劉榮義

（煙臺大學法學院143--2班　山東煙臺　264005）

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淺析食品安全問題的成因及對策

劉榮義

（煙臺大學法學院143--2班山東煙臺264005）

食品安全問題一直是我國乃至于全世界最關(guān)心的問題?？梢哉f食品安全問題已經(jīng)由來已久，最近這些年更是受到了前所未有的關(guān)注和考驗。從2008年毒奶粉事件的爆發(fā)以來，食品安全問題就成為人們關(guān)注的焦點。文章以全面的分析角度、經(jīng)濟成本的組成方式上來研究我國的食品安全問題，并從不同的角度提出相應的解決方案。

食品安全 經(jīng)濟成本 問題對策

隨著我國食品安全問題的頻繁發(fā)生，從最開始的偶然事件變成了現(xiàn)在經(jīng)常發(fā)生的安全問題，這已經(jīng)嚴重的影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展和身體健康，這些食品安全問題的產(chǎn)生，也為我國政府帶來了一項巨大的考驗和挑戰(zhàn)。雖然現(xiàn)在中國走向小康社會，告別了溫飽的階段，但是食品的安全嚴重的影響了人們的生活質(zhì)量和安全，這一問題也成為了社會上難以根治的問題。

一、食品安全問題產(chǎn)生的原因

1.對于利潤的不正當追求

這是指通過非正常的生產(chǎn)手段獲取非正當?shù)睦妫ㄟ^這種方式獲得的經(jīng)濟利潤，是非法利潤［1］。我國在食品的加工利益上一直沒有較高的收益。這不僅是因為我國的食品生產(chǎn)技術(shù)相比國外來講比較落后，還因為食品行業(yè)一直以來的價格競爭比較激烈。與國外的先進的食品安全產(chǎn)業(yè)相比，我國在食品行業(yè)的自主研發(fā)性投入較少，科技和創(chuàng)新能力比較落后。經(jīng)統(tǒng)計，我國的食品研發(fā)在經(jīng)費的投入上人均支出僅為美國的百分之一點二。而在科技進步的貢獻率上僅為百分之三十五，很大程度上落后于發(fā)達國家的平均水平。這就是說我國在食品的生產(chǎn)技術(shù)、品牌加工上與外國相比，我國處于比較相對劣勢的情況。

2.食品行業(yè)經(jīng)營特點為分散式

我國的食品行業(yè)在經(jīng)營方式上一直比較分散［2］。由于我國的農(nóng)民的文化知識總體水平較低，加上法律意識較低，在利益的驅(qū)動下，很難保證在生產(chǎn)過程中不被利益所誘惑。再來我國形成具體規(guī)模的食品加工企業(yè)較少，所以很多農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品都是由手工作坊式的小企業(yè)加工生產(chǎn)出來的。這些企業(yè)一般的生產(chǎn)狀況比較差，并且設備相對比較落后，由于企業(yè)對員工的監(jiān)督管理方面做的不到位，所以容易產(chǎn)生食品污染的情況，或是出現(xiàn)在加工過程中大量添加化學產(chǎn)品，以求質(zhì)量合格的情況時有發(fā)生。

3.食品監(jiān)管力度不夠

近年來我國發(fā)生的食品安全問題，都是在經(jīng)過媒體的暗訪和曝光后，廣大的消費者才了解食品的問題所在。我們承認食品安全監(jiān)管部門在食品安全的保障方面確實發(fā)揮著很大的作用，但是由于我國的食品生產(chǎn)具有很大的分散性，所以在食品的監(jiān)管方面存在著很大的難度，所以出現(xiàn)食品監(jiān)管的不全面，監(jiān)管力度不夠的情況。

二、解決食品安全問題的對策

1.建立健全更完善的食品安全機制

想要解決我國的食品安全問題，首先要做的就是建立起統(tǒng)一的監(jiān)管機制［3］。各級各地的政府要成立起更加完善的食品藥品監(jiān)管委員會，加大監(jiān)管部門的工作力度。在食品委員會的統(tǒng)一指導和管理下，加強各級食品監(jiān)管部門的管理，進行責任的分段和明確，做到每個環(huán)節(jié)有部門管理，有部門負責。同時要在實際操作的環(huán)節(jié)中加強各部門的集中執(zhí)法和聯(lián)合辦公機制的力度。另一方面，要全力按照我國的法律法規(guī)的具體標準進行食品安全的監(jiān)管，建立健全更加完善的重大食品安全事故的責任追究制度，強化食品安全部門的責任意識。加快食品安全法的制訂和完善，統(tǒng)一規(guī)范食品安全的要求和標準。

2.加大違法行為的整治力度

食品安全關(guān)系著人民身體健康和人身安全問題，因此食品行業(yè)出現(xiàn)違法和違規(guī)的現(xiàn)象，是無論如何不能被姑息和原諒的。因為食品安全出現(xiàn)問題不僅是損害人們的基本利益，還影響了社會的整體利益，所以對于這種事情，一定要加大行政部門的監(jiān)管力度和加大處罰力度，提高違法成本的處罰，讓這些手段和措施真正對不法分子起到威懾作用。但是我國現(xiàn)階段的食品安全犯罪問題處罰力度相比其他國家還比較輕，因此要加快相關(guān)法律的制訂，讓違法犯罪的食品安全犯罪者盡早的接受到法律的制裁，完善我國的食品安全工作，讓人民群眾今后吃的放心，吃的安心。

3.社會大眾方面的積極配合

食物和食品都是人類通過內(nèi)部環(huán)境與外界交流后得到的產(chǎn)物，由于人類的過度開采和開發(fā)，導致現(xiàn)在的環(huán)境不斷出現(xiàn)惡化的趨勢，加劇了食品安全問題的發(fā)生，所以人類最終也會受到大自然的報應。作為社會的一份子，我們在食品安全方面也有責任和義務對食品安全進行監(jiān)督，不給犯罪分子有機可乘的機會。同時在食品安全方面，政府要加強食品安全方面宣傳和教育，進一步的提升社會群眾的食品安全意識和食品安全的基本認知能力［4］。同時，社會大眾也應該積極的投入到食品安全問題的監(jiān)督中來，積極發(fā)揮群眾的聰明才智，通過大家的言論和解決方案，讓食品安全問題得到更好的解決，給予不法分子強大的輿論壓力，充分利用法律武器，捍衛(wèi)自己的生命和健康安全。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平和價值觀念也得到了進一步的提升。前幾年爆發(fā)的三鹿毒奶粉事件，可以說是社會輿論對事件最好的處置。同時這件事關(guān)乎著每一個家庭孩子的健康和身體狀況，因此，無論之前三鹿奶粉在我國具有怎樣的號召力和品牌效應，法律不會原諒被利欲熏心的犯罪分子，社會輿論和人民的口伐，也絕對不會放過這群犯罪分子。

食品安全問題是影響國家發(fā)展和人民健康的重要問題，雖然新的食品安全法已經(jīng)在制定，但是法律是最后的安全底線，盡早的解決食品安全問題，對于整個社會的發(fā)展和進步都有很大的促進作用，。正所謂食品安全無小事，食品關(guān)系到每一個中國公民的個人安全和利益，所以無論是食品安全的生產(chǎn)者還是決策的制定者和消費者，對于食品安全問題要做到從我做起，把食品安全問題當做自己的事來進行監(jiān)督和協(xié)助工作。在食品安全問題不斷出現(xiàn)的基礎上，我國也在不斷加強法律法規(guī)的出臺和管理規(guī)定的建立，在這基礎上，我們也能看到國家處理食品安全問題的決心和態(tài)度，因此我們也可以看到在未來的食品安全管理方面，我國在不斷加強管理和處罰力度，在不久的將來，我國人民的食品安全一定會得到更好的處理，并且人們的生活品質(zhì)也將得到大幅度的提升和改善。

［1］徐曉新.中國食品安全：問題、成因、對策［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2002，23（10）：45-48.

［2］劉貴清.食品產(chǎn)業(yè)鏈中食品安全問題的成因及對策研究［J］.中國商貿(mào)，2013，15（15）：164-165.

［3］呂華.試論我國食品安全問題的現(xiàn)狀、成因及對策［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2012，56（18）：209-210.

［4］霍夢夢，丁曉莉.淺析中國食品安全問題［J］.新西部：下旬·理論，2012，16（8）：105-105，98