于忠江

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450046)

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融合型城鎮(zhèn)化及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)其的影響

于忠江

(鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)貿(mào)學(xué)院，河南 鄭州 450046)

摘要：為深入分析城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問(wèn)題，文章提出了具有多維度特征的“融合型城鎮(zhèn)化”的概念，同時(shí)利用Probit模型，結(jié)合河南省18個(gè)地級(jí)城市2006—2013年的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了對(duì)其有影響的相關(guān)因素。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在控制其他因素的條件下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量對(duì)融合型城鎮(zhèn)化有顯著的積極影響；非國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)比國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)更有利于實(shí)現(xiàn)融合型城鎮(zhèn)化。這意味著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有助于實(shí)現(xiàn)融合型城鎮(zhèn)化，提高城市化的質(zhì)量。因此有必要通過(guò)重構(gòu)政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系等方式來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化質(zhì)量；融合型城鎮(zhèn)化；二元反差指數(shù)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；probit模型

中國(guó)在城鎮(zhèn)化方面已經(jīng)取得了巨大的成就，同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題，其中，問(wèn)題之一就是城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問(wèn)題[1-2]。本文利用“融合型城鎮(zhèn)化”這一概念，嘗試對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行分析，并說(shuō)明何種因素會(huì)影響到城市化的質(zhì)量，以及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程。因此，期望本文可以為各級(jí)政府解決城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等問(wèn)題，提供一種新的思路。

一、城鎮(zhèn)化相關(guān)問(wèn)題

中國(guó)城鎮(zhèn)化需要有進(jìn)一步的大發(fā)展，并為中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這是相關(guān)政府官員與研究人員的共識(shí)。李克強(qiáng)在2012年“中國(guó)發(fā)展高層論壇”的致辭中就強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主攻方向是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。此外，很多研究人員對(duì)這一點(diǎn)也有強(qiáng)烈的共識(shí)，例如王國(guó)剛就觀點(diǎn)鮮明地指出“城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重心所在”[3]。盡管在進(jìn)一步發(fā)展的速度到底多快比較合適、城市規(guī)模大小等問(wèn)題上存在一定的爭(zhēng)議，但是人們?cè)谛枰^續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量這一點(diǎn)上卻沒(méi)有疑義。

在新的成績(jī)與起點(diǎn)之上，考慮如何更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，就成為不可回避的問(wèn)題。特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展問(wèn)題明顯體現(xiàn)出更多復(fù)雜性的階段，我們就更加需要認(rèn)真思考這一問(wèn)題，而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)就是其中一個(gè)具體的、關(guān)鍵的主題。

具體來(lái)說(shuō)，有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題都與城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問(wèn)題相關(guān)。從農(nóng)村的角度來(lái)看，首先，發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域的群體性事件多數(shù)都與城鎮(zhèn)化過(guò)程有關(guān)；其次，中國(guó)城鎮(zhèn)化存在的“深度不足”“是夾生飯”現(xiàn)象，也值得關(guān)注；最后，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)空心化、基建空心化、人口空心化等“空心化”問(wèn)題日漸突出，也與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化過(guò)程直接相關(guān)。同時(shí)，從城鎮(zhèn)的角度來(lái)看，部分城市的“城市病”也逐漸顯現(xiàn)。由此可見(jiàn)，在某些方面，農(nóng)村與城市同時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題——城鎮(zhèn)化過(guò)程并沒(méi)有使二者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，這就促使我們嘗試說(shuō)明造成這個(gè)問(wèn)題的原因，并盡可能促成和諧發(fā)展的、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。

二、文獻(xiàn)評(píng)價(jià)與新的概念類型

(一)既有研究：對(duì)城鎮(zhèn)化的單一維度的定義及其類型

因?yàn)檠芯磕繕?biāo)的不同，研究者會(huì)對(duì)“城鎮(zhèn)化”做出不同的類型劃分。我們可以從這些研究中歸納出既有研究范式的特點(diǎn)，即對(duì)城鎮(zhèn)化采用了單維度的定義(城鎮(zhèn)化率=地區(qū)城市人口總量/地區(qū)人口總量)。下面我們列舉若干重要的類型劃分，并闡明其所服務(wù)的不同研究目的。

“無(wú)資產(chǎn)的城鎮(zhèn)化”與“有資產(chǎn)的城鎮(zhèn)化”：這一類型劃分是現(xiàn)有研究中較為重要的分類方式。因?yàn)楹芏嗍У剞r(nóng)民缺乏資產(chǎn)與能力保障而被迫進(jìn)行“無(wú)資產(chǎn)的城鎮(zhèn)化”，所以這類研究主要關(guān)注點(diǎn)是失地農(nóng)民的相關(guān)問(wèn)題，其中又涉及失地農(nóng)民市民化以及社會(huì)保障等問(wèn)題。一方面，在涉及失地農(nóng)民的市民化方面，有研究人員認(rèn)為即使在浙江這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，失地農(nóng)民的市民化也遠(yuǎn)滯后于土地城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民普遍存在被城鎮(zhèn)化的感受。這種狀況，可能與失地農(nóng)民個(gè)體特征有關(guān)，也可能與制度性因素有關(guān)，特別是缺乏長(zhǎng)效的失地后就業(yè)安置的制度保障[4]。另一方面，在“無(wú)資產(chǎn)的城鎮(zhèn)化”的就業(yè)保障方面，不同的研究人員也提出不同的觀點(diǎn)與操作建議。比如鮑海君、吳次芳主張以征地補(bǔ)償安置費(fèi)和土地轉(zhuǎn)用后的增值收益為主要資金來(lái)源，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障體系[5]?？傊?，這一類型劃分是政策的關(guān)注點(diǎn)之一，也是研究的熱點(diǎn)之一，具有重要的參考價(jià)值。

“外聯(lián)型城鎮(zhèn)化”與“非外聯(lián)型城鎮(zhèn)化”：這一類型劃分關(guān)注的是外資(FDI)對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程的影響。這類研究對(duì)20世紀(jì)末中國(guó)珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化過(guò)程投入了極大的熱情，在一定程度上這也是有“中國(guó)意義”的特色研究。比如部分研究人員對(duì)珠三角地區(qū)分析表明，外資是迅速城鎮(zhèn)化的主動(dòng)力，結(jié)果則是形成了新的城鎮(zhèn)化類型[6]。重要的是，其與“非外聯(lián)型城鎮(zhèn)化”有很大的不同，大多數(shù)傳統(tǒng)的重工業(yè)地區(qū)，比如遼寧省，所實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家投資(內(nèi)資)的結(jié)果。總而言之，外聯(lián)型城鎮(zhèn)化被稱為外資引致的或外向型的城鎮(zhèn)化，會(huì)更加直觀，但是卻會(huì)帶來(lái)一定的新思考：是否所有的城鎮(zhèn)化都需要資本(外資、內(nèi)資)的大力推動(dòng)？如此的話，是否將城鎮(zhèn)化的類型分為“資本推動(dòng)型的”與“非資本推動(dòng)型的”城鎮(zhèn)化會(huì)更加準(zhǔn)確？“非資本推動(dòng)型的”含義又是什么呢？

“本地型城鎮(zhèn)化”與“非本地型城鎮(zhèn)化”：這一類型劃分主要關(guān)注農(nóng)村工業(yè)化、城市的規(guī)模與效率的問(wèn)題。萬(wàn)廣華、朱翠萍對(duì)“本地型城鎮(zhèn)化”的定義是指“離土不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化——人口就地遷移或短距離遷移(省內(nèi))，同時(shí)在城鎮(zhèn)化初期，主要通過(guò)地方政府的重新規(guī)劃、將農(nóng)村簡(jiǎn)單地劃為城市而實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化。在一定程度上，本地型城鎮(zhèn)化是與農(nóng)村工業(yè)化聯(lián)系在一起的。萬(wàn)廣華、朱翠萍認(rèn)為，農(nóng)村工業(yè)化表面上使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)質(zhì)是一種非城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，不值得提倡，其使得中國(guó)大多數(shù)城市的規(guī)模太小，進(jìn)而不能有效實(shí)現(xiàn)城市集聚經(jīng)濟(jì)，限制了城市生產(chǎn)力的提高[7]。

“集中型城鎮(zhèn)化”與“分散型城鎮(zhèn)化”：這一類型劃分重點(diǎn)探討城市的規(guī)模與效率、未來(lái)的發(fā)展策略等問(wèn)題。麥肯錫全球研究院認(rèn)為，存在集中式增長(zhǎng)與分散化的發(fā)展形態(tài)兩個(gè)大類。而這兩個(gè)大類又分別可以分為兩個(gè)亞類。集中式增長(zhǎng)在“超大城市”情境下，會(huì)出現(xiàn)少數(shù)巨型城市——人口2 000萬(wàn)或更多；集中式增長(zhǎng)在“中心輻射”情境下，中等規(guī)模及小城市群將會(huì)出現(xiàn)在大城市的周圍。分散化的發(fā)展形態(tài)在“分布式增長(zhǎng)”情境下，會(huì)有大量人口為150萬(wàn)至500萬(wàn)的城市遍布中國(guó)；分散化的發(fā)展形態(tài)在“小城鎮(zhèn)主導(dǎo)”情境下，則會(huì)出現(xiàn)許多人口為50萬(wàn)至150萬(wàn)的更小規(guī)模的城市[8]。對(duì)中國(guó)而言，集中式城鎮(zhèn)化一定是最優(yōu)的方式。

前述是已有的主要類型劃分情況，概言之，這些研究都是在“單一維度”范式下，為分析、解決各自面對(duì)的問(wèn)題提供必不可少的視角，而在積累了知識(shí)貢獻(xiàn)的同時(shí)，也遺留下了“單一維度”范式的共同不足。之所以將既有的研究范式稱為“單一維度”的城鎮(zhèn)化研究范式，是因?yàn)檫@些研究對(duì)城鎮(zhèn)化的定義與度量方式是單一的(城鎮(zhèn)化率=地區(qū)城市人口總量/地區(qū)人口總量)，盡管這類研究范式希望能夠解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在各層面、各角度的問(wèn)題，但是它們并沒(méi)有對(duì)“城鎮(zhèn)化”的多層次含義做出探索。這是既有范式的共同不足。

而本研究就是嘗試從多維度的層面來(lái)定義城鎮(zhèn)化，并進(jìn)一步研究新范式中“融合型城鎮(zhèn)化”的決定因素問(wèn)題。

(二)多維度的定義與一種新的類型劃分

本文定義：j地區(qū)在第t年內(nèi)，如果滿足DUj,t>0，同時(shí)DCj,t<0，則其實(shí)現(xiàn)的就是融合型城鎮(zhèn)化。不同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的，則為非融合型城鎮(zhèn)化(見(jiàn)圖1)。

其中：DUj,t=Uj,t-Uj,t-1，而Uj,t的含義為：j地區(qū)在第t年的單維度城鎮(zhèn)化率(%)，即單維度城鎮(zhèn)化率=地區(qū)城市人口總量/地區(qū)人口總量。

圖1　多維度城鎮(zhèn)化的類型劃分

這個(gè)定義的本質(zhì)含義有兩個(gè)方面：其一要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)一定的發(fā)展速度——連年遞增；其二還要有利于城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化。這才是我們追求的“融合型城鎮(zhèn)化”，兩個(gè)維度的條件，缺一不可?？傊疚氖褂脙蓚€(gè)維度度量了“融合型城鎮(zhèn)化與非融合性城鎮(zhèn)化”這一類型學(xué)體系。這不僅與單維度城鎮(zhèn)化的度量不完全一樣，而且也與使用不同指標(biāo)加權(quán)的度量方法存在很大的不同。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性影響：經(jīng)驗(yàn)證明與相關(guān)的討論

本部分的目的是分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)融合型城鎮(zhèn)化的影響。分析的起點(diǎn)是陳明星、陸大道、張華在2009年提出的有關(guān)市場(chǎng)力量的假說(shuō)[9]，在此假說(shuō)基礎(chǔ)上，本文開(kāi)發(fā)出具體的研究假說(shuō)，而后使用probit模型對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)。

(一)市場(chǎng)的力量：“陳明星、陸大道、張華假說(shuō)”與本文的研究假說(shuō)

“陳明星、陸大道、張華假說(shuō)”認(rèn)為，城鎮(zhèn)化動(dòng)力因子正呈現(xiàn)出多元化特征，不過(guò)市場(chǎng)力還是最主要的驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，從城鎮(zhèn)化發(fā)展階段上看，市場(chǎng)力等力量對(duì)城鎮(zhèn)化綜合水平的影響呈上升趨勢(shì)。概言之，中國(guó)城鎮(zhèn)化主要是內(nèi)生過(guò)程，所以應(yīng)強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。顯然，該假說(shuō)強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在單維度城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的重要作用，但是這一假說(shuō)對(duì)于融合型城鎮(zhèn)化過(guò)程而言是否成立，仍然需要檢驗(yàn)。因此，本研究需要以“陳明星、陸大道、張華假說(shuō)”以及其他研究為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)出本文的研究假說(shuō)。

對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)濟(jì)整體向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，最重要的體現(xiàn)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從改革開(kāi)放初期的“增量改革”到后來(lái)的“抓大放小”戰(zhàn)略，到2008年全球金融危機(jī)以來(lái)的“促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)需”的共識(shí)，無(wú)不如此。就能夠獲得的最新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)840萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)的87.4%，占GDP的貢獻(xiàn)率也從改革之初的1%發(fā)展到現(xiàn)在的超過(guò)60%[10]。從政策法規(guī)的層面來(lái)看，2005年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以引導(dǎo)并促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；2010年5月國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，同樣是為了解決非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大問(wèn)題；此后仍出臺(tái)了新的促進(jìn)措施，以更大的力度扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)。因此，在一定程度上可以說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的一面鏡子，能夠反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用與力量。

除了這項(xiàng)重要的研究以外，還有其他研究人員，從不同的角度論證了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化的作用——也就是說(shuō)從不同的角度，對(duì)“陳明星、陸大道、張華假說(shuō)”給予不同程度的支持。例如，楊重光就認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要力量，其至少通過(guò)以下機(jī)制實(shí)現(xiàn)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)直接參與城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)上繳稅收的方式間接支持城鎮(zhèn)化過(guò)程[11]。喬觀民以溫嶺市為樣本的研究表明，在政府宏觀規(guī)制的正確指導(dǎo)下，通過(guò)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、家庭(也包括政府)共同推動(dòng)，創(chuàng)辦專業(yè)化市場(chǎng)、特色工業(yè)園區(qū)和住宅建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)單維度的城鎮(zhèn)化，可以有效地解決發(fā)展中國(guó)家城鎮(zhèn)化中的問(wèn)題[12]?？偠灾鞣降墓沧R(shí)是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的重要組成部分。

基于“陳明星、陸大道、張華假說(shuō)”以及前文所述，構(gòu)建本文的研究假說(shuō)：

H1：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表的市場(chǎng)力量不但是單維度城鎮(zhèn)化的促進(jìn)力量，而且是促進(jìn)“融合型城鎮(zhèn)化”過(guò)程的重要因素，即某地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GDP總量越大，該地區(qū)越有可能實(shí)現(xiàn)“融合型城鎮(zhèn)化”。

H2：非國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)比國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)更有利于實(shí)現(xiàn)融合型城鎮(zhèn)化。

需要指出的是，為后文統(tǒng)計(jì)分析的方便，本文對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定義采取了廣義的定義方式，其與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵十分類似，主要包括城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)以及非國(guó)家控股的股份制公司[13]27。采取這樣的定義的主要目的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以較為容易獲得。

(二)經(jīng)驗(yàn)分析：數(shù)據(jù)的構(gòu)造與來(lái)源

在回歸分析中，被解釋變量(Y)描述某地區(qū)在某一年份內(nèi)的多維度城鎮(zhèn)化狀態(tài)，是標(biāo)準(zhǔn)的二元變量，其定義如下：

(1)

在計(jì)算二元反差指數(shù)(C)以及ΔC時(shí)，需要利用城市地區(qū)的、農(nóng)村地區(qū)的GDP數(shù)據(jù)，而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)并沒(méi)有公布該數(shù)據(jù)。本文采用的計(jì)算方法為：鄉(xiāng)村GDP=第一產(chǎn)業(yè)GDP+城鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)GDP；城鎮(zhèn)GDP=全地區(qū)GDP-鄉(xiāng)村GDP；所有GDP數(shù)值均為當(dāng)年名義GDP，單位為億元。同時(shí)，勞動(dòng)力數(shù)據(jù)也依據(jù)GDP的調(diào)整方式做相應(yīng)的計(jì)算，單位為萬(wàn)人。在類似的研究中，張應(yīng)祿、陳志鋼[14]以及蔡昉[15]的研究較有代表性。張應(yīng)祿、陳志鋼認(rèn)為，鄉(xiāng)村GDP=第一產(chǎn)業(yè)GDP+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二產(chǎn)業(yè)GDP+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)GDP；蔡昉認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)GDP=農(nóng)業(yè)GDP+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)GDP。造成這種不一致的主要原因是，本文分析對(duì)象是地級(jí)市，需要計(jì)算其二元反差指數(shù)，這是既有研究不曾涉及的。現(xiàn)有文獻(xiàn)分析的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)是中國(guó)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，或者省級(jí)行政單位的數(shù)據(jù)。在這類研究中，盡管有《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒》等可以參考，但是研究人員仍舊無(wú)法取得一致。而對(duì)地級(jí)市的研究，既受制于缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)，又受制于沒(méi)有同類研究可以參考。因此，本文采取了如上的計(jì)算方式。不得不承認(rèn)的是，這種計(jì)算方式可能會(huì)造成一定的偏差。改進(jìn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量以及計(jì)算方式是類似研究未來(lái)的方向。

各解釋變量的名稱與含義如表1所示。

表1　解釋變量的名稱與含義

本文分析對(duì)象為河南省18個(gè)地級(jí)市，樣本期為2006—2013年，各數(shù)據(jù)來(lái)自于2007—2014年出版的《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。樣本容量=18×8=144。

(三)經(jīng)驗(yàn)分析：模型與分析方法、結(jié)果預(yù)期

本文構(gòu)建probit回歸模型展開(kāi)研究。模型基本形式如下：

其中：Φ為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的概率累積分布函數(shù)。C代表公共常數(shù)項(xiàng)。擾動(dòng)項(xiàng)λi(i=1,2,……,18)為地區(qū)隨機(jī)影響；ηt(t=1,2,……,8)為時(shí)間隨機(jī)影響，t=1代表時(shí)間為2006年，其余依此類推。 ζ代表純隨機(jī)擾動(dòng)。除標(biāo)明的外，變量的角標(biāo)被省略。本文預(yù)期：在前述研究假說(shuō)(H1)成立的條件下，β0>0，同時(shí)，在研究假說(shuō)(H2)成立的條件下，β2>β3。

(四)經(jīng)驗(yàn)分析：結(jié)果與闡釋

使用Stata12.0軟件進(jìn)行回歸分析，除指明的設(shè)定外，均使用軟件的默認(rèn)設(shè)置。結(jié)果如表2所示：各模型的β0>0，研究預(yù)期(H1)得證,即地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量越大，該地區(qū)越有可能形成融合型城鎮(zhèn)化。同時(shí)，在模型C中，β2顯著大于0，而且β2>β3，研究預(yù)期(H2)得證。

表2　模型分析結(jié)果

對(duì)河南省而言，該結(jié)果意味著現(xiàn)階段需要強(qiáng)調(diào)的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展壯大，而非對(duì)既有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)注。換言之，需要想方設(shè)法讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律的框架下生存、發(fā)展、壯大，而不要關(guān)注其是否符合某種既有的模式。史晉川的研究表明蘇南模式、溫州模式是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的典型模式[16]1-41。然而，對(duì)河南省的各個(gè)城市而言，溫州模式似乎很難適合，主要是由于自身的專業(yè)市場(chǎng)模式(企業(yè)的發(fā)展依賴規(guī)模經(jīng)濟(jì)而非范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng))，及其輻射效應(yīng)等條件，都難以滿足溫州模式。對(duì)蘇南模式而言，傳統(tǒng)而發(fā)達(dá)的集體企業(yè)等企業(yè)形式也很難在今天繼續(xù)發(fā)展壯大，特別是在蘇南模式也面臨著轉(zhuǎn)型的今天，其也很難成為河南省各城市模仿的對(duì)象。此外還有黃少安[17]研究的諸城模式，主要特征是國(guó)有中小型企業(yè)的股份化、民營(yíng)化，而河南省的城市中也不存在與此類似的情況。因此，如果依據(jù)既有的模式或成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與發(fā)展的話，那么既有模式是否合適就是一個(gè)問(wèn)題，很有可能城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)被拖延。

總之，發(fā)展的愿望要求河南各地因地制宜，充分利用各城市的資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)來(lái)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是在2009年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增速有明顯放緩的趨勢(shì)的情況下，更是如此。

(五)相關(guān)的討論：市場(chǎng)力量與政府作用的關(guān)系是問(wèn)題的核心

我們需要從不同角度理解“所有制互補(bǔ)論”。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展……堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！边@段話意味著在宏觀層面多種所有制共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然也會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

然而就模型C中的國(guó)有工業(yè)(X(2))及非國(guó)有工業(yè)(X(3))的回歸系數(shù)而言，我們似乎觀察不到二者一致且共同的作用(所有制互補(bǔ)論的一個(gè)可能的推論)。因此，我們?cè)谝欢ǔ潭壬峡梢酝茰y(cè)，在微觀層面上，所有制互補(bǔ)論是否完全可信、是否在任何經(jīng)濟(jì)環(huán)境下都成立就是一個(gè)值得深思的問(wèn)題了——是否存在著競(jìng)爭(zhēng)，甚至互相排斥的可能？而這顯然就對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府管控經(jīng)濟(jì)的能力提出了更高的要求。

不可回避的是政府規(guī)制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系、力量強(qiáng)度的問(wèn)題。實(shí)際上，本文的所謂“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”假說(shuō)，或多或少都會(huì)涉及政府力量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。盡管問(wèn)題很宏大，但是調(diào)和途徑仍舊存在，這就是吳文波提及的觀點(diǎn)：要讓不同層級(jí)的政府(中央政府與各級(jí)地方政府)都從更好的經(jīng)濟(jì)體系中——繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——獲得利益，這樣政府才會(huì)愿意保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)——促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)共贏的局面[18]124-136。改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，我們相信依靠各方的智慧和共同努力，仍舊可以發(fā)現(xiàn)最優(yōu)的解決問(wèn)題之道。

四、總結(jié)

對(duì)于中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化而言，我們既要關(guān)心其合適的速度，更要關(guān)心其質(zhì)量。本文開(kāi)發(fā)出的多維度的度量城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的方法，與既有的單維度的城鎮(zhèn)化度量方法不同，也與通過(guò)指標(biāo)體系加權(quán)而得到綜合指數(shù)的方法不同，可以為未來(lái)開(kāi)發(fā)出符合各自目的的城鎮(zhèn)化類型學(xué)體系提供一定的參考，還可以為統(tǒng)計(jì)等實(shí)務(wù)部門以及其他政府相關(guān)部門的政績(jī)考核體系構(gòu)建與改進(jìn)提供思路。本研究的另一個(gè)值得參考的方面就是，不需要區(qū)分城鎮(zhèn)化過(guò)程到底是由何種情況直接引致的(如行政區(qū)劃的改變、人口的城鄉(xiāng)遷移、城市人口的自然增長(zhǎng))，而既有的研究多暗含了城鄉(xiāng)遷移是唯一促發(fā)因素，而忽略了其他可能，這就會(huì)造成一定的偏差，但是這種偏差不會(huì)發(fā)生在本文的研究中。

在強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表的市場(chǎng)力量對(duì)多維度城鎮(zhèn)化進(jìn)程影響的同時(shí)，我們也必須對(duì)質(zhì)疑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用的想法進(jìn)行反思。特別是在收入差距、社會(huì)公平等問(wèn)題漸趨嚴(yán)重的情況下，我們更需堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不要走回頭路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中的很多問(wèn)題，大都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不徹底造成的，解決問(wèn)題的辦法還在于堅(jiān)持改革。

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(責(zé)任編輯：吉家友)

·經(jīng)濟(jì)研究·

A New Concept System of Integrated Urbanization and the Effect of Private Economy

YU Zhongjiang

(Resources & Economic Trade Department, Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management, Zhengzhou 450046, China)

Abstract:To analyze the qualities of urbanization and the factors that affect them, the paper defined a so-called "integrated urbanization" concept system by combining the concept of single-dimension urbanization and the concept of contrasting index of dual economy. Probit models were used, and panel data from Henan's 18 cities during years 2006—2013 were analyzed. The results show that, controlling other factors, private economy has greatly positive effects on integrated urbanization; and the effect of Non-SOE industry is larger than that of SOE industry. The results mean private economy contribute to realize integrated urbanization, and to improve the qualities of urbanization. So, efficient measures must be taken to develop private economy, but the relationship between the government and the market is the core of the question.

Key words:qualities of urbanization; integrated urbanization; contrasting index of dual economy; private economy; probit model

作者簡(jiǎn)介：于忠江(1977—)，男，滿族，遼寧丹東人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，講師，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)等。

基金項(xiàng)目：河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(132400411139)；第八批河南省一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科“區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)”項(xiàng)目(2014)

收稿日期：2015-11-20

中圖分類號(hào)：F291.1

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1003-0964(2016)01-0029-06