何俊峰 王文英 邵錦霞 蘭 萍

（遵義醫(yī)學院<珠海校區(qū)>，廣東 珠海 519041）

新媒體視角下突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息獲取與傳播

何俊峰 王文英 邵錦霞 蘭 萍

（遵義醫(yī)學院<珠海校區(qū)>，廣東 珠海 519041）

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可對社會造成嚴重傷害，在新媒體時代，社會公眾面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息獲取與傳播，面臨的風險信息、謠言信息越來越多。避免風險信息過度傳播和謠言的擴散，是當今面臨的重要問題。應建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件與新媒體、社會公眾良好的傳播機制，提升新媒體的專業(yè)性與社會公眾的認知，促進突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的和諧傳播。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件；新媒體；風險信息；謠言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。事件一旦發(fā)生，可能會危及所有的社會公眾，極易引起公眾心理恐慌，造成社會混亂。傳統(tǒng)媒體受時間、空間等因素的制約，無法及時有效地傳播信息。新媒體的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的傳播格局，并具有傳統(tǒng)傳播技術所不能比擬的優(yōu)勢，改變了傳統(tǒng)的傳播方式，并帶動技術的改變，提高了傳播效率，在傳播過程中顯得十分重要。有學者認為，新媒體的即時性、交互性與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點有契合性，在突發(fā)事件中可以有效傳播信息，引導社會輿論，進行協(xié)調(diào)等。［1］本文結合新媒體傳播技術的特點與突發(fā)公共衛(wèi)生事件傳播的特點，探討新媒體在突發(fā)公共衛(wèi)生事件傳播中的作用及對策。

一、新媒體與社會公眾信息獲取

在新媒體時代，信息傳播模式發(fā)生了改變，人們的閱讀習慣和信息獲取方式也隨之發(fā)生變化，傳統(tǒng)媒體已不能適應新媒體時效性的需求。新媒體不僅具有時效性，還具有互動性，新媒體的迅速發(fā)展改變了社會公眾傳統(tǒng)信息獲取的途徑，已成為公眾信息獲取的主流。根據(jù)第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達6.56億，手機獲取新聞信息的渠道方面，68.3%的通過新聞客戶端獲取新聞信息，57.8%通過瀏覽器訪問網(wǎng)站，48.3%通過微信朋友圈和微信公眾號（45%）獲取新聞信息，35.3%通過微博獲取信息；用通話、短信交流占20%。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與風險信息

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性和意外性、群體性和社區(qū)危害性、綜合性和系統(tǒng)性、嚴重危害性等特征，對社會公眾影響巨大，公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險信息的獲取與自身健康和安全密切相關。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息對于公眾來說是被動的。風險信息具有潛在危害性與普遍性，可引起公眾憂慮心理及相應情緒和行為的變化。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風險信息傳播過程中，媒體信息的傳播、政府行為、醫(yī)療水平、社會團體組織的支持、自身知識和事件預期，使公眾對風險的認識起著重要的作用。由于社會公眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中處于被動地位，所以信息的獲取在公眾對風險的認識方面起著至關重要的作用。目前，社會公眾獲取突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的主要途徑包括傳統(tǒng)媒體（電視、報紙、廣播消息）、網(wǎng)絡媒體、新媒體（微博、微信等社交平臺）及公眾間的口頭相傳。在各種信息傳播過程中，主要涉及政府信息發(fā)布、醫(yī)療衛(wèi)生機構消息、社會群體的態(tài)度、媒體的新聞和網(wǎng)民的行為。

三、新媒體時代與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的謠言傳播

新媒體環(huán)境下，隨著公眾在信息傳播活動中參與范圍的擴大以及程度的加深，公眾既是信息的接收者也可以是信息的發(fā)布者，“人人可發(fā)聲”的特點給虛假信息甚至謠言提供了較大的生存空間。

《中國新媒體發(fā)展報告2016》中對于謠言的傳播研究發(fā)現(xiàn)，對于十分重要卻真?zhèn)坞y辨的信息，70.3%的受訪者都表示“寧可信其有”，此態(tài)度正是謠言傳播的土壤。人們在面對控制感缺失的情境時，傾向于建立虛幻的控制感，謠言正好提供了此種控制感幻覺。并且謠言所述的危害常是疾病死亡等極端可怕的事情，在這種風險信息之下，除非對判斷謠言很有信心的人才會選擇不相信，否則人們就算有所懷疑，也不敢完全不信。

在甲型H1N1流感的蔓延“談網(wǎng)絡視界中關于突發(fā)事件傳言的應對策略”研究中，［2］作者指出，當重大突發(fā)事件來臨，而主流媒體出于種種利益的考量會出現(xiàn)集體缺位，導致信息發(fā)布的延遲。此時，各類傳言無疑會乘機占領輿論，成為一定時間內(nèi)緩解大眾知情需要的偽事實，即網(wǎng)絡傳言。網(wǎng)絡傳言是顛倒是非、愚弄公眾視聽的流毒。因此，無論是社會公眾還是各種媒體，在面對重大突發(fā)事件時均會遇到“真假”信息，并且信息性因素在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的早期對社會公眾的影響巨大。

新媒體之所以成為謠言的重要傳播渠道，與其具備即時性傳播特點密切相關。主要存在以下原因：缺少審核與把關，缺乏專業(yè)平臺和專業(yè)人才，公眾的科學素養(yǎng)有待提高。

四、個人行為與風險信息

大量的研究表明，風險信息對公眾的影響取決于個體經(jīng)歷和群體的內(nèi)在交流。社會公眾在信息中的暴露程度、選擇相信的信息、社會和學習經(jīng)歷、利益團體的活動機制和事件發(fā)生的背景等因素，都會深刻地影響個人對風險信息的獲取和判斷。對于自己無法判斷的信息，人們主要求助于網(wǎng)絡，搜索查找相關資料，但“百度魏則西事件”表明，即使高學歷的大學生對于網(wǎng)絡海量信息的甄別能力也有限。

劉君榮［3］在《社會化媒體環(huán)境下受眾應對信息風險的路徑》中認為，新媒體中信息發(fā)布者匿名身份和網(wǎng)絡的開放性加劇了信息風險等級。公眾在表達自我的同時，由于缺乏辨別信息真?zhèn)蔚哪芰Γつ康爻洚旓L險信息的二次生產(chǎn)者。風險信息一旦進入以“圈層形態(tài)”為主的人際傳播環(huán)境中，則極易引發(fā)葡萄藤效應，進而誘發(fā)社會群體性事件。

信息的可信度、時效性、接近性、轟動性、娛樂性和公信力等，均可影響個人對危險信息的判斷。個人在感知風險信息時的第一反應是向周圍群體傳播信息，以維護群體利益。盲目傳播的行為，導致失真信息的多次傳播，可導致漣漪效應，易引發(fā)社會公眾的不安情緒。

五、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件—新媒體—社會公眾良性傳播機制

關于立法機制，目前關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳播中，大量文獻均提及強化和完善立法機制，促進突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時、公開透明地傳播信息；還有學者認為統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體資源，提升網(wǎng)絡輿論引導能力；政府和事業(yè)機構充分利用新媒體傳播等途徑建立良好的信息傳播機制。

筆者認為，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳播方面，應增強網(wǎng)絡傳播媒介的專業(yè)性，提升網(wǎng)絡媒介的專業(yè)化視角。突發(fā)公共衛(wèi)生事件與其他突發(fā)事件的區(qū)別，在于其與醫(yī)療衛(wèi)生領域相關，而目前網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員大多無相關專業(yè)背景，俗話說“隔行如隔山”，如果非醫(yī)療衛(wèi)生領域人員傳播突發(fā)公共衛(wèi)生事件，難免會出現(xiàn)“管中窺豹”、只取其表、以偏概全等問題。以專業(yè)視角傳播和解讀突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是衛(wèi)生管理部門、醫(yī)院等專業(yè)機構進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳播的職責所在，能及時、有效、透明地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件消息。政府、衛(wèi)生管理部門、醫(yī)院等專業(yè)機構，在突發(fā)事件之中應及時設立新媒體信息中心，通過微博、微信等媒體及時發(fā)布信息，聯(lián)合權威媒體、新媒體進行客觀信息與基本知識的傳播。針對突發(fā)事件的新媒體謠言，以最快的速度進行權威性的辟謠，促進突發(fā)事件信息的有序生成與傳播，消除由于信息不均等所造成的謠言滋生與傳播。

新媒體環(huán)境下，公眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳播過程中擁有主體和受體的雙重身份，個體對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險信息的獲取、篩選和分享行為，受個人文化程度、專業(yè)知識等多方面因素的影響，并以個人需求為導向。新媒體提供了互動對話的平臺，公眾可以根據(jù)個人的偏好主動發(fā)表個人意見，自主尋找和分享風險信息。公眾個體在信息傳遞的過程中注重個人知識的積累，提高自身分辨真假信息的能力，結合自身的知識積累和面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的再學習，去偽存真，將真實、可靠、有用的信息分享并傳播，形成良好的互動信息；提高個體品質(zhì)素養(yǎng)，不盲從并散布虛假信息，不詆毀權威信息。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳播上，建立良好的社會公眾—媒體—政府（專業(yè)）機構良性互動機制，提高公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知，增加信息透明度，完整準確地解讀突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的風險信息，讓虛假消息無處藏身，讓謠言見不到光，形成和諧的傳播氛圍，讓突發(fā)公共衛(wèi)生事件消息傳播得更及時、準確、權威。

［1］ 梁燕萍.新媒體在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用［J］.青年記者，2011（24）：102-103.

［2］ 茍德培，李葉碩.網(wǎng)絡傳言：一扇需要擦亮的窗口［J］.今傳媒，2009（07）：14-16.

［3］ 劉君榮，信莉麗.社會化媒體環(huán)境下受眾應對信息風險的路徑［J］.現(xiàn)代傳播，2015（03）：58-62.

G206

A

1674-8883（2016）19-0028-02

課題項目：本論文為珠海市哲學社科“十二五”規(guī)劃課題，立項編號：2015YB116

何俊峰（1985—），男，碩士研究生，講師。