沈 穎

（江蘇省廣播電視總臺(tái) 廣播傳媒中心，江蘇 南京 210000）

發(fā)揮專業(yè)媒體在突發(fā)公共事件中的輿論引導(dǎo)作用
——江蘇健康廣播“鹽城阜寧自然災(zāi)害”報(bào)道的思考

沈 穎

（江蘇省廣播電視總臺(tái) 廣播傳媒中心，江蘇 南京 210000）

近年來，突發(fā)公共事件引起社會(huì)和公眾的廣泛關(guān)注，媒體對(duì)此問題做了大量報(bào)道，但一些媒體對(duì)公共事件的報(bào)道存在不客觀、不科學(xué)、不專業(yè)等問題，此類報(bào)道會(huì)引發(fā)公眾的恐慌情緒，并可能引發(fā)社會(huì)危機(jī)，造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。筆者根據(jù)現(xiàn)有資料，結(jié)合工作實(shí)際從專業(yè)媒體對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道的實(shí)例出發(fā)；結(jié)合新聞媒體傳播的意義、報(bào)道內(nèi)容和特點(diǎn)等幾個(gè)方面予以闡述，希望起到拋磚引玉的作用。

突發(fā)公共事件；輿論引導(dǎo)；健康傳播

事件：6月23日下午14時(shí)至15時(shí)，江蘇鹽城發(fā)生了歷史罕見的大風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電等極端天氣，并對(duì)鹽城市阜寧、射陽等地部分區(qū)域造成巨大破壞。據(jù)江蘇省最新統(tǒng)計(jì)，截至25日下午4時(shí)，這場(chǎng)災(zāi)害已造成99人遇難，846人受傷。江蘇健康廣播作為江蘇地區(qū)唯一一家從事專業(yè)醫(yī)療健康傳播的媒體，其充分發(fā)揮媒體專長、注重議題設(shè)置、整合衛(wèi)生醫(yī)療資源，反應(yīng)迅速，在第一時(shí)間準(zhǔn)確地告知了公眾權(quán)威性的資訊、深度報(bào)道了公眾最關(guān)注的醫(yī)療救援的熱點(diǎn)，并組織社會(huì)力量、醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行了災(zāi)后幫扶等。這一系列行為體現(xiàn)出了媒體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了很好的輿論引導(dǎo)作用，其也贏得了公眾的認(rèn)同和贊譽(yù)。

我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)自然災(zāi)難事件的預(yù)警及發(fā)生后的處置，以期最大限度地減少災(zāi)難所造成的損失。醫(yī)學(xué)救治、公衛(wèi)防疫等在災(zāi)難發(fā)生過程中、發(fā)生后自始至終地發(fā)揮著不可或缺的作用。以現(xiàn)代媒體人的視角來看，災(zāi)難本身就是重大新聞，自然而然地，人們?cè)缫巡粷M足于僅僅知道事件的結(jié)果，他們更希望從一開始就能準(zhǔn)確地獲得相關(guān)信息，并能時(shí)刻了解到事件的發(fā)展過程和具體的災(zāi)難處理的過程。

一、突發(fā)公共事件的界定

突發(fā)公共事件為突然發(fā)生的造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

二、突發(fā)公共事件的媒體引導(dǎo)

突發(fā)公共事件在考驗(yàn)著一個(gè)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力的同時(shí)，也考驗(yàn)著媒體的輿論引導(dǎo)能力。從“非典”疫情和禽流感疫情、汶川地震救災(zāi)應(yīng)對(duì)等可以看出我國政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中漸漸變得成熟，同時(shí)媒體在突發(fā)公共事件中對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)的作用也日漸明晰。

三、現(xiàn)有突發(fā)公共事件報(bào)道中常見的問題

縱觀近些年媒體對(duì)突發(fā)公共事件的報(bào)道，尤其在涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域方面依然存在一些問題。一些媒體和新聞工作者缺乏科學(xué)素養(yǎng)和科學(xué)傳播理論知識(shí)，對(duì)事件的報(bào)道不夠客觀、準(zhǔn)確；為了搶時(shí)間奪眼球，很多報(bào)道在沒有深入進(jìn)行調(diào)查采訪、沒有核實(shí)、消息源并不明確的情況下，媒體便在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道，隨后被很多媒體迅速轉(zhuǎn)載，最終誤導(dǎo)了公眾；少數(shù)網(wǎng)絡(luò)自媒體“有聞必報(bào)”，不對(duì)自己發(fā)布的內(nèi)容承擔(dān)任何責(zé)任，其將大量的、各種來源的公共衛(wèi)生信息不加整理和編輯便直接推送到受眾眼前，讓受眾無所適從，甚至引發(fā)輿論的恐慌情緒，造成不良的社會(huì)影響。

四、專業(yè)媒體在突發(fā)公共事件中發(fā)揮的輿論引導(dǎo)作用及優(yōu)勢(shì)

（一）及時(shí)準(zhǔn)確的消息傳播

6月23日15時(shí)，多位網(wǎng)友爆料，6月23日14時(shí)許，江蘇鹽城阜寧、射陽等地發(fā)生歷史罕見的大風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電等極端天氣。江蘇健康廣播聞之迅速核實(shí)信源，通過廣播向全省發(fā)布訊息，迅速與兄弟頻率一起投入災(zāi)區(qū)災(zāi)情救援的報(bào)道中。江蘇健康廣播在第一時(shí)間成立了衛(wèi)生應(yīng)急新聞報(bào)道組，由多位公共衛(wèi)生報(bào)道領(lǐng)域的專家型記者組建成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和多支應(yīng)急報(bào)道隊(duì)伍；同時(shí)聯(lián)絡(luò)多年指導(dǎo)合作的衛(wèi)計(jì)部門與醫(yī)療單位整合報(bào)道線索，明確責(zé)任與分工；擬定報(bào)道計(jì)劃，明確江蘇健康廣播側(cè)重報(bào)道此次自然災(zāi)害醫(yī)療救援進(jìn)展方面的情況。報(bào)道組多次與省政府、省衛(wèi)生計(jì)生委災(zāi)區(qū)等救援一線的領(lǐng)導(dǎo)溝通，凌晨采訪到獨(dú)家聲源——第一時(shí)間得知最新的指揮部署和接下來的救援工作重點(diǎn)、傷者救治情況，并將獨(dú)家聲源與兄弟頻率、央廣新聞做了共享。

（二）科學(xué)、專業(yè)地解讀，積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)輿論

突發(fā)公共衛(wèi)生事件蘊(yùn)藏著相當(dāng)多的偶然性因素，而偶然有時(shí)會(huì)變成必然，很可能會(huì)影響到事件的發(fā)展方向，這也應(yīng)該是新聞媒體關(guān)注的重點(diǎn)。因此，媒體應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)對(duì)事件新信息的報(bào)道力度，對(duì)事件進(jìn)行全方位、多角度、深入、全面的及時(shí)報(bào)道，對(duì)輿論進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)，逐步提高公眾對(duì)事件的認(rèn)識(shí)，以便公眾根據(jù)相關(guān)信息及時(shí)地調(diào)整自身行為?！案穼庯L(fēng)災(zāi)”發(fā)生后的第一個(gè)清晨，江蘇健康廣播應(yīng)急報(bào)道組負(fù)責(zé)人趕到電臺(tái)直播間，指揮部署全天的節(jié)目。江蘇健康廣播早七點(diǎn)的《健康總動(dòng)員》、十點(diǎn)破板直播的《天天養(yǎng)生》，傍晚十七點(diǎn)的《名醫(yī)坐堂》打通了三套頻率，實(shí)現(xiàn)了健康、財(cái)經(jīng)、新聞綜合廣播三頻率首次同步直播“關(guān)注鹽城阜寧風(fēng)災(zāi)救援進(jìn)展”。其聯(lián)合直播了包括來自前線應(yīng)急指揮中心的聲音、當(dāng)天抵達(dá)災(zāi)區(qū)的省疾控中心的負(fù)責(zé)人的聲音、一夜無眠救治重傷者的省人民醫(yī)院派往災(zāi)區(qū)前線的醫(yī)生的聲音、當(dāng)?shù)厝罕姲仓命c(diǎn)的聲音……還邀請(qǐng)了腦外科、骨科專家來談外傷應(yīng)急處理方法，氣象專家分析此種天氣狀況和成因，心理專家介紹情緒疏導(dǎo)方法，災(zāi)難醫(yī)學(xué)會(huì)專家談如何應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害等等服務(wù)內(nèi)容。

（三）發(fā)揮專業(yè)媒體的優(yōu)勢(shì)，彰顯服務(wù)性

健康廣播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全天開放網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)“微啵LIVE”，設(shè)置互動(dòng)話題“我們能為災(zāi)區(qū)做什么？”，并把收集到的醫(yī)療救援圖片在“微啵LIVE”上分享，其點(diǎn)擊瀏覽量破萬，這一連串的舉動(dòng)也引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響。普通聽眾留言表達(dá)要為災(zāi)區(qū)捐款捐物以盡綿薄之力，多家愛心企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)表示愿意和江蘇健康廣播一起為災(zāi)區(qū)出力。在得知災(zāi)區(qū)外傷病人的創(chuàng)口處理急需破傷風(fēng)人免疫球蛋白，而醫(yī)院的庫存又較為緊張的情況后，江蘇健康廣播聯(lián)合江蘇省潤天生化有限公司向阜寧縣人民醫(yī)院定向贈(zèng)送了300支價(jià)值十萬元的藥品，聯(lián)合點(diǎn)石電商為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)了30萬元的衣服……

五、結(jié)語

在突發(fā)公共事件中，尤其是涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域方面的事件，由于目前網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、社會(huì)影響大、傳播范圍廣等特點(diǎn)，不正確的輿論此時(shí)往往會(huì)帶來嚴(yán)重的危害。因此專業(yè)的媒體應(yīng)常年專注公共衛(wèi)生領(lǐng)域的信息傳播，與該領(lǐng)域的相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院所保持常年的日常溝通，建立良好的互信協(xié)作關(guān)系。這樣，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后媒體可以在第一時(shí)間獲知相關(guān)的事件信息，從而播出更加準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道。同時(shí)，一支具有較高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力且常年從事醫(yī)療報(bào)道的記者隊(duì)伍，為客觀、科學(xué)地報(bào)道提供了有力的保障，這些助力幫助專業(yè)媒體在突發(fā)公共事件中發(fā)揮強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)作用。

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1674-8883（2016）22-0166-01