儲(chǔ)文娟
(南京政治學(xué)院,江蘇 南京 210000)
從誹謗木到互聯(lián)網(wǎng)——淺析網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的政府角色定位
儲(chǔ)文娟
(南京政治學(xué)院,江蘇 南京 210000)
從早期執(zhí)政者設(shè)立“誹謗木”讓群眾廣開言路,到領(lǐng)導(dǎo)人傾聽民意實(shí)行決策調(diào)整疏通言路,再到群眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自發(fā)聚合民意和訴求,倒逼政府官員重視網(wǎng)民意見,實(shí)現(xiàn)與民眾的良好互動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代大潮中,政府唯有找準(zhǔn)自身角色定位,本著開放包容的態(tài)度,精準(zhǔn)發(fā)力,有效管控,才能贏得廣大網(wǎng)民的信任,有力推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)更好的發(fā)展。
政府角色;網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督;疏通言路
2016年4月19日,習(xí)近平主席在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出:“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,了解群眾所思所愿”。[1]習(xí)主席順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì),鼓勵(lì)官員利用網(wǎng)絡(luò)傾聽民意,成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代大潮中,政府唯有找準(zhǔn)自身角色定位,本著開放包容的態(tài)度,精準(zhǔn)發(fā)力,有效管控,才能贏得廣大網(wǎng)民的信任,有力推動(dòng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)向上向好發(fā)展。
縱觀歷史,遠(yuǎn)古的堯舜時(shí)代就專門設(shè)置了進(jìn)善旍、誹謗木、敢諫鼓三個(gè)場(chǎng)所供民眾溝通交流,鼓勵(lì)民眾廣開言路、發(fā)表意見。凡是想進(jìn)言者可以站到旍下,太子要隨即前往傾聽;讓民眾在木柱上刻寫意見,指責(zé)執(zhí)政者的過失;對(duì)執(zhí)政者有所勸諫,可以敲擊此鼓,使天下人暢所欲言。[2]通過平臺(tái)民眾釋放輿論能量,疏解社會(huì)矛盾,堯舜根據(jù)民眾所提的意見,及時(shí)調(diào)整政策和行為,使得民心所向,頗得百姓愛戴。
隨著Web2.0時(shí)代的到來,互聯(lián)網(wǎng)成為現(xiàn)代公民表達(dá)意見和溝通互動(dòng)的開放平臺(tái)。作為政府部門,如今處于網(wǎng)絡(luò)民主的包圍圈中,必須明白“水可載舟,也可覆舟”的道理,一味采取“躲”“堵”“壓”的態(tài)度反而會(huì)適得其反。而最佳選擇就是“疏”,疏如大禹治水,因勢(shì)利導(dǎo)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民主,政府必須創(chuàng)新主導(dǎo)、引導(dǎo)和疏導(dǎo)的思維觀念。首先,政府必須占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)民主的陣地,確保網(wǎng)絡(luò)民主的領(lǐng)土上紅旗飄揚(yáng)。及時(shí)發(fā)布必要的和準(zhǔn)確的信息,讓虛假信息、惡意信息和垃圾信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上沒有空子可以鉆。其次,政府必須加強(qiáng)引導(dǎo),大力推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)和主流網(wǎng)絡(luò)媒體培植工作,掌握“網(wǎng)絡(luò)輿論”的方向。我國(guó)現(xiàn)在有7億網(wǎng)民,網(wǎng)民權(quán)利意識(shí)空前覺醒,網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)入“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)主動(dòng)提高自身的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng),在政府網(wǎng)站上建立社交平臺(tái),積極主動(dòng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切和質(zhì)疑,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的方向。最后,政府必須加強(qiáng)疏導(dǎo),確保民眾的不滿情緒得到宣泄,過激情緒得以控制。要在人民和政府之間架起一座連接彼此的網(wǎng)絡(luò)橋梁。
聽取民意,執(zhí)政者要有包容心和耐心,對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納,對(duì)困難要及時(shí)幫助,對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介,對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清,對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解,對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正。[1]
偉人領(lǐng)袖毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)革命期間,就遭遇過無端“挨罵”。清澗縣農(nóng)民伍蘭花的丈夫在山上耕地時(shí),不幸被雷劈死,她悲痛欲絕,破口大罵“世道不好”“毛澤東領(lǐng)導(dǎo)官僚橫行”,中央社會(huì)調(diào)查部把伍蘭花拘押到延安,初審被判死刑。毛澤東從《情況匯報(bào)》中了解到此事,親自與伍蘭花聊天、拉家常,在對(duì)話中及時(shí)反思,找準(zhǔn)公糧太多的問題根源,并無罪釋放了伍蘭花。此后開展自查自糾,實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,拉開了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的序幕。
隨著時(shí)代的發(fā)展,發(fā)聲平臺(tái)早已從遠(yuǎn)古時(shí)代的“誹謗木”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“互聯(lián)網(wǎng)”,互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為輿論的集散地和擴(kuò)大器。2016年5月,魏則西輿情事件在互聯(lián)網(wǎng)上迅速發(fā)酵。政府部門得知輿情后迅速派駐工作組及時(shí)跟進(jìn),在處理此次信息中公開、及時(shí)、透明,相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員受到了行政處罰和紀(jì)律處分,有效抑制了魏則西輿情事件的蔓延。通過此次事件,政府應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的處理能力得到了提高,決策能力也得到了提升。
網(wǎng)絡(luò)空間是社會(huì)空間的延伸,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣是社會(huì)風(fēng)氣的折射。群眾期盼社會(huì)風(fēng)清氣正,同樣也期盼網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣能夠清新健康。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上充斥的大量的虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情和暴力,對(duì)于政府來說,要加強(qiáng)管控,治理范圍要向網(wǎng)上拓展,承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任:堅(jiān)決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹顛覆國(guó)家政權(quán)、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動(dòng)等行為;堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)敲詐、有償刪帖、假冒記者身份與撰寫假新聞等行為,查處新聞“涉假”案件,有助于構(gòu)建良好的新聞行業(yè)氛圍;堅(jiān)決抵制網(wǎng)上色情、暴力橫行。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息屢禁不止,屢打不絕,嚴(yán)重危害未成年人的身心健康,嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣。政府部門應(yīng)全面清查網(wǎng)上淫穢色情信息,依法嚴(yán)懲制作傳播淫穢色情信息的企業(yè)和人員,并于每月通報(bào)案件查處情況,營(yíng)造一個(gè)健康、干凈的網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)程,順民心,得民意。
二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳。黨的新聞?shì)浾摴ぷ?,是治?guó)理政、定國(guó)安邦的大事,作為網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地的網(wǎng)絡(luò)媒體,必須旗幟鮮明地弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。網(wǎng)絡(luò)媒體要堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一。要把黨治國(guó)理政的方針政策,用活潑的形式、生動(dòng)的語言、接地氣的方式傳播給廣大網(wǎng)民。十八大以來,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央媒體持續(xù)刊發(fā)“國(guó)平”網(wǎng)評(píng)和解讀文章,開通“學(xué)習(xí)小組”“學(xué)習(xí)中國(guó)”等微信公眾號(hào)和APP,充分利用“兩微一端”平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容多樣、形式新穎、易于網(wǎng)民接受的新聞。樹立正確的輿論導(dǎo)向,著力扭轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面的亂象,圍繞中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題,加強(qiáng)議題設(shè)置,做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳,講好中國(guó)故事,傳播中國(guó)聲音。
縱觀歷史,從早期執(zhí)政者設(shè)立“誹謗木”讓群眾廣開言路,到領(lǐng)導(dǎo)人傾聽民意實(shí)行決策調(diào)整疏通言路,再到群眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自發(fā)聚合民意和訴求,倒逼政府官員重視網(wǎng)民意見,實(shí)現(xiàn)了與民眾的良好互動(dòng)。
[1] 習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N]. 2016-04-19.
[2] 王英杰.傾聽民聲:從誹謗木到互聯(lián)網(wǎng)[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2013,15(4):56-57.
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1674-8883(2016)19-0114-01