馬繼星　李振強

【摘 要】科技型中小企業(yè)作為發(fā)展國民經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)的一支新生力量，代表了中小企業(yè)的發(fā)展方向。近年來在政府政策的正確引導(dǎo)下，天津市科技型中小企業(yè)在人才隊伍建設(shè)及其創(chuàng)新能力建設(shè)方面取得了一定的成績，但在創(chuàng)新型人才開發(fā)、管理方面還有許多差距，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和困難。

【關(guān)鍵詞】科技型中小企業(yè)；人才培養(yǎng)；現(xiàn)狀分析

《天津市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》指出，人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)就是培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，旨在圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的科學(xué)家、工程師、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍。

科技型中小企業(yè)作為發(fā)展國民經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)的一支新生力量，在國民經(jīng)濟中的比重也不斷加大。近年來，科技型中小企業(yè)的發(fā)展得到了國家在政策層面的大力支持，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷加強，在專利技術(shù)、人才聚集上都取得了新的突破。

1 天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)取得的成績

截止2014年底，天津新增科技型中小企業(yè)1.4萬家，累計達到6萬家；新增科技小巨人企業(yè)630家，累計達到3000家，占全市企業(yè)的比重達到20%以上。從實際效果來看，科技小巨人已經(jīng)成為天津全市保增長、促轉(zhuǎn)型的主力軍，在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。在當(dāng)今日益復(fù)雜變化的環(huán)境下，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能充滿活力和保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新活動的主體是企業(yè)中的創(chuàng)新型人才。只有采取科學(xué)合理的管理策略和具體措施，才能提高人們創(chuàng)新的意愿和能力，促進企業(yè)的各項創(chuàng)新和健康發(fā)展。

近年來在政府政策的正確引導(dǎo)下，天津市科技型中小企業(yè)在人才隊伍建設(shè)及其創(chuàng)新能力建設(shè)方面取得了一定的成績：一是，人才隊伍整體實力顯著增強；二是，科技型中小企業(yè)對人才建設(shè)的投入逐漸加大；三是，人才創(chuàng)新載體建設(shè)取得一定的進展；四是，人才創(chuàng)新效益日益突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，天津是科技型中小企業(yè)專利申請、授權(quán)、有效分別達到3.5萬件、1.4萬件、4萬件，占全市比例達57.4%、56%、58.7%，全年超過2000家科技型中小企業(yè)成功實現(xiàn)專利申請“零突破”。

2 天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問題

面對新形勢和新任務(wù)，天津市科技型中小企業(yè)在創(chuàng)新型人才開發(fā)、管理方面還有許多差距，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和困難，嚴(yán)重制約了天津市科技型中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 人才隊伍自主創(chuàng)新能力不夠強

主要表現(xiàn)在三個方面：一是，高層次人才專業(yè)承載力不足?？萍夹椭行∑髽I(yè)與大企業(yè)相比，在技術(shù)創(chuàng)新能力、市場占有率、品牌影響力、綜合管理能力等方面存在一定差距，難以為高層次人才提供施展才華的足夠平臺。這就導(dǎo)致科技型中小企業(yè)引進高層次人才的難度較大，即使引進了部分高層次人才，但因為用武之地不多，仍難免流失。二是，高層次人才政策創(chuàng)新性不足?？萍夹椭行∑髽I(yè)高層次人才創(chuàng)新載體層次低、規(guī)模小、數(shù)量不足，科技競爭氛圍不濃厚，高層次人才的發(fā)展機會和成長空間不大，激勵幅度較小。三是，人才成長自覺性不足。創(chuàng)新型人才有著迫切的成才意識，希望承擔(dān)大型項目、希望走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、希望成為技術(shù)尖子。但向高層次人才方向發(fā)展，他們則表現(xiàn)較為矛盾，一方面希望進入高層次人才隊伍，受到更大的重視，在項目、科研方面占據(jù)一定優(yōu)勢，另一方面，他們又不太希望受到更為嚴(yán)格的約束，不愿背負(fù)引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展、帶教新職工的多重壓力。甚至有的人才會認(rèn)為，向高層次人才成長純屬個人行為，不能清晰認(rèn)識企業(yè)為此做的種種努力，自身成長成才的責(zé)任感、緊迫感不足，減緩了成長步伐。

2.2 激勵創(chuàng)新的人才開發(fā)機制還沒有完全形成

現(xiàn)在科技型中小企業(yè)內(nèi)，有很多科技人才有比較強烈的創(chuàng)新欲望，但問題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度安排還沒有完全建立起來。一是，沒有形成科學(xué)、規(guī)范、有效的自主創(chuàng)新流程和項目管理制度。由于科技型中小企業(yè)在項目管理和創(chuàng)新管理方面缺乏積累，相關(guān)流程和管理制度也不完善，嚴(yán)重妨礙了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。二是，缺乏必要的創(chuàng)新資金支持。這是自主創(chuàng)新中遇到的普遍性困難，也是影響科技型中小企業(yè)人人都有機會創(chuàng)新，人人創(chuàng)新都可能成功的主要瓶頸?，F(xiàn)有的少數(shù)企業(yè)風(fēng)險投資資金只對已過中試階段且呈現(xiàn)明顯市場效益的項目進行投資，而許多具有前景廣闊的創(chuàng)新計劃，得不到風(fēng)險投資的支持，風(fēng)險投資的不足，這是制約科技型中小企業(yè)的重要瓶頸。三是，教育培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。作為支撐高層次人才進一步成長的重要投入之一的教育培訓(xùn)類經(jīng)費，科技型中小企業(yè)往往以不影響生產(chǎn)、不影響收入為理由，簡單組織一些院內(nèi)交流、短期培訓(xùn)，鮮有組織資金、時間投入較大的一流工程參觀、重點高校研修、國外考察等活動。這種高層次人才培養(yǎng)機制上的“短視”行為，在一定程度上影響了人才的視野和思路，束縛了他們進一步向高層次人才方向發(fā)展。

2.3 地域吸引力不足

從城市地位而言，天津?qū)儆诶纤拇笾陛犑兄?，近年來?jīng)濟社會發(fā)展速度較快。從地理位置來看，天津緊鄰首都北京，處于環(huán)渤海地區(qū)核心區(qū)域。但從經(jīng)濟實力、對高層次人才的爭奪上看，天津處于北京、上海的雙重夾擊之下。多年來，天津市城市建設(shè)環(huán)境、城市地位等因素導(dǎo)致天津基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，大型橋梁等工程無法與北京、上海、廣州等地相提并論。尤其是近年來，天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨飽和，天津市市政工程設(shè)計研究院更多地向中西部、二三線城市市場進軍，這就導(dǎo)致了天津本地的地域吸引力進一步減弱。

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[責(zé)任編輯：王楠]