陶　日　貴

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣州 510320)

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精神·制度·思想：馬克思人民主體思想的當(dāng)代詮釋

陶日貴

(廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣州 510320)

摘要：習(xí)近平總書記系列重要講話，蘊(yùn)含著豐富的人民主體思想。從廣義文化的視角看，習(xí)近平人民主體思想是集精神觀念、制度規(guī)范和物質(zhì)利益三維度內(nèi)涵于一體的治國(guó)理政的根本指針。其中，精神維度是其核心和靈魂，制度維度是其依托和保障，物質(zhì)利益維度是基本動(dòng)力和表征。這一思想系統(tǒng)回答了新的形勢(shì)下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重要的理論問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開辟了新的天地。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；人民主體思想；中國(guó)特色社會(huì)主義

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記就改革發(fā)展穩(wěn)定、治國(guó)治黨治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，這些論述蘊(yùn)含著豐富的人民主體思想，不僅與馬克思主義人民主體思想一脈相承，同時(shí)也賦予人民主體思想鮮明的時(shí)代特征。那么，應(yīng)如何準(zhǔn)確全面理解這一思想的要義呢？考慮到習(xí)近平人民主體思想不是一般意義上學(xué)者書齋里的思想理論，而是習(xí)近平治國(guó)理政思想的核心和本質(zhì)，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治靈魂，是億萬(wàn)中國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐的根本行動(dòng)指南，因此，完全可以把它視為一種廣義上的文化，即正在不斷生成的當(dāng)代中國(guó)人民當(dāng)家作主的生活方式?；诖?，本文嘗試從這一廣義文化的視角，從精神觀念、制度規(guī)范和物質(zhì)利益三個(gè)層面呈現(xiàn)習(xí)近平人民主體思想的整體圖景。

一、核心和靈魂：習(xí)近平人民主體思想的精神維度

習(xí)近平人民主體思想的精神維度，是習(xí)近平治國(guó)理政的本質(zhì)和靈魂，是當(dāng)代中國(guó)的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)，貫穿于黨在現(xiàn)階段各項(xiàng)路線、方針、政策的制定及實(shí)施過(guò)程之中，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義指導(dǎo)下總結(jié)歷史、契合現(xiàn)實(shí)、展望未來(lái)的高度思想自覺(jué)。這里的“精神”主要指與物質(zhì)相對(duì)的人的意識(shí)或觀念，一般包括認(rèn)知、情感和意志三個(gè)層面，

首先，在認(rèn)知層面上，習(xí)近平認(rèn)為，堅(jiān)持人民主體地位是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在其系列重要講話中，他反復(fù)重申：人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄；人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，中國(guó)夢(mèng)也是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)；中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民；中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須發(fā)揮人民主人翁精神；人民是改革的主體，也是依法治國(guó)的主體；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，等等。仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，這些論述不僅是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨以往一貫堅(jiān)持的馬克思主義人民主體思想的重述和強(qiáng)調(diào)，而且增加了新的內(nèi)涵：堅(jiān)持人民主體地位，已成為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持的首要基本原則；中國(guó)化馬克思主義的核心原則或主題就是堅(jiān)持以人民為主體；堅(jiān)持人民主體地位就是堅(jiān)持馬克思主義。在習(xí)近平看來(lái)，考察一個(gè)干部是否具有馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，關(guān)鍵要看他“是否能樹立牢固的宗旨意識(shí)”[1]415。這種新的認(rèn)知，不僅恪守了馬克思主義唯物史觀的核心立場(chǎng)，也凸顯了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的時(shí)代訴求。

當(dāng)前中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，改革的難度增大，經(jīng)濟(jì)面臨下行的壓力，加上外部環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨很多制約因素。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平告誡全黨，“中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題，尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下力氣解決”[1]4，這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，“最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)”，對(duì)此我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)[1]16。在他看來(lái)，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境愈是復(fù)雜，愈是要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，愈是要堅(jiān)持發(fā)展一切為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民所共享的發(fā)展理念，只有這樣才能真正贏得群眾擁護(hù)，把蘊(yùn)藏在群眾中的各種創(chuàng)造潛力充分發(fā)揮出來(lái)，我們的事業(yè)才會(huì)有持續(xù)推進(jìn)的動(dòng)力。

其次，在情感層面上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨和政府必須時(shí)刻把人民放在心中最高位置。堅(jiān)持主體地位，最重要的是堅(jiān)持群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這就要求黨和政府的一切工作要以人民為中心，尊重群眾的意愿，滿足群眾的期待，保障人民的權(quán)益，拜人民為師，決不允許損害和侵犯人民利益的行為，以人民是否滿意作為評(píng)判我們工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平說(shuō)，“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策；必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。我們要珍惜人民給予的權(quán)力，用好人民給予的權(quán)力，自覺(jué)讓人民監(jiān)督權(quán)力”[1]27?？傊?，黨在任何時(shí)候都須對(duì)人民存有敬畏之心。

怎樣做到把人民放在心中最高位置？在習(xí)近平看來(lái)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，對(duì)一切損害人民利益的行為予以堅(jiān)決糾正。如在“中央政法工作會(huì)議”上，他明確提出四個(gè)“決不允許”：“決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。”[1]148鑒于國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，他明確警示：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！彼€強(qiáng)調(diào)，要防止、克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，“決不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象”。在“糾偏”的同時(shí)，習(xí)近平還特別強(qiáng)調(diào)“定向”，即在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛開展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。在他看來(lái)，24字社會(huì)主義核心價(jià)值就是全體人民價(jià)值觀的“最大公約數(shù)”，是中華民族最高利益和根本利益的體現(xiàn)，關(guān)乎人民幸福安康[1]169，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是奉行人民至上的價(jià)值觀?？梢?jiàn)，將人民放在心中最高位置這一“為民”理念就被轉(zhuǎn)化為具有可操作性的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這不僅是對(duì)馬克思主義人民至上價(jià)值觀的豐富和發(fā)展，也是對(duì)當(dāng)代實(shí)踐價(jià)值訴求的理性回應(yīng)。

再次，在意志層面上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面向未來(lái)，需要我們對(duì)當(dāng)下黨堅(jiān)持人民主體地位有充分的自覺(jué)自信。所謂自覺(jué)，就是要深刻領(lǐng)會(huì)馬克思人民主體思想的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到人民群眾在任何社會(huì)都是基本的主體，在人類歷史上，盡管統(tǒng)治階級(jí)總是按照自己的意志行使其統(tǒng)治權(quán)，然而人民主體總是在根本上決定著歷史的走向；就是要深刻認(rèn)知中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，認(rèn)識(shí)到人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉，正是緊緊依靠人民，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的成就，否則黨的事業(yè)和工作就無(wú)從談起；就是要深刻把握今天中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題。所謂自信，就是對(duì)以人民為主體的執(zhí)政理念深信不疑，對(duì)中國(guó)發(fā)展前景充滿信心。為什么會(huì)有這樣的自信？習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)明確指出，“最根本的原因是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，我們已經(jīng)找到一條適合中國(guó)國(guó)情的正確發(fā)展道路，只要我們緊緊依靠13億多中國(guó)人民，堅(jiān)定不移走自己的路，我們就一定能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，不斷取得新的成績(jī)，最終實(shí)現(xiàn)我們確立的目標(biāo)”[2]。“只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有完成不了的任務(wù)”[1]410。為此，他特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念的重要性，認(rèn)為理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是共產(chǎn)黨人的強(qiáng)大精神支柱和干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉，在執(zhí)政環(huán)境紛紜復(fù)雜的今天，堅(jiān)持理想信念就意味著為人民服務(wù)盡職盡責(zé)。

二、依托和保障：習(xí)近平人民主體思想的制度維度

一般來(lái)說(shuō)，制度是指人們共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。正是通過(guò)對(duì)這些規(guī)程或準(zhǔn)則的人為創(chuàng)制，事情發(fā)生發(fā)展的方向和概率才能為人所控制和預(yù)期。人們總是在一定的制度環(huán)境中生活，制度是觀念世界通向現(xiàn)實(shí)世界的橋梁。對(duì)一個(gè)國(guó)家或政黨來(lái)說(shuō)，制度問(wèn)題更是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的意義。因此，貫徹落實(shí)人民主體思想，關(guān)鍵還是要靠制度。習(xí)近平明確指出，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民主人翁精神，保證人民當(dāng)家作主，必須要在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面下功夫。

首先，在根本制度和基本制度方面，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。在習(xí)近平看來(lái)，中國(guó)走上社會(huì)主義道路是對(duì)人民主體地位的最好詮釋。他說(shuō)，中國(guó)人民在經(jīng)歷了君主立憲制、議會(huì)制、總統(tǒng)制等失敗的嘗試之后，才最終選擇了社會(huì)主義道路，“只有中國(guó)人最了解自己”，“只有他們慢慢摸索出的解決辦法才是長(zhǎng)久之計(jì)”[3]。歷史實(shí)踐也充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度為廣大人民當(dāng)家作主提供了根本的制度保證。習(xí)近平指出，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。60年來(lái)的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。在他看來(lái)，在新的形勢(shì)下，在堅(jiān)持和完善這一根本政治制度的同時(shí)，也要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，切實(shí)保障人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。

在社會(huì)主義民主的探索中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主的重要性。他指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的“最大公約數(shù)”，就是人民民主的真諦。在他看來(lái)，協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主特有的形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，因而推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是保證人民當(dāng)家作主的重要途徑[4]。他強(qiáng)調(diào)，協(xié)商民主作為一種制度化體系，必須滲透到國(guó)家根本政治制度和基本政治制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和具體的政治單元中，而作為協(xié)商民主重要渠道的人民政協(xié)，更應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

其次，在治國(guó)方略方面，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。民主與法治既相互制約，又相輔相成。民主作為一種國(guó)家制度，是指在一定的階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來(lái)共同管理國(guó)家事務(wù)的程序和規(guī)則。這些程序和規(guī)則，如沒(méi)有在法律上得以確認(rèn)和保障，就意味著形同虛設(shè)。法治是相對(duì)于人治而言的，法律至上、權(quán)力制約、司法公正是其基本內(nèi)涵。民主為法治奠定基礎(chǔ)，法治為民主提供保障。法治本質(zhì)上是為民主服務(wù)的，離開人民的主體地位和權(quán)利，法治就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木。民主需要法治的保障，沒(méi)有法治就沒(méi)有健康的民主，人民意愿和利益也難以得到實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平高度重視法治在國(guó)家治理中的重要作用，并且明確提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持人民主體地位原則，即人民是國(guó)家治理的主人，人民在依法治國(guó)中起主要作用，人民通過(guò)法治的方式實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。他指出，法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托；全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本要求；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益。在他看來(lái)，人民當(dāng)家作主的國(guó)體和政體，賦予了人民在國(guó)家生活中的權(quán)力主體地位，只有全面厲行法治，人民的權(quán)力主體地位才能得以夯實(shí)并最終實(shí)現(xiàn)。

再次，在體制機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)要全面深化改革，充分發(fā)揮廣大人民的主人翁精神，激發(fā)社會(huì)活力。在唯物史觀看來(lái)，人民主體的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)歷史過(guò)程，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是其根本途徑。改革開放以來(lái)，我們不斷深化經(jīng)濟(jì)體制和其他各方面體制改革，目的就是要把社會(huì)生產(chǎn)力中最重要最活躍的因素即人的因素充分解放出來(lái)，把人的思想活力和創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來(lái)，使生產(chǎn)力的發(fā)展和人民的主體性得以相互促進(jìn)，充分釋放人的積極性和創(chuàng)造力。習(xí)近平指出，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)；實(shí)行全面深化改革是全面建成小康社會(huì)、解決中國(guó)當(dāng)前發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵選擇。在紛繁復(fù)雜的全面深化改革任務(wù)中，我們發(fā)現(xiàn)，這次全面深化改革的重心或最大亮點(diǎn)，就是通過(guò)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在配置資源方面的決定性作用，把以往過(guò)于集中在封閉垂直系統(tǒng)的各級(jí)政府手中的權(quán)力，向處于橫向地位的各類主體，如社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)、家庭個(gè)人等，進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移和分散，由此點(diǎn)燃和激活蘊(yùn)藏在全社會(huì)和民眾深層的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造熱情，從而使各類創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉得以充分涌流，使各種生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)[5]。為此，他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決破除一切阻礙市場(chǎng)活力和社會(huì)活力的體制機(jī)制障礙，最大限度地激發(fā)廣大人民主動(dòng)地、自覺(jué)地參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱情，努力讓人民成為改革主體和權(quán)力主體，從而促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。

最后，在黨的建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本保證。歷史的主體是人民，人民之所以選擇、信任和支持中國(guó)共產(chǎn)黨，是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨自成立之初就以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，以為人民服務(wù)為根本宗旨，能夠代表最廣大人民的根本利益。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)政黨過(guò)去先進(jìn)并不代表現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)更不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；保持黨的先進(jìn)性和純潔性，最重要的就是堅(jiān)持群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。面對(duì)反腐敗的嚴(yán)峻形勢(shì)，習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨必須更加重視自身建設(shè)，“打鐵還須自身硬”，強(qiáng)化落實(shí)黨要管黨的政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。在他看來(lái)，全面從嚴(yán)治黨重在制度建設(shè)，“沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住”[6]。制度建黨，不能搞“牛欄關(guān)貓”，而要編密扎緊制度“籠子”，突出權(quán)力運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)，圍繞賦權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，規(guī)范制度運(yùn)行機(jī)制。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。在堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打的同時(shí)，他還高度重視反腐敗工作體制的創(chuàng)新，要求健全和完善各種權(quán)力監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，逐漸形成不敢腐、不能腐、不易腐的防范機(jī)制，從而鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。制度重在落實(shí)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一分部署還要九分落實(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人[6]。在他看來(lái)，只有把制度建黨與思想建黨都做好，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨真正兌現(xiàn)“要為人民用好權(quán)”的莊嚴(yán)承諾。

三、動(dòng)力和表征：習(xí)近平人民主體思想的物質(zhì)利益維度

馬克思說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[7]物質(zhì)利益問(wèn)題是馬克思唯物史觀的核心內(nèi)容，馬克思正是通過(guò)對(duì)萊茵河地區(qū)農(nóng)民物質(zhì)利益問(wèn)題的關(guān)注，才告別黑格爾的唯心主義而開始走向了唯物主義。在馬克思看來(lái)，物質(zhì)生活需要是人的最基本的需要，物質(zhì)利益是人類一切社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)因，是人們最根本的利益；人民群眾不僅是歷史創(chuàng)造的主體，更是唯一的真正的利益主體。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)重視人民群眾的物質(zhì)利益問(wèn)題，把保障和改善民生(民生即人民的生計(jì)，物質(zhì)利益是其主要內(nèi)容)視為黨的最高使命。從一定意義上說(shuō)，中國(guó)改革就是從承認(rèn)并改善人們切身物質(zhì)利益出發(fā)的。習(xí)近平人民主體思想具有豐富的民生內(nèi)涵，它不僅是習(xí)近平人民主體思想精神維度和制度維度的最終落腳點(diǎn)，也是其基本動(dòng)力和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

首先，立足戰(zhàn)略高度，更加重視保障和改善民生。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。習(xí)近平指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨和政府做一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上好日子”，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”；民生問(wèn)題是中國(guó)改革最大的問(wèn)題，解決民生問(wèn)題是最大的政治。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期民生建設(shè)的主要目標(biāo)就是滿足人民的現(xiàn)實(shí)期待?！拔覀兊娜嗣駸釔?ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”[1]4。在他看來(lái)，“群眾利益無(wú)小事”，只有更多地注意解決好群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，才能贏得人民的擁護(hù)。他說(shuō)，食品安全關(guān)系群眾身體健康，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，要是連個(gè)食品安全都做不好，還長(zhǎng)期做不好的話，有人就會(huì)提出夠不夠格的問(wèn)題”[8]?？紤]到當(dāng)前中國(guó)民生缺失和滯后的短板效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，他提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一切工作都應(yīng)該圍繞民生問(wèn)題來(lái)開展。“要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容”，從而在指導(dǎo)思想上扭轉(zhuǎn)以往過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視改善民生的政績(jī)觀，并把“人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善”作為檢驗(yàn)一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。把民生保障提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，這在黨的歷史上還是首次，這就為加快推進(jìn)民生問(wèn)題的解決提供了政治前提和理論保障[9]。

其次，堅(jiān)持底線思維，建立健全基本民生保障機(jī)制。社會(huì)主義公平正義的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)主要取決于低收入群體的生活水平。習(xí)近平指出，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；社會(huì)政策要托底，要守住民生底線，做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)保障群眾基本生活?！皩?duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶”[1]189。他特別重視轉(zhuǎn)移支付政策在縮小民生差距中的重要作用，主張把新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。中央為此制定了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，設(shè)立了“扶貧日”，通過(guò)這些減貧、扶貧舉措有效動(dòng)員了全社會(huì)力量參與到扶貧開發(fā)事業(yè)中來(lái)，確保貧困人口到2020年如期脫貧。民生工作面廣量大，需要黨和政府狠下功夫、狠抓落實(shí)，既要有堅(jiān)持不懈的韌勁，也要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神；既要積極作為，又要量力而為，只有這樣，才能在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，才能使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，才能讓廣大人民群眾特別是困難群眾有更多的“獲得感”。

再次，運(yùn)用法治手段，切實(shí)保障民生權(quán)益。民生不僅是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，還包括民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況。解決民生問(wèn)題要靠發(fā)展，但是，不注重人民生命安全、不注重社會(huì)公平、不注重法治建設(shè)的發(fā)展，不但解決不了民生問(wèn)題，反而會(huì)損害人民的權(quán)益，加劇社會(huì)矛盾。近年來(lái)，中國(guó)在食品安全、藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域出現(xiàn)的重大事故屢禁不止，甚至愈演愈烈，歸根結(jié)底還是法治建設(shè)明顯的滯后。法律從本質(zhì)上講是調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系的，解決民生問(wèn)題要充分發(fā)揮法律規(guī)范調(diào)整利益關(guān)系和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要作用。習(xí)近平指出，只有保障公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，保障人民享有廣泛的權(quán)利和自由，才能維護(hù)最廣大人民的根本利益，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求?！拔覀円婪ü龑?duì)待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益”[1]141。為了更好地把民生問(wèn)題納入法治化軌道，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出，要“加快保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)”。用法治機(jī)制來(lái)規(guī)范和發(fā)展民生事業(yè)，用法治手段解決民生問(wèn)題和調(diào)節(jié)民生矛盾，把民生利益的保護(hù)和民生權(quán)益的有效救濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這是使民生得到長(zhǎng)久保障的必然選擇。

由上可知，習(xí)近平人民主體思想是集精神觀念、制度安排和物質(zhì)利益三維度內(nèi)涵于一體的新時(shí)期治國(guó)理政的根本指針。事實(shí)上，其精神維度、制度維度和物質(zhì)利益維度并不是割裂孤立的，而是在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐過(guò)程中相互交織在一起的，它們相互促進(jìn)、相得益彰，共同構(gòu)成了習(xí)近平人民主體思想的整體樣態(tài)。其中，處于最深層也是最穩(wěn)定的是精神維度，它是其核心和靈魂；處于中層的也較為穩(wěn)定的是制度維度，它是其依托和保障；處于最外層且變化最快的是物質(zhì)利益維度，它是其基本動(dòng)力和表征。習(xí)近平的人民主體思想是在繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義人民主體思想先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上逐漸生成的，它既源于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，又反過(guò)來(lái)引領(lǐng)和指導(dǎo)這一實(shí)踐，并在此實(shí)踐中逐漸發(fā)展和成熟，是當(dāng)代中國(guó)文化的再造，是歷史唯物主義的當(dāng)代闡釋，它系統(tǒng)回答了新的形勢(shì)下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一重要的理論問(wèn)題，為發(fā)展和壯大中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開辟了新天地。

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[責(zé)任編輯：鞏村磊]

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-462X(2016)05-0050-05

作者簡(jiǎn)介：陶日貴(1974—)，男，副教授，博士，從事馬克思主義理論研究。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記系列重要講話的歷史唯物主義創(chuàng)新研究”(14ZDA004)

收稿日期：2016-01-18

·紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年·