成專著一本。

【事件】2014年底，周某所在學(xué)院推薦其走學(xué)校專門為公共課教師特意開辟的綠色通道晉升副教授，但因工作年限 （要求是十年，已工作八年半)和工作量等硬指標(biāo)，未能通過學(xué)校的評審。周某于意料中落選，進(jìn)而反思評價制度，在微博發(fā)表了 《自白書》。他發(fā)出了一些振聾發(fā)聵的呼聲：“從前，科研是副業(yè)。現(xiàn)在，教學(xué)是副業(yè)。”“所有高校領(lǐng)導(dǎo)都在說，我們必須重視教學(xué)。他們一邊說著，一邊看著論文發(fā)表的數(shù)量?！薄耙粋€相信講好一門課比寫好一篇論文更重要的人，今夜 ‘死’去了。他早就該死了。”

【評價】周某受父輩影響，對于講課有種天生的熱情。相對一些沒有設(shè)置綠色通道的高校而言，四川大學(xué)作為一所985高校已經(jīng)邁開了改革的步伐，下一步要使方案更加科學(xué)化。關(guān)于課時量如何規(guī)定？周某意見頗有代表性，反映通識課程 “高齡”講師的職業(yè)困境——“政治、英語等公選課一周老師至少要上15節(jié)，而通識教育課一周只安排2至3個學(xué)時。這是1∶5的工作量，人家工作一年，我們要工作5年。為了這3個學(xué)時，我整整準(zhǔn)備了3周，而為了講好這3個學(xué)時，我至少準(zhǔn)備了3年?！?/p>

【事件追蹤】周某 “自白書”事件后，四川大學(xué)一時備受媒體關(guān)注，啟動了首屆 “卓越教學(xué)獎”評選工作，但通知里不乏 “能夠把科研與教學(xué)有機結(jié)合起來，教學(xué)理念先進(jìn)、方法科學(xué)，教學(xué)效果突出并得到學(xué)生、同行的高度認(rèn)可”①參見四川大學(xué)關(guān)于開展 “卓越教學(xué)獎”評選表彰工作的通知：http://www.scu.edu.cn/portal2013/tz/webinfo/2014/12/1416879434563040.htm。字眼。2015年3月底，評選結(jié)果②川大表彰首屆“卓越教學(xué)獎”獲得者 一等獎獎金50萬：http://scnews.newssc.org/system/20150331/000551244.html。揭曉，特等獎（100萬元)空缺，一等獎獲得了50萬。然而，盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未擔(dān)任評委，但筆者對十位獲獎?wù)叩穆毞Q信息逐一查閱后，發(fā)現(xiàn)僅口腔醫(yī)學(xué)院李曉菁為副主任醫(yī)師，其他均為教授。評選結(jié)果表明，沒有獲取相應(yīng)文化資本——“教授”身份，“高齡”講師在此類評獎活動中依舊是 “弱勢群體”。

典型人物：清華大學(xué)外國語言文學(xué)系方某③根據(jù)以下文本資料整理。清華規(guī)定教師就職9年未評職稱須離職引爭議，http://epaper.bjnews.com.cn/html/2014-07/29/content_526612.htm?div=-1；清華女教師9年未評職稱被清退學(xué)生請愿留人，http://news.bandao.cn/news_html/201407/20140730/news_20140730_2437169.shtml。

方某，清華大學(xué)外文系，截止到2014年7月從教9年。

【教學(xué)情況】方某稱外文系承擔(dān)了較重的基礎(chǔ)教學(xué)任務(wù)，一線教學(xué)占用了絕大部分時間，通過一對一的溝通、作業(yè)修改促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步，不可能有很多精力去做研究。系領(lǐng)導(dǎo)對其評價：“教學(xué)效果優(yōu)異，深受學(xué)生歡迎。獨特的英語寫作教學(xué)理念，具有不可替代的作用?！?/p>

【科研情況】筆者在知網(wǎng)搜索2005年以來，署名為方某姓名的文章，無一篇語言方面的科研成果。

【事件】清華大學(xué)自1993年規(guī)定：講師、副教授在規(guī)定時間內(nèi)學(xué)術(shù)成果不足以提高職稱，應(yīng)自行走人，即 “非升即走”，后來調(diào)整為 “非升即轉(zhuǎn)”。2014年，37歲的方某，因校方規(guī)定 “就職9年未評職稱的老師必須離職”，未能續(xù)聘。同時，該校閻某等多名教師均因此制度離開教學(xué)崗位。

該校畢業(yè)生龐某聞訊后，立即和其他同學(xué)一道自發(fā)寫請愿信，共收到來自世界各地畢業(yè)生、50多封4萬余字的請愿書，希望將這位 “因全身心投入課堂教學(xué)導(dǎo)致科研成果不足”的老師留在教學(xué)崗位。王某說：“在清華園內(nèi)勤勤懇懇教書育人多年的人，是學(xué)校最珍貴的財富，應(yīng)當(dāng)悉心愛護(hù)。職稱固然是評價一個老師的標(biāo)準(zhǔn)之一，但未必能全面衡量他的貢獻(xiàn)?！弊罱K，方某轉(zhuǎn)崗為職員，“采取純合同制，不算作編制內(nèi)人員”。該校人文學(xué)院教師名單中已經(jīng)沒有方某姓名④參見清華大學(xué)人文學(xué)院師資名單（2015年8月27日）：http://www.rwxy.tsinghua.edu.cn/publish/shss/1801/index.html。。

【評價】 “非升即走”“非升即轉(zhuǎn)”的規(guī)定，如果不加以正確引導(dǎo)就會轉(zhuǎn)變成 “唯論文是論”，勢必導(dǎo)致教師對教學(xué)的投入就只能 “憑良心”“憑操守”——對學(xué)生投入再多的精力，對評職稱也無太大作用。于是，那些傾心于教學(xué)、不愿發(fā)表低質(zhì)量論文的 “高齡”教師的生存狀態(tài)，讓人堪憂！

同時，“非升即走”將加速大學(xué)分化：首先，不符合晉升要求的老師不斷被清退，使教師隊伍始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)，暫時留下來的危機感加?。黄浯?，不斷有教師被清退，必然要求在全國、全球 “網(wǎng)羅”人才來補充，成為另一種 “掐尖”，加劇大學(xué)間的競爭，使高等教育發(fā)展更加不均衡；最后，“清理”與 “網(wǎng)羅”某種程度將大學(xué)改造成“企業(yè)”“知識工廠”——辭退或降級不符合要求的職員，然后再重新招聘，這種 “人來人往”的流水線，會使大學(xué)人文關(guān)懷喪失、凝聚力建設(shè)難度提高。

典型人物：北京大學(xué)法學(xué)院講師孫某⑤根據(jù)以下文本資料整理。孫曉寧訃告，http://www.law.pku.edu.cn/xwzx/ggtz/15687.htm；永遠(yuǎn)的講師孫曉寧:一個非著名學(xué)者的北大風(fēng)骨，http://www. pku.org.cn/?p=21668；如何評價剛剛?cè)ナ赖谋本┐髮W(xué)法學(xué)院的孫曉寧老師？http://j.news.163.com/docs/10/2015080510/B08F05UV900105V0.html、http://www.zhihu.com/question/33472341。

孫某，1985年獲北京大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，同年留校任教。長期致力刑事訴訟法學(xué)的教學(xué)工作，從教30年。由于“眾所周知”的原因，沒有著書立說，在知網(wǎng)里居然搜索不到一篇和他相關(guān)的文章。2015年7月25日，“與朋友們良宵宴會，談笑間忽而坐化”，享年56歲。

【身后事】有人說他的逝世 “簡直難讓未名湖起波瀾”，也有人說“完全滿足了對傳說中 ‘北大青年’的想象”“教會了作為一個法律人的良知”。上課語錄有：“刑訴法不是用來限制犯罪嫌疑人的權(quán)利，反而是用來限制政府權(quán)力的”；“一個社會如果不把其最基本的單位——人作為目的的話，是不正確的?！?015年8月1日北京八寶山殯儀館，送別人群排出了大廳，最后一群人停留在樓前的廣場上。

【評價】學(xué)生總結(jié)孫某 “從教以來命途多舛，寂寥一生，但卻有火一樣的熱情和始終未泯的民主法治理想”“從不著書立傳，開發(fā)論文科研；也不死念課本，只是一心專注教案與講臺，講實例，講道理，講是非，留給學(xué)生自己評判，做一個教師該做的事”。因此，沒有科研成果的孫某只能淪為 “高齡講師”，終究 “寂寥一生”。

此外，為了適應(yīng)現(xiàn)行教師評價機制，近年高校教授奮力為科研熬夜加班，不乏早早離開人世，給學(xué)校和家庭帶來遺憾與痛苦。按照60歲退休，筆者粗略整理了2014—2015年在職離世教師名單⑥根據(jù)以下資料整理。浙江大學(xué)計算機學(xué)院教授陳天洲去世 年僅44歲，http://edu.qq.com/a/20150727/008962.htm；廣西師范大學(xué)訃告，http://www.gxnu. edu.cn/tzgg.do?id=143269566878988053&portletid=132221864295482201；哈爾濱工業(yè)大學(xué)訃告，http://today.hit.edu.cn/news/2014/09-04/1585108190RL0.htm；清華大學(xué)訃告，http://fashion.163.com/14/0114/11/9IHVJ70V00264MK3.html；南開大學(xué)訃告，http://sky.nankai.edu.cn/show.asp?id=3115。。例如：北京大學(xué)教育學(xué)院教授李某 （女，享年45歲)、歷史學(xué)系教授劉某 （享年54歲)；清華大學(xué)教授、著名藝術(shù)家忻某 （享年50歲)；復(fù)旦大學(xué)2014年離世教授三位，汪某 （享年52歲)、戴某 （享年57歲)，另有俞某 （享年66歲)；浙江大學(xué)陳某 （享年44歲，2006年晉升教授)；南開大學(xué)副教授江某 （享年54歲)；福建師范大學(xué)教授席某 （享年57歲)；南京財經(jīng)學(xué)院教授林某 （享年38歲)；廣西師范大學(xué)教授袁某 （享年48歲)；教育部長江學(xué)者特聘教授、國家杰出青年基金獲得者，哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長助理、教授梁某 （享年50歲)等。在筆者此文尚在撰寫之時，又聞訊身邊一位52歲的教授英年早逝。一些英年早逝的教授，他們在現(xiàn)有規(guī)則之下，或為了 “改善家人生活”，或為了 “權(quán)利名情”，將可能需要20年才能積累沉淀發(fā)出的成果，以犧牲健康為代價，在10年或數(shù)年之間進(jìn)行了 “井噴式”發(fā)表，他們的離世讓人扼腕。現(xiàn)有教師評價制度亟待完善。

3.去制度化的努力——高校教師分類管理的試驗

經(jīng)過周某 “自白書”事件后，學(xué)界及社會對 “高齡”講師群體的職業(yè)困境更加關(guān)注，個別擁有教授身份資本的教師稱之為是 “多么痛的領(lǐng)悟”，這也愈發(fā)被高等教育系統(tǒng)洞察和重視?，F(xiàn)有教師評價制度開始松動，去制度化過程開始醞釀并在局部地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行了實驗。

2014年底，湖北省首次在省內(nèi)①筆者注：標(biāo)“省屬”更適合，省內(nèi)還有七所教育部直屬高校，未能全部實行新政策。高校推行職稱分類評審，課講得好，社會服務(wù)與科技推廣做得多，都能評教授了。該省首次把教師分為教學(xué)為主、科研為主、教學(xué)科研并重、社會服務(wù)與推廣4種類型，不同類型晉升教授要求不同。

四川大學(xué)專門為公共課教師特意開辟綠色通道，已經(jīng)邁出了改革的一步，但十年的工作時間要求、工作量要求，需要進(jìn)一步聽取廣大公共課、通識課程老師意見，方使決策更加民主化、科學(xué)化，讓 “高齡”教師感覺到學(xué)校的溫暖。2014年9月，四川省人社廳 《關(guān)于進(jìn)一步做好留學(xué)回國人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定工作的通知》指出，博士從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績十分突出，可申報正高級職稱②29歲劍橋海歸博士 工作一年后被破格評正高，http://edu.sina.com.cn/a/2015-07-07/1027261371.shtml。。一方面要肯定該政策對人才引進(jìn)的正向功能，另一方面要及時完善學(xué)校本土教師群體的培育方案和職稱評價方案，以免 “娃娃博導(dǎo)”達(dá)到一定程度后，造成兩個群體間的不和諧。

復(fù)旦大學(xué)從2010年起試行 “代表作”學(xué)術(shù)評價制度，2011年擴(kuò)大到文科領(lǐng)域，2012年在全校鋪開，實行 “雙軌評價”，潛心做學(xué)問的教師憑一部質(zhì)量過硬的著作也有機會評教授。期間，2011年教育部頒發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》（教社科 〔2011〕4號)，該意見提出 “大力推行優(yōu)秀成果和代表作評價等各種有益做法?！?012年，中國人民大學(xué)也實行 “代表作”制度，取消核心期刊ABC分級，取消打分，引導(dǎo)教師沉下心去做學(xué)問，拿真成果出來說話。

另外，由于未能查到 《北京大學(xué)專任教學(xué)崗位教師管理辦法》 《北京大學(xué)專任科研崗位教師管理辦法》具體文件，基本判定北京大學(xué)有進(jìn)行教師分類管理的行動。

4.新制度的合法性檢驗與構(gòu)建

教育部前人事司司長管培俊曾強調(diào)，精細(xì)化分類管理是高校人力資源管理改革的趨勢。根據(jù)新制度主義社會學(xué)觀點，如果將 “高校教師精細(xì)化分類管理”視為一種可行的新制度，則必然要進(jìn)行合法性檢驗，探討新的危機。筆者認(rèn)為其 “合法性”主要源于以下理由：

（1)教師作為不同的社會個體，具有差異性與多樣性。每位教師作為一個社會個體，基于出生前的 “先賦地位”和出生后的 “自致性”不同，不可能整齊劃一的均同時成為優(yōu)秀的研究者與教學(xué)者，需要承認(rèn)教師個體的差異性與多樣性。“非升即走 “非升即轉(zhuǎn)”不具有普適性，對絕大多數(shù)高校而言，應(yīng)該實施精細(xì)化的分類管理制度，如可以劃分為：教學(xué)型、教學(xué)研究型、研究教學(xué)型、理論研究型、實務(wù)研究型等多種類型。

同時，要尊重教師職業(yè)成長規(guī)律和個人職業(yè)與生活規(guī)劃，在上一聘期結(jié)束后，若符合相關(guān)要求，準(zhǔn)許教師根據(jù)自身科研能力和精力，在不同類型之間轉(zhuǎn)換。這也符合教育部 《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》（教社科 〔2011〕4號)中 “科學(xué)設(shè)置考核周期”“合理確定評價時限”的文件精神。

（2)當(dāng)今知識高度分化，需要教師分工與合作。厄內(nèi)斯特·博耶 （E.L.Boyer)針對20世紀(jì)80年代美國大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量下滑、學(xué)校嚴(yán)重偏離教學(xué)中心工作傾向、教師輕視教學(xué)、教學(xué)投入嚴(yán)重不足等弊端，提出了 “教學(xué)學(xué)術(shù)”，以 “給大學(xué)教師的全部工作以合理性”。經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展促使知識高度分化和交叉，團(tuán)隊合作成為提升科研水平的重要途徑。同樣，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就卓越創(chuàng)新型人才，也需要教師間的分工與合作。學(xué)者型的優(yōu)秀教師不可能包攬全部專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)，必然需要教學(xué)型教師提供支持。

高等教育教學(xué)隊伍需要兩支教學(xué)隊伍互為補充，即講授自己學(xué)術(shù)研究成果的研究型教學(xué)隊伍、傳播他人學(xué)術(shù)成果的教學(xué)型教學(xué)隊伍。特別是高等教育產(chǎn)業(yè)化加快了高等教育大眾化的進(jìn)程，民辦教育獲得了快速發(fā)展，對后者需求增多。

三、結(jié)論與討論

全球化發(fā)展加劇了國家與各種組織之間的國際競爭，持久的競爭力和話語權(quán)將集中在擁有最優(yōu)人力資本的一方。教育是國家開發(fā)人力資源的重要途徑，賦予大學(xué)承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的重要使命。因此，促使大學(xué)組織內(nèi)部教師隊伍不斷克服職業(yè)困境、倦怠感，激活其自覺、傾心參與到人才培養(yǎng)、知識生產(chǎn)當(dāng)中就顯得尤為重要，亦是現(xiàn)代大學(xué)制度的精髓。大學(xué)治理者應(yīng) “換位思考”，充分認(rèn)識教師個體的差異性與多樣性，正確調(diào)動兩支教學(xué)隊伍的積極性，以其作為完善教師評價、考核、聘任制度的指導(dǎo)思想，實施精細(xì)化的教師分類管理制度。

[1]董少校,復(fù)旦推行職務(wù)聘任代表作制[N].中國教育報,2012-3-28.

[2]董少校.代表作制能否趟出科研評價新路[N].中國教育報,2012-3-28.

[3]唐景莉.新一輪高校人事制度改革迫在眉睫[N].中國教育報, 2014-5-12.

[4]羅欣.課講得好科技推廣好 以后都能評上教授了[N].楚天金報,2014-12-23.

[5]羅燕.教育的新制度主義分析——一種教育社會學(xué)理論和實踐[J].清華大學(xué)教育研究,2003,(6):28-34+72.

[6]羅燕,楊釙.中國高等教育的制度正義:在擴(kuò)張與平等之間——新制度主義社會學(xué)的分析[J].清華大學(xué)教育研究,2011,(6):28-35+68.

[7]于娟.此生未完成一個母親、妻子、女兒的生命日記[M].長沙:湖南科學(xué)技術(shù)出版社,2011.

[8]郭華橋.研究型大學(xué)智庫建設(shè)模式與困境突圍——基于“學(xué)者”使命的視角[J].中國高教研究,2014,(5):50-57.

[9]張旸.高等學(xué)校教學(xué)學(xué)術(shù)的價值意蘊及其制度建構(gòu)[J].高等教育研究,2015,(2):39-45.

（編輯：秦俊嫄）

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郭華橋，碩士，中南財經(jīng)政法大學(xué)高等教育研究中心副研究員。