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        醫(yī)院固定資產(chǎn)管理探析

        2016-03-01 07:51:33張莉
        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)處歸口部門

        張莉

        (淮安市第一人民醫(yī)院 江蘇 淮安)

        醫(yī)院固定資產(chǎn)管理探析

        張莉

        (淮安市第一人民醫(yī)院 江蘇 淮安)

        隨著醫(yī)療制度的改革創(chuàng)新,醫(yī)院的收入來源越來越狹窄,為了追求醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展及長久的經(jīng)濟(jì)效益,筆者認(rèn)為可以從固定資產(chǎn)的管理方面來入手,以此來降低醫(yī)院的成本開支,獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。本文從目前醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀出發(fā),探討在當(dāng)今時代下如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。

        醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理實(shí)踐

        大量事實(shí)表明,開展固定資產(chǎn)的管理工作可以有效地降低醫(yī)院運(yùn)行過程中的費(fèi)用支出,一方面可以順應(yīng)社會政策的要求即減緩社會大眾看病難的問題,樹立公立醫(yī)院公益性的旗幟,另一方面可以獲得經(jīng)濟(jì)收入,解決醫(yī)院基本的運(yùn)作問題。就目前醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀,固定資產(chǎn)的管理存在著許多問題,因此筆者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和研究結(jié)果有針對性地提出了以下幾點(diǎn)建議,以期幫助醫(yī)院更好地做好固定資產(chǎn)管理工作。

        一、明確具體的管理主體

        對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理要實(shí)施由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理與歸口管理相結(jié)合的管理辦法,堅(jiān)持歸口資源誰管理、誰負(fù)責(zé)的原則,明確管理的主體部門和責(zé)任人。醫(yī)院財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)對醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的牽頭,引導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理方向,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的協(xié)調(diào)等工作。各歸口部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,各使用部門直接管理本部門所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)。具體歸口管理內(nèi)容如下:醫(yī)學(xué)設(shè)備部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備類的管理;后勤部門主要負(fù)責(zé)醫(yī)院房屋及建筑物、交通工具、一般設(shè)備等的管理;信息中心主要負(fù)責(zé)現(xiàn)代信息化設(shè)備的管理;圖書館主要負(fù)責(zé)圖書的管理。

        二、劃清管理責(zé)任

        為提高管理效率,強(qiáng)化管理力度,就要切實(shí)做到財(cái)務(wù)處與各歸口部門和使用部門的有機(jī)統(tǒng)一,在工作中要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作,既要分工明確,又要加強(qiáng)合作,共同提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。

        1.財(cái)務(wù)處方面

        首先,依據(jù)國家相關(guān)政策體系、法律法規(guī)體系,并結(jié)合醫(yī)院單位內(nèi)的實(shí)際情況,建立出一套完整適合本單位發(fā)展的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理體系。其次,根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的情況設(shè)置固定資產(chǎn)一級明細(xì)分類賬,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督力度,保證固定資產(chǎn)總賬與醫(yī)院固定資產(chǎn)明細(xì)賬的一致性。并依據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況,對醫(yī)院固定資產(chǎn)做一個整體經(jīng)濟(jì)效益的評估與分析。再次,加強(qiáng)與歸口部門的合作。協(xié)助歸口部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作以及固定資產(chǎn)績效評價工作,協(xié)助歸口部門共同完成固定資產(chǎn)的條碼的管理工作。最后,對需要計(jì)提折舊的資產(chǎn)要按程序進(jìn)行審批,組織歸口管理部門不定期地進(jìn)行資產(chǎn)清查工作,保證資產(chǎn)賬目的真實(shí)性。

        2.歸口管理部門方面

        首先,根據(jù)單位規(guī)定制定固定資產(chǎn)的具體管理辦法并編制固定資產(chǎn)配置規(guī)劃和固定資產(chǎn)購置計(jì)劃。其次,建立固定資產(chǎn)二級明細(xì)賬,確保實(shí)物固定資產(chǎn)與明細(xì)賬的相符,檢查和監(jiān)督各個部門固定資產(chǎn)的使用情況和管理情況。再次,協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)在各個部門間的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,及時辦理固定資產(chǎn)調(diào)動的相關(guān)手續(xù)。最后,對各使用部門固定資產(chǎn)的報廢、閑置等做好審核工作,定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查和維護(hù),并對固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益做一個具體的分析。

        3.固定資產(chǎn)使用部門方面

        首先,深入貫徹落實(shí)單位內(nèi)固定資產(chǎn)的相關(guān)管理辦法,由該部門主管承擔(dān)固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人的責(zé)任,并且要確定一名及以上的固定資產(chǎn)管理員,以便于落實(shí)部門固定資產(chǎn)的管理工作。其次,對每次固定資產(chǎn)的出入庫情況都做好詳細(xì)的登記以及變更手續(xù),將本部門固定資產(chǎn)的管理工作落實(shí)到個人,并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查工作,防止資產(chǎn)的丟失,保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。再次,在部門相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更時,原部門負(fù)責(zé)人要與新部門負(fù)責(zé)人做好固定資產(chǎn)的交接工作,如果沒有執(zhí)行交接則視同默認(rèn),如若產(chǎn)生損失則由新部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。最后,對于各部門公用的固定資產(chǎn),由業(yè)務(wù)歸口部門主管,對于不能明確到具體部門的固定資產(chǎn),則由后勤部門負(fù)責(zé)管理。

        三、健全手續(xù)辦理

        1.購買固定資產(chǎn)之前的相關(guān)手續(xù)要健全

        在固定資產(chǎn)購置前,要結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際需求和醫(yī)院財(cái)力所能承擔(dān)的能力對資產(chǎn)購進(jìn)的可行性進(jìn)行分析,除學(xué)科建設(shè)要求和其他國家相關(guān)規(guī)定的設(shè)備必須購置外,原則上對沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備不得購進(jìn)。在固定資產(chǎn)購置前要按要求填寫固定資產(chǎn)購置申請表,并經(jīng)過院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可提交給歸口部門進(jìn)行采購。對于購進(jìn)、調(diào)動和贈送的固定資產(chǎn)各歸口部門都要辦理相關(guān)入庫手續(xù),以便于固定資產(chǎn)核查工作的進(jìn)行。

        2.購買固定資產(chǎn)之后的相關(guān)手續(xù)要健全

        醫(yī)院對固定資產(chǎn)的管理工作要嚴(yán)格按照誰使用、誰承擔(dān)的原則,這一原則可有效保證正確的經(jīng)濟(jì)核算和實(shí)現(xiàn)收入與成本相匹配。假如在固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用,但是發(fā)票未到或移交手續(xù)未辦理完成的情況下,各歸口部門應(yīng)及時填寫已經(jīng)投入使用,但手續(xù)尚未辦理結(jié)算的固定資產(chǎn)情況表,并且各歸口部門應(yīng)該依照正常程序辦理入庫手續(xù)、出庫手續(xù)、按時計(jì)提折舊,等待正式發(fā)票到達(dá),再對相關(guān)手續(xù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

        3.固定資產(chǎn)的使用和折舊手續(xù)要健全

        各歸口部門建立固定資產(chǎn)考核制度,對于部門內(nèi)使用率不高或閑置的設(shè)備進(jìn)行調(diào)劑或計(jì)提折舊,在資產(chǎn)調(diào)劑時歸口部門要填寫固定資產(chǎn)調(diào)劑申請表,經(jīng)雙方同意后方可進(jìn)行調(diào)劑。財(cái)務(wù)部對沒有辦理調(diào)劑手續(xù)的固定資產(chǎn),應(yīng)及時按原部門進(jìn)行計(jì)提折舊。

        4.固定資產(chǎn)報廢的相關(guān)手續(xù)要健全

        對于醫(yī)院需要報廢的固定資產(chǎn),應(yīng)及時辦理相關(guān)技術(shù)鑒定手續(xù),待確定需要報廢后,填寫固定資產(chǎn)處置申請表。各歸口部門每月需將固定資產(chǎn)的處置資料匯總后報給財(cái)務(wù)處,以便于固定資產(chǎn)的核算工作順利進(jìn)行。在固定資產(chǎn)處置過程中,財(cái)務(wù)部也應(yīng)共同參與進(jìn)來,任何部門或個人都不能私自處置固定資產(chǎn)。對處置固定資產(chǎn)所獲得的收入,任何部門和個人不得私自挪用,應(yīng)及時上繳財(cái)務(wù)處。

        四、強(qiáng)化信息支持

        隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到了各個領(lǐng)域,我們不可否認(rèn)計(jì)算機(jī)技術(shù)為我們的生活工作帶來了巨大便利,當(dāng)然也同樣適用于現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)存在數(shù)量大、品種多等特點(diǎn),使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作十分復(fù)雜,傳統(tǒng)的手工管理工作方式效率低下、不準(zhǔn)確,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要,因此將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺引入到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作是一種必然趨勢。目前國家一些現(xiàn)代化信息技術(shù)水平相對較高的醫(yī)院充分利用了ERP物流管理固定資產(chǎn)的方式進(jìn)行管管理。實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的全面、動態(tài)和及時管理,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

        五、明確權(quán)、責(zé)、利,嚴(yán)格責(zé)任追究

        在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中要強(qiáng)化責(zé)任原則,加強(qiáng)各科室的管理,由使用科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人。對于固定資產(chǎn)的損毀或丟失,應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關(guān)辦法進(jìn)行處理,由使用科室負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人一同賠償。對私自處置固定資產(chǎn)或挪用公款等行為,要嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。

        醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在諸多問題,在新醫(yī)改的背景下,為使醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展,還需要我們結(jié)合新醫(yī)改政策內(nèi)容逐步探索固定資產(chǎn)的管理辦法和途徑。本文闡述了現(xiàn)代醫(yī)院固定資產(chǎn)的先進(jìn)管理辦法,通過加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,降低醫(yī)院發(fā)展成本,以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)性發(fā)展和良好社會效益的統(tǒng)一。

        1.曹蘭蘭.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理.時代金融,2014(27).

        2.劉威.淺談醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(19).

        3.李蔚.淺析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及完善措施.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(21).

        (責(zé)任編輯:蘭卡)

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