宋亞偉，曹雄娜，武記花

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050061)

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我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

宋亞偉，曹雄娜，武記花

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院，河北 石家莊 050061)

摘要：對(duì)外服務(wù)貿(mào)易是一種跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)品交易的商業(yè)活動(dòng)。對(duì)外服務(wù)貿(mào)易在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。從改革開放到今天三十多年間，中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易取得了前所未有的成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比還有很大的差距。本文主要闡述了中國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀，發(fā)展中所面臨的問(wèn)題,以及解決這些問(wèn)題的策略，旨在讓人們對(duì)于中國(guó)的對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀及前景有更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。

關(guān)鍵詞：對(duì)外服務(wù)貿(mào)易；現(xiàn)狀；問(wèn)題；前景

1概述和我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.1概念

服務(wù)貿(mào)易也叫無(wú)形商品貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易是一個(gè)國(guó)家和其他國(guó)家之間的一系列的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易是指在中國(guó)和其他國(guó)家(地區(qū))之間進(jìn)行交換的無(wú)形商品，如勞動(dòng)和技術(shù)的交流活動(dòng)。中國(guó)的在服務(wù)業(yè)國(guó)際貿(mào)易有兩種形式-進(jìn)出口。

1.2我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀

1.2.1低的起點(diǎn)

我國(guó)跨境貿(mào)易進(jìn)出口總額1982美元，占43億4000萬(wàn)美元，占服務(wù)出口總額的百分之0.6。在世界上，世博會(huì)RTS的排名是前28位，而進(jìn)口量排名前40位中。由此我們可以看到，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)狀況較差。

1.2.2低利潤(rùn)

中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易起步較晚，發(fā)展時(shí)間短。因此，在我國(guó)主要集中在勞務(wù)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，和其他低端產(chǎn)業(yè)的低附加值。除此之外，這些行業(yè)的出口利潤(rùn)很低，而且回報(bào)率很低。然而，大部分進(jìn)口的服務(wù)集中在高附加值產(chǎn)業(yè)的高科技，如計(jì)算機(jī)軟件，高科技專利。如：

自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)對(duì)外旅游業(yè)發(fā)展迅速，其經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)了十倍的初始。如果我們對(duì)總收入的看法，我們會(huì)非常樂(lè)觀。然而，中國(guó)在旅游業(yè)的投資也大；等于收入。所以我們可以知道旅游業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)非常薄。

我們可以看到，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易逆差較大，因此對(duì)外貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中具有低利潤(rùn)。

1.2.3高速發(fā)展

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額1982美元，43億4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)2005，增長(zhǎng)35.5倍。其中，在服務(wù)貿(mào)易出口總額739億1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)近29倍。一年增長(zhǎng)率為15.9%。它大約是世界服務(wù)貿(mào)易出口的2倍多。2008，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易德服務(wù)貿(mào)易總額為3044億5000萬(wàn)美元，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的百分之4.2，世界貿(mào)易出口排名前5位，進(jìn)口額為排在第一位。在這26年里，可以看到，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易上取得了很大進(jìn)展。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的計(jì)劃，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口將達(dá)到5000億美元，可以看出，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易潛力在服務(wù)是巨大的。

2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易中存在的問(wèn)題

2.1缺乏相關(guān)法律法規(guī)的不健全

中國(guó)作為一個(gè)新的開放的國(guó)家，對(duì)外貿(mào)易立法不健全，新的服務(wù)貿(mào)易立法更加嚴(yán)重滯后。內(nèi)容不規(guī)范，不符合國(guó)際慣例。其主要表現(xiàn)如下：

首先，我們?nèi)狈σ粋€(gè)專門的基本法律來(lái)解決對(duì)外貿(mào)易中的沖突，例如，由于我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)不合理，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律制度是不合理的。不健全，我國(guó)企業(yè)出口秩序很不好，導(dǎo)致部分企業(yè)進(jìn)行低成本的運(yùn)動(dòng)。這些原因使出口企業(yè)面臨反傾銷。面對(duì)反傾銷，企業(yè)對(duì)它們的反應(yīng)性差。并且，還有一些服務(wù)行業(yè)還缺乏基本的法律意識(shí)。

第二，在現(xiàn)有的服務(wù)行業(yè)中，存在著許多法律和規(guī)范的真空現(xiàn)象，即一些基本的法律。最后但并非最不重要，全是法律規(guī)范的部門和保護(hù)需要加強(qiáng)。市場(chǎng)體系也制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這是其中的一個(gè)主要因素。服務(wù)貿(mào)易的安全體系不完善，而且特別是建立專業(yè)服務(wù)的保護(hù)政策。

2.2結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展比較緩慢，服務(wù)業(yè)是依托豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源以及一些傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，如旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和對(duì)外勞務(wù)合作等，都是以其為基礎(chǔ)的。這是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口集中的主要原因在旅游服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中都有優(yōu)勢(shì)。其他發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)類似于中國(guó)的國(guó)家。貿(mào)易服務(wù)也依賴于豐富的自然資源和勞動(dòng)力資源。因此，由于類似性質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，中國(guó)的產(chǎn)品很難出口到這些國(guó)家和研究區(qū)。除這以外，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平，也很難為中國(guó)的服務(wù)提供服務(wù)。因此這些因素使得中國(guó)的貿(mào)易在服務(wù)出口僅集中于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

我國(guó)服務(wù)業(yè)主要集中在旅游、運(yùn)輸、服務(wù)貿(mào)易占55%左右，而金融、保險(xiǎn)、電信等新興服務(wù)貿(mào)易電子工業(yè)占不到8%。2008、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大，而服務(wù)貿(mào)易赤字增加到15億6000萬(wàn)美元，去年，增加從51.9%?？梢钥闯?，在中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，貿(mào)易赤字是顯而易見(jiàn)的。

2.3低水平的管理

自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，2001年來(lái)，我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)有了13多年的發(fā)展。由于國(guó)際服務(wù)行業(yè)的廣泛的行業(yè)，行業(yè)的合作組成多個(gè)相關(guān)行業(yè)，國(guó)際機(jī)構(gòu)需要國(guó)家投入其國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的整體協(xié)調(diào)和管理。

此外，從管理體制的角度對(duì)我國(guó)目前，商務(wù)部負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易的國(guó)際多邊談判協(xié)調(diào)、利用外資的服務(wù)政策等。這一體系使得服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的年化問(wèn)題在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的跡象已經(jīng)不能夠得到實(shí)施。

但是，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管理體制在短期內(nèi)還不能夠完成，因此，系統(tǒng)的制度已經(jīng)過(guò)時(shí)，存在著許多缺陷。

3解決方案

3.1重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于歷史和制度的原因。歷史是很難改變的。因此，如果我們需要發(fā)展服務(wù)業(yè)，我們要從體制上的突破開始。有幾種方法：一是做好規(guī)劃，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展；其次，要加大服務(wù)業(yè)投入，從國(guó)家政策上得到支持，克服對(duì)市場(chǎng)的限制，積極鼓勵(lì)私人和集體的經(jīng)濟(jì)投資在服務(wù)貿(mào)易，以及注冊(cè)資本，銀行貸款，稅務(wù)管理，和信息為他們提供方便。再次，開放市場(chǎng)，打破國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷的某些服務(wù)，如電信業(yè)、航空、鐵路等，等國(guó)家壟斷的研發(fā)部門，并進(jìn)一步開放金融業(yè)，允許私人和集體參與，參與金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，制定相關(guān)政策并為他們提供資金、信息、技術(shù)等方面的措施，最后要加強(qiáng)行業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置資源。

3.2努力制定法律法規(guī)

一個(gè)比較完整的法律法規(guī)體系是服務(wù)的保障。因此，政府和部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)。一方面，它可以填補(bǔ)空白，另一方面可以處理國(guó)內(nèi)貿(mào)易法和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則之間的關(guān)系。因?yàn)樵S多法律法規(guī)一直滯后在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展貿(mào)易的背后，我們應(yīng)盡快制定更多的法律和法規(guī)。

為了解決這一現(xiàn)狀，在服務(wù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的法律不健全，同時(shí)提高了中國(guó)的國(guó)際地位，政府必須加速方式對(duì)貿(mào)易規(guī)則和規(guī)定，重點(diǎn)參照了國(guó)際條約和國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，使服務(wù)貿(mào)易的法律法規(guī)得以健全，監(jiān)管服務(wù)市場(chǎng)的行為和市場(chǎng)秩序的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以得到法律的保護(hù)。保護(hù)服務(wù)貿(mào)易的健康和快速發(fā)展，中國(guó)應(yīng)努力參與國(guó)際貿(mào)易中的雙邊和多邊談判，以獲得更有利的國(guó)際環(huán)境，并緩解合作中國(guó)和其他國(guó)家之間的矛盾。

3.3建立現(xiàn)代管理制度

建立和完善科學(xué)的管理，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)實(shí)施有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵。

因此，政府應(yīng)明確有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的服務(wù)，然后建立管理的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)貿(mào)易服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、立法、對(duì)外談判和政策協(xié)調(diào)。并在相關(guān)法律法規(guī)的管理下，我們可以引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展法律制度的管理，除了一些準(zhǔn)官方和非官方行業(yè)協(xié)會(huì)和組織，以監(jiān)督這些行業(yè)自律和自我管理。

4中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的前景

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步深化，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用之一。選擇是一個(gè)重要的選擇化結(jié)構(gòu)的狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力和就業(yè)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

我們都知道，在服務(wù)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有基礎(chǔ)差，法制不健全，管理薄弱。但當(dāng)代世紀(jì)是一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，所以政府、企業(yè)單位和個(gè)人要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，牢牢抓住它，深化改革。

政府部門將從服務(wù)貿(mào)易順差儲(chǔ)備中獲取更多的外匯儲(chǔ)備，以使他們能夠在國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)進(jìn)一步投入發(fā)展服務(wù)進(jìn)一步。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：宋亞偉(1990.09-)，女，漢族，祖籍河北邯鄲，碩士學(xué)歷，現(xiàn)就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)。

中圖分類號(hào)：F752

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1602(2016)14-0107-02

曹雄娜(1989.01-)，女，漢族，祖籍河北邢臺(tái)，碩士學(xué)歷，現(xiàn)就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)。

武記花(1990.08-)，女，漢族，祖籍河北邢臺(tái)，碩士學(xué)歷，現(xiàn)就讀于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理專業(yè)。