曠群+戚業(yè)國(guó)

摘要：在教育國(guó)際化的宏觀背景下，國(guó)際教育已經(jīng)成為被當(dāng)今各國(guó)教育領(lǐng)域重視的重大舉措。近十年來(lái)，大量中國(guó)內(nèi)地學(xué)生選擇澳大利亞為留學(xué)目的國(guó)的熱潮出現(xiàn)，這一社會(huì)現(xiàn)象背后是中國(guó)境內(nèi)的留學(xué)推力因素及澳大利亞境內(nèi)政策、文化等維度下的多種拉力因素共同作用的結(jié)果。在當(dāng)下我國(guó)大力發(fā)展留學(xué)生教育的時(shí)代，澳大利亞國(guó)際教育的成功經(jīng)驗(yàn)有利于加強(qiáng)中國(guó)作為新興教育輸出國(guó)對(duì)于國(guó)際留學(xué)生的吸引力，并有助于提升對(duì)留學(xué)生的管理和服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；推拉理論；學(xué)生；留學(xué)

二十一世紀(jì)，隨著學(xué)生國(guó)際流動(dòng)的加速，中國(guó)的留學(xué)規(guī)模迅猛擴(kuò)張，十余年間留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)了十倍，成為全球最大的教育輸入國(guó)，為英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家輸送了大量留學(xué)生。在對(duì)中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪中，作為新興教育輸出國(guó)的澳大利亞盡管起步較晚，卻在不到三十年時(shí)間，成為最受中國(guó)學(xué)生歡迎的留學(xué)目的地。[1]其中的原因固然是多維度、多層次的，但就外部原因而言， 中國(guó)境內(nèi)政策、經(jīng)濟(jì)及教育等推力因素在激發(fā)學(xué)生出國(guó)留學(xué)意愿方面扮演著重要角色，而來(lái)自澳大利亞的拉力因素在引導(dǎo)有留學(xué)意愿的學(xué)生選擇目的國(guó)的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用?？梢哉f(shuō)，二者的相互作用既保障了澳大利亞留學(xué)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，也使中國(guó)學(xué)生獲得了更多的境外高等教育資源。

一、 中國(guó)學(xué)生赴澳大利亞留學(xué)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)分析

上世紀(jì)90年代，受新自由主義影響，澳大利亞政府積極調(diào)整國(guó)際教育政策，大力推進(jìn)國(guó)際教育市場(chǎng)化進(jìn)程，卓有成效。當(dāng)前，該國(guó)擁有國(guó)際學(xué)生的數(shù)量?jī)H次于美英兩國(guó)，位列全球第三，獲得“成長(zhǎng)最快的教育出口國(guó)”的美稱。國(guó)際教育的發(fā)展不僅緩解了澳大利亞大學(xué)的招生壓力，而且為澳大利亞帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，2011年國(guó)際學(xué)生為澳大利亞經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)近38億澳元，其中中國(guó)留學(xué)生貢獻(xiàn)過(guò)半。[2]

據(jù)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示（見(jiàn)圖1），澳大利亞注冊(cè)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量從2000年的不到15萬(wàn)增長(zhǎng)到2009年的63萬(wàn)余人，盡管之后受全球金融危機(jī)影響，國(guó)際學(xué)生人數(shù)經(jīng)歷了近三十年來(lái)的首次大幅回落， 然而近幾年在政府采取的系列挽救措施的引導(dǎo)下，留學(xué)市場(chǎng)逐步走出低谷。截止2013年底，國(guó)際學(xué)生入學(xué)總?cè)藬?shù)止跌反彈，達(dá)52萬(wàn)余人，增長(zhǎng)2.6%。在留學(xué)層次方面，澳大利亞近半數(shù)的留學(xué)生分布于高等教育領(lǐng)域，基礎(chǔ)教育階段的留學(xué)生數(shù)量最少，短期訪學(xué)人數(shù)近年來(lái)保持相對(duì)穩(wěn)定，低迷市場(chǎng)對(duì)高等教育領(lǐng)域的留學(xué)人數(shù)的影響遠(yuǎn)不如其他領(lǐng)域明顯。

澳大利亞國(guó)際學(xué)生主要來(lái)自亞洲，中國(guó)是最主要的生源國(guó)。2013年，在澳學(xué)習(xí)中國(guó)學(xué)生人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)人，約為十年前的三倍，占澳國(guó)際學(xué)生總數(shù)的近30%，而該比例在高等教育領(lǐng)域高達(dá)40%，在澳的中國(guó)留學(xué)生群體中，約66%的人就讀于大學(xué)。總體而言，近些年赴澳中國(guó)學(xué)生總數(shù)繼續(xù)平穩(wěn)上升，其中攻讀研究生的人數(shù)比例下降，就讀本科的學(xué)生比例增長(zhǎng)迅速，留學(xué)低齡化趨勢(shì)明顯。同期我國(guó)留學(xué)生卻掀起了回國(guó)熱潮。據(jù)教育部留學(xué)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，2000年到2013年留學(xué)歸國(guó)人員（也稱海歸）數(shù)量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，2013年出國(guó)人員為41.39萬(wàn)人，歸國(guó)人數(shù)為35.35萬(wàn)人，較前一年增長(zhǎng)29.53%。[3]隨著海外文憑稀缺性降低，學(xué)成歸國(guó)人員就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，與本土同層次大學(xué)畢業(yè)生相比，歸國(guó)人員就業(yè)機(jī)會(huì)和薪水幾乎相近，相對(duì)于高成本的投入，國(guó)際高等教育收益并不可觀。可見(jiàn)，僅從經(jīng)濟(jì)角度難以解釋中國(guó)學(xué)生對(duì)澳大利亞高等教育狂熱需求的原因。因此，下文將借用國(guó)際學(xué)生流動(dòng)的推拉因素理論探究中國(guó)學(xué)生赴澳熱的外部原因。

二、 國(guó)際學(xué)生流動(dòng)的推拉理論

推拉因素理論最早用于對(duì)人類遷移過(guò)程的影響因素的研究[4]，在高等教育領(lǐng)域中被廣泛用于對(duì)國(guó)際學(xué)生流動(dòng)驅(qū)動(dòng)因素的研究。該理論認(rèn)為個(gè)體的留學(xué)動(dòng)機(jī)、決策和行動(dòng)受到分別來(lái)自來(lái)源國(guó)和目的國(guó)的推力因素和拉力因素的影響。

推拉因素理論可追溯到上世紀(jì)六七十年代麥克馬洪所提出的促進(jìn)國(guó)際學(xué)生跨境流動(dòng)的因素分析。她指出，來(lái)自于學(xué)生來(lái)源國(guó)的推力因素如 GDP、參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、國(guó)家對(duì)教育的重視程度、學(xué)生在該國(guó)接受高等教育機(jī)會(huì)等，與來(lái)自留學(xué)目的國(guó)的拉力因素如經(jīng)濟(jì)規(guī)模、與輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、目的國(guó)為個(gè)體提供的各種財(cái)政支持等共同作用影響學(xué)生跨境流動(dòng)。[5]在此基礎(chǔ)上，阿特巴赫將發(fā)展中國(guó)家學(xué)生流向發(fā)達(dá)國(guó)家的推拉因素拓展為八大推力因素與七大拉力因素，前者分別為留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、落后的教育設(shè)施和質(zhì)量、缺乏研究設(shè)備、入學(xué)機(jī)會(huì)欠缺、政治環(huán)境不好、海外學(xué)位在就業(yè)中的高價(jià)值、對(duì)少數(shù)民族的歧視、傳統(tǒng)教育形式的不足，后者分別為目的國(guó)為國(guó)際學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、良好的教育質(zhì)量、良好的研究設(shè)施、提供入學(xué)機(jī)會(huì)和適當(dāng)?shù)慕逃O(shè)施、政治環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境好、國(guó)際生活經(jīng)驗(yàn) 。[6]

基于早期的推拉力模型建立的內(nèi)外因素互動(dòng)的推拉模式進(jìn)一步發(fā)展了推拉因素理論，該模式認(rèn)為個(gè)體出國(guó)留學(xué)的行為是外因與內(nèi)因結(jié)合的結(jié)果。外因觸發(fā)內(nèi)因，使個(gè)體產(chǎn)生留學(xué)動(dòng)機(jī)；個(gè)體在外部推拉因素的影響下，考慮自身?xiàng)l件（包括學(xué)生和家庭主觀因素和客觀條件），反復(fù)權(quán)衡，選擇留學(xué)國(guó)家和就讀學(xué)校。[7]

前期研究發(fā)現(xiàn)，個(gè)體出國(guó)留學(xué)決策經(jīng)歷三個(gè)階段——決定出國(guó)、選擇目的國(guó)、決定就讀學(xué)校。多數(shù)情況下， 個(gè)體首先萌發(fā)出國(guó)留學(xué)動(dòng)機(jī)，之后開(kāi)始收集信息并選擇留學(xué)目的國(guó)，最后選取就讀院校。[8][9]盡管這三個(gè)階段都受到外部推拉因素的影響，但推拉力在各階段產(chǎn)生的作用不同。研究發(fā)現(xiàn)，推力因素影響第一階段的決策，而拉力因素在選擇目的國(guó)和學(xué)校的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用 。[10]阿特巴赫指出，來(lái)源國(guó)的推力因素激發(fā)學(xué)生留學(xué)的興趣，而目的國(guó)的拉力因素與學(xué)生個(gè)體（家庭）因素相互作用影響其對(duì)留學(xué)國(guó)別的選擇。[11]馬扎魯爾基于對(duì)亞洲學(xué)生的調(diào)查研究結(jié)果同樣發(fā)現(xiàn)，來(lái)源國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素推動(dòng)學(xué)生出國(guó)，而對(duì)于目的國(guó)的選擇則決定于不同國(guó)家的拉力因素。[12]

三、 中國(guó)學(xué)生赴澳留學(xué)的推力分析

在我國(guó)政府鼓勵(lì)自費(fèi)留學(xué)的大環(huán)境下，人們對(duì)于自費(fèi)留學(xué)需求迅速擴(kuò)張，而支付能力的增強(qiáng)能提供經(jīng)濟(jì)支撐。優(yōu)質(zhì)高等教育的匱乏、家庭可支配收入的提高、留學(xué)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等多維度的因素交織使得我國(guó)赴澳留學(xué)人數(shù)呈井噴狀增長(zhǎng)。endprint

首先，寬松的留學(xué)環(huán)境激發(fā)了強(qiáng)烈的自費(fèi)留學(xué)意愿。改革開(kāi)放后，我國(guó)政府堅(jiān)決貫徹“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由 ”的指導(dǎo)方針，營(yíng)造了寬松的留學(xué)環(huán)境以鼓勵(lì)自費(fèi)留學(xué)。加入WTO后，留學(xué)政策愈發(fā)寬松，不僅簡(jiǎn)化了各種行政審批手續(xù)，取消了培養(yǎng)費(fèi)，并建立了相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和留學(xué)預(yù)警制度來(lái)保障留學(xué)人員權(quán)益，采用系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)學(xué)成人員歸國(guó)。

其次，我國(guó)境內(nèi)高等教育長(zhǎng)久以來(lái)的供需失衡構(gòu)成了一個(gè)重要推力。國(guó)內(nèi)高等教育市場(chǎng)存在著兩種不同的需求類型——過(guò)剩需求和差異需求。前者指境內(nèi)大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)供不應(yīng)求，消費(fèi)者轉(zhuǎn)向國(guó)外尋求高等教育資源；后者指學(xué)生由于境內(nèi)高等教育服務(wù)在質(zhì)量或類別上無(wú)法得到滿足而導(dǎo)致外流。大學(xué)擴(kuò)招極大程度緩解了過(guò)剩需求，而差異需求卻愈發(fā)明顯。盡管當(dāng)下高考錄取率居高，但由于優(yōu)質(zhì)資源的缺乏，能被“985”和“211”等名校錄取的學(xué)生比例依舊很低，一旦個(gè)體發(fā)現(xiàn)外部市場(chǎng)提供滿足需求的高等教育服務(wù)，便會(huì)產(chǎn)生流向境外的動(dòng)機(jī)。此外，國(guó)內(nèi)文憑的稀缺性遞減，擴(kuò)招導(dǎo)致教育質(zhì)量滑坡、就業(yè)日趨嚴(yán)峻等問(wèn)題引起了人們對(duì)國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量的擔(dān)憂，加之單一的高考選拔制度給學(xué)生帶來(lái)的壓力，家長(zhǎng)和學(xué)生開(kāi)始尋求易得而優(yōu)質(zhì)的境外高等教育資源。在對(duì)子女未來(lái)發(fā)展不確定的情況下，學(xué)成歸國(guó)人員的成功經(jīng)歷造成的暈輪效應(yīng)使許多家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為留學(xué)將帶來(lái)畢業(yè)后的高收入工作和高社會(huì)地位，于是不惜血本供子女出國(guó)讀大學(xué)。

再次，從經(jīng)濟(jì)角度看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及人均可支付收入的大幅提高構(gòu)成了自費(fèi)留學(xué)的強(qiáng)勁推力。一方面，隨著家庭可支配收入的提高，由于留學(xué)費(fèi)用造成的阻力強(qiáng)度減弱；另一方面，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)具有海外背景的高層次人才的需求，這進(jìn)一步激發(fā)了人們對(duì)于國(guó)際高等教育的追求熱情。中國(guó)赴澳留學(xué)人數(shù)迅猛增長(zhǎng)的近十多年正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）不斷攀升。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造就了大批的中等收入家庭，據(jù)預(yù)計(jì)，到2020年，城鎮(zhèn)中等收入家庭將達(dá)到50%。這些家庭具有一定的支付能力，且對(duì)優(yōu)質(zhì)的高等教育有著迫切需求。而國(guó)內(nèi)高考選拔制度基于教育公平原則，無(wú)法滿足大多數(shù)人就讀理想大學(xué)的需求，在這種情況下，出國(guó)留學(xué)是最佳選擇。

另一方面，在教育全球化進(jìn)程加速的影響下，許多城市的家庭對(duì)孩子的高等教育投資的理念發(fā)生改變，不再一味追求投資回報(bào)，消費(fèi)型的國(guó)際高等需求逐漸增強(qiáng)，父母抱著花錢(qián)讓孩子出去開(kāi)開(kāi)眼界、長(zhǎng)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的想法去消費(fèi)境外高等教育，甚至部分人會(huì)通過(guò)這種方式彌補(bǔ)自己年輕未出過(guò)國(guó)的遺憾。澳大利亞安全舒適的留學(xué)環(huán)境、相對(duì)較低的留學(xué)門(mén)檻、猛烈的宣傳攻勢(shì)及其獨(dú)特的地理位置都極大程度地滿足了這部分需求。

此外，成熟和便利的留學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)使辦理留學(xué)手續(xù)的過(guò)程簡(jiǎn)單容易，這對(duì)推動(dòng)人們的留學(xué)決策起到積極作用。信息獲取渠道的多樣化為普通大眾提供了解留學(xué)目的國(guó)、學(xué)校及專業(yè)等信息，社會(huì)輿論對(duì)留學(xué)的宣傳誘發(fā)人們對(duì)留學(xué)的興趣。包括留學(xué)中介、語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的一條龍式的產(chǎn)業(yè)也為學(xué)校的申請(qǐng)、語(yǔ)言培訓(xùn)、簽證辦理等提供了便利和專業(yè)的服務(wù)。

四、 中國(guó)學(xué)生流向澳大利亞的拉力分析

如前文所述，在個(gè)體進(jìn)行留學(xué)決策的過(guò)程中，首先決定是否留學(xué)，之后開(kāi)始選擇留學(xué)目的國(guó)，此時(shí)來(lái)自目的國(guó)的拉力因素起到關(guān)鍵作用。澳大利亞之所以能快速發(fā)展成為最受中國(guó)學(xué)生歡迎的留學(xué)目的國(guó)，與其留學(xué)政策、留學(xué)環(huán)境、高等教育質(zhì)量及兩國(guó)之間關(guān)系等拉力因素息息相關(guān)。

（一） 澳大利亞政府實(shí)施的寬松的簽證制度成為吸引中國(guó)學(xué)生的基礎(chǔ)拉力

自上世紀(jì)80年代起，受新自由主義思潮影響，澳大利亞執(zhí)政黨制定了全新的國(guó)際高等教育發(fā)展戰(zhàn)略方針，全面放開(kāi)自費(fèi)留學(xué)項(xiàng)目，大力推進(jìn)高等教育出口產(chǎn)業(yè)化。[13]政府立志要將澳大利亞打造成國(guó)際學(xué)生首選留學(xué)目的國(guó)，并且制定了到2025年招收100萬(wàn)國(guó)際學(xué)生、占全球國(guó)際學(xué)生總數(shù)的八分之一的目標(biāo)，[14] 同時(shí)為此制定了配套的寬松的留學(xué)政策。

前期研究發(fā)現(xiàn)，獲得VISA的難易程度及申請(qǐng)?zhí)幚淼臅r(shí)間長(zhǎng)短是中國(guó)留學(xué)生選擇目的國(guó)所考慮的重要因素之一[15]。對(duì)我國(guó)學(xué)生而言，美國(guó)由于其高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和優(yōu)質(zhì)的教育資源一直是廣大學(xué)子向往的留學(xué)目的國(guó)，然而，在我國(guó)自費(fèi)留學(xué)市場(chǎng)開(kāi)放之后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里，美國(guó)采用的留學(xué)政策以儲(chǔ)備人才為導(dǎo)向，設(shè)定了嚴(yán)格的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和簽證政策以控制外國(guó)學(xué)生流入，大量的中國(guó)學(xué)生被拒之美國(guó)國(guó)門(mén)之外。澳大利亞政府采用了截然不同的策略，以市場(chǎng)化的模式進(jìn)軍中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)，降低高等教育消費(fèi)門(mén)檻，擴(kuò)大消費(fèi)機(jī)會(huì)，制定了一系列寬松的留學(xué)政策，保證了較高的簽證成功率，并且允許持學(xué)生簽證的國(guó)際學(xué)生在澳大利亞逗留期間從事兼職工作。這些舉措成為亮點(diǎn)，吸引了大批有留學(xué)意愿的中國(guó)學(xué)生，其中不乏從申請(qǐng)美英等國(guó)大學(xué)轉(zhuǎn)向澳大利亞大學(xué)的優(yōu)質(zhì)生源。

2013年后澳大利亞政府推出的留學(xué)新政進(jìn)一步加強(qiáng)了政策拉力力度。如，最新的SVP（Streamlined Visa Processing，快速簽證處理）簡(jiǎn)化了簽證申請(qǐng)，規(guī)定符合條件的學(xué)生在簽證時(shí)不需要提供擔(dān)保金證明和語(yǔ)言成績(jī)，直接由申請(qǐng)的學(xué)校進(jìn)行申請(qǐng)人資金和語(yǔ)言能力的審核；為獲得學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的留學(xué)生提供兩到四年不等的不限方向和專業(yè)的工作簽證（Post Study Worker，PSW）。[16]

（二） 優(yōu)質(zhì)易得的高等教育資源和完善的教育質(zhì)量保障體系成為吸引大批中國(guó)留學(xué)生赴澳讀大學(xué)的根本拉力

馬金森曾指出，當(dāng)一定層次教育價(jià)值開(kāi)始下降，更可能在同一名稱的文憑之間建立或加強(qiáng)一種上下級(jí)等級(jí)制度，在教育資源充足的情況下，有教育聲望的學(xué)校頒發(fā)的文憑能幫助人們獲得更多的社會(huì)利益。[17]澳大利亞高等教育資源豐富且入學(xué)門(mén)檻較低，錄取條件靈活，這對(duì)于長(zhǎng)期處于經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選才能獲得優(yōu)質(zhì)高等教育的中國(guó)學(xué)生而言構(gòu)成一種有效補(bǔ)充供給。

2013年的QS世界大學(xué)排名顯示，39所澳大利亞大學(xué)中有16所進(jìn)入前300強(qiáng)，其中7所進(jìn)入百?gòu)?qiáng)，進(jìn)入百?gòu)?qiáng)的數(shù)量?jī)H次于美國(guó)和英國(guó)。由悉尼大學(xué)等一流大學(xué)結(jié)成的八校聯(lián)盟（G8）在教學(xué)和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域更是在全球享有盛名，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。2008年后包括澳大利亞國(guó)立大學(xué)、悉尼大學(xué)等知名學(xué)府在內(nèi)的超過(guò)三分之一的澳大利亞大學(xué)接受中國(guó)高考成績(jī)作為錄取指標(biāo)，這種方式能讓學(xué)生更靈活地選擇境內(nèi)或境外高校。endprint

澳大利亞政府一直以來(lái)致力于全方位建立立體的國(guó)際高等教育的質(zhì)量監(jiān)控體系。如，該國(guó)在上世紀(jì)末率先通過(guò)法律——《海外學(xué)生教育服務(wù)法》，統(tǒng)一規(guī)定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)范辦學(xué)；明確留學(xué)生權(quán)利，制定侵權(quán)賠償措施保障國(guó)際學(xué)生權(quán)。近年通過(guò)了《2011年高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署法案》 （the Tertiary Education Quality and Standards Agency Act 2011），進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范高等教育質(zhì)量評(píng)估與審核程序，新增評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高教機(jī)構(gòu)的質(zhì)量改進(jìn)的建議權(quán)及對(duì)不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)的行政處罰權(quán)，督促澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)提高教育質(zhì)量；首次注重學(xué)業(yè)成就，增訂了教學(xué)和學(xué)習(xí)成效標(biāo)注，確保國(guó)內(nèi)外學(xué)生都能接受到優(yōu)質(zhì)的高等教育。同時(shí)，先后成立澳大利亞大學(xué)質(zhì)量保障署（Australian Universities Quality Agency，AUQA）、澳大利亞高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署（Tertiary Education Quality and Standards Agency，TEQSA）等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)澳大利亞大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)及其海外辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、科研和管理進(jìn)行質(zhì)量審核 。[18]

在院校層面，凡是招收留學(xué)生的學(xué)校都必須設(shè)立內(nèi)部申訴機(jī)構(gòu)，接受并處理留學(xué)生對(duì)課程質(zhì)量或其他方面的不滿的投訴，為留學(xué)生提供及時(shí)便捷的服務(wù)。上述質(zhì)量控制手段為中國(guó)留學(xué)生打造了一個(gè)健康安全有保障的留學(xué)環(huán)境。

（三） 澳大利亞國(guó)際高等教育在中國(guó)市場(chǎng)成功的營(yíng)銷策略拉動(dòng)了我國(guó)高等教育境外消費(fèi)

從實(shí)質(zhì)而言，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)既是教育現(xiàn)象，也是貿(mào)易現(xiàn)象。對(duì)留學(xué)個(gè)體而言，境外大學(xué)提供教育產(chǎn)品，學(xué)生作為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品，因此營(yíng)銷模式在國(guó)際學(xué)生流動(dòng)中形成的積極作用不容忽視。很明顯，在國(guó)際教育的市場(chǎng)營(yíng)銷方面，澳大利亞遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他輸出國(guó)，該國(guó)所實(shí)施的由政府主導(dǎo)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)配合的整體推廣攻略在當(dāng)前處于對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源狂熱需求階段的中國(guó)高等教育市場(chǎng)中激發(fā)了赴澳留學(xué)的消費(fèi)動(dòng)機(jī)。

作為首個(gè)由政府擔(dān)當(dāng)留學(xué)生教育行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的國(guó)家之一，澳大利亞通過(guò)其專門(mén)機(jī)構(gòu)——澳大利亞國(guó)際教育協(xié)會(huì)（Australian Education International，AEI）管理有關(guān)國(guó)際教育事宜，負(fù)責(zé)對(duì)世界各國(guó)整體推廣澳大利亞各級(jí)教育與培訓(xùn)，為教育出口提供支持，打造“留學(xué)澳大利亞”品牌；聯(lián)合澳大利亞教育與培訓(xùn)的國(guó)際教育開(kāi)發(fā)署（IDP）及國(guó)際教育基金會(huì)（AIEF） 等非營(yíng)利組織，共同對(duì)海外進(jìn)行宣傳與推廣，廣建海外分支，展開(kāi)強(qiáng)勢(shì)宣傳攻略。[19]除此以外，還專門(mén)開(kāi)設(shè)政府官方留學(xué)生教育門(mén)戶網(wǎng)站“ Study in Australia”。該網(wǎng)站用多種語(yǔ)言為全球赴澳留學(xué)候選人全程提供包括申請(qǐng)、入學(xué)、畢業(yè)等在內(nèi)的咨詢，讓學(xué)生在足不出戶的情況下即能了解未來(lái)的留學(xué)生活；同時(shí)以法律形式明確規(guī)定各院校信息透明，并規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容，保證信息時(shí)效性和準(zhǔn)確性。如，昆士蘭大學(xué)的網(wǎng)站就利用了十三種語(yǔ)言發(fā)布各種與學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的信息[20]。

另一方面，積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)發(fā)布招生等信息，并由政府牽頭開(kāi)發(fā)中介培訓(xùn)課程，定期對(duì)海外中介進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，及時(shí)溝通信息，通過(guò)法律規(guī)范中介的行為。如：針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)，澳大利亞駐華大使館每年投入大量資金，在中國(guó)各大中型城市舉辦大型教育展，面向?qū)W生及家庭介紹赴澳留學(xué)的相關(guān)信息，積極推廣澳大利亞教育。澳大利亞駐華使領(lǐng)館教育處還通過(guò)在全國(guó)各地舉辦留學(xué)澳大利亞專題講座，向?qū)Ω鞍牧魧W(xué)感興趣的學(xué)生和機(jī)構(gòu)提供最新的相關(guān)留學(xué)信息，并定期為留學(xué)中介進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳力度。

（四） 寬松的打工政策和傾斜性移民政策構(gòu)成重要拉力因素

留學(xué)與就業(yè)緊密相關(guān)，一方面由于打工為留學(xué)生帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言提高，留學(xué)生在選擇留學(xué)目的國(guó)時(shí)通常會(huì)考慮就讀時(shí)能否打工的因素。另一方面，對(duì)于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的留學(xué)生而言，畢業(yè)后留下工作生活既能解決教育輸出國(guó)人才急需的問(wèn)題，又有利于留學(xué)者職業(yè)發(fā)展和生活水平提升。

國(guó)外實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，方便移民是眾多亞洲學(xué)生選擇如加拿大等移民國(guó)家為留學(xué)目的國(guó)的重要外在驅(qū)動(dòng)力[21]。國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)最新調(diào)查結(jié)果同樣顯示，留學(xué)目的國(guó)是否方便日后移民是中國(guó)高校學(xué)生選擇留學(xué)目的國(guó)的主要考慮因素之一[22]。作為一個(gè)移民國(guó)家，澳大利亞一直以來(lái)對(duì)留學(xué)生打工持開(kāi)放態(tài)度，同時(shí)也是對(duì)外國(guó)畢業(yè)生就業(yè)政策最為寬松的國(guó)家。積極鼓勵(lì)留學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后直接申請(qǐng)獨(dú)立技術(shù)移民，根據(jù)其在澳學(xué)習(xí)年限、專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)給予不同程度加分，盡管最新的移民政策趨緊，增加了工作年限的要求，但PSW簽證為愿意移民的高校畢業(yè)生提供了尋找工作的便利，總體而言仍然具有其他國(guó)家無(wú)可比擬的開(kāi)放、快捷、簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)。如此寬松的移民政策為澳大利亞吸引了大批國(guó)際學(xué)生，其政府也承認(rèn)“近年留學(xué)生的人數(shù)增長(zhǎng)大多可歸因于澳大利亞永久居住權(quán)的魅力” [23]。 對(duì)中國(guó)留學(xué)生而言，通過(guò)消費(fèi)境外高等教育為將來(lái)移民澳大利亞創(chuàng)造有利條件也不失為一條便利的投資途徑。

（五） 兩國(guó)之間的緊密合作關(guān)系是我國(guó)學(xué)生留學(xué)澳大利亞的獨(dú)特拉力

上世紀(jì)70年代以來(lái)，澳大利亞便一直注重與亞洲各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化的往來(lái)。我國(guó)改革開(kāi)放后，中澳兩國(guó)在各領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)，兩國(guó)關(guān)系密切，中國(guó)成為澳大利亞國(guó)際高等教育發(fā)展的重要目標(biāo)市場(chǎng)。近些年，兩國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)/學(xué)校之間的合作不斷加強(qiáng)，為中國(guó)學(xué)生展示了澳大利亞大學(xué)，激發(fā)學(xué)生赴澳攻讀學(xué)位的興趣；各類教育機(jī)構(gòu)紛紛在華開(kāi)設(shè)的海外分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展中澳合作項(xiàng)目，出口大學(xué)課程，創(chuàng)辦聯(lián)合學(xué)位課程，建立靈活的學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。除此以外，澳大利亞大學(xué)注重與我國(guó)高校的學(xué)術(shù)合作，八校聯(lián)盟的執(zhí)行董事就曾呼吁澳洲大學(xué)將眼光投向中國(guó)，積極發(fā)展與中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)兩國(guó)學(xué)術(shù)互動(dòng)。[24]澳大利亞大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已成為澳大利亞知識(shí)界最大合作伙伴，當(dāng)前澳大利亞全國(guó)39所大學(xué)與中國(guó)大學(xué)及同等研究機(jī)構(gòu)達(dá)成的大學(xué)間協(xié)議數(shù)量已遠(yuǎn)超同其他國(guó)家達(dá)成的大學(xué)間協(xié)議。[25]endprint

（六） 中西并包的文化背景對(duì)中國(guó)學(xué)生形成文化吸引力

獨(dú)特的地理位置及歷史原因造就了澳大利亞文化中特有的西方文化和東方文化融合的特征，加之其國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期貫徹多元文化政策，造就了澳大利亞開(kāi)放和包容的文化氛圍。早期研究發(fā)現(xiàn)，體驗(yàn)和學(xué)習(xí)西方語(yǔ)言文化是中國(guó)學(xué)生在做留學(xué)決定中的一個(gè)重要原因[26]，從文化適應(yīng)性的角度而言，目的國(guó)中存在的較為熟悉的文化因素能幫助克服早期的留學(xué)的種種不適，這將對(duì)還未跨出國(guó)門(mén)的學(xué)生的留學(xué)決策過(guò)程起到積極作用。

此外，中國(guó)傳統(tǒng)文化一直注重親屬關(guān)系和同源關(guān)系，這就意味著在留學(xué)決策過(guò)程中，來(lái)自目的國(guó)的直接或間接的社會(huì)關(guān)系的信息（如學(xué)校推薦、留學(xué)建議）將會(huì)產(chǎn)生很大的作用。在優(yōu)惠的移民政策刺激下，生活在澳大利亞的華人愈來(lái)愈多，這些華人群體對(duì)國(guó)內(nèi)留學(xué)市場(chǎng)的影響不可小覷。有部分學(xué)生甚至?xí)驗(yàn)榧依锏挠H戚朋友生活在澳大利亞，為了出國(guó)之后生活和學(xué)習(xí)上的便利而放棄選擇其他留學(xué)目的國(guó)的考慮。

五、 結(jié)語(yǔ)

從上文可見(jiàn)，近年來(lái)中國(guó)學(xué)生赴澳留學(xué)熱潮的產(chǎn)生是來(lái)自我國(guó)境內(nèi)的推力和澳大利亞境內(nèi)的拉力共同作用的結(jié)果，而在這些個(gè)體對(duì)留學(xué)目的國(guó)的選擇的決策過(guò)程中，澳大利亞對(duì)中國(guó)學(xué)生采用的寬松的簽證制度、便利的移民政策、高質(zhì)量且容易得到的高等教育資源、整體的營(yíng)銷策略等手段造就的強(qiáng)大的拉力使得澳大利亞成為了最受中國(guó)學(xué)生歡迎的留學(xué)目的國(guó)之一。

我國(guó)當(dāng)下高等教育經(jīng)過(guò)跨越性發(fā)展，正處于由教育輸入大國(guó)往新興教育輸出國(guó)的轉(zhuǎn)型階段，來(lái)華留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)張。我國(guó)政府應(yīng)抓住當(dāng)前世界各國(guó)關(guān)注中國(guó)、希望了解中國(guó)的契機(jī)，借鑒澳大利亞國(guó)際高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育，通過(guò)推廣中華文化、優(yōu)化留學(xué)政策、規(guī)范留學(xué)生管理、增強(qiáng)對(duì)留學(xué)教育的質(zhì)量監(jiān)控、提升留學(xué)教育品質(zhì)、打造我國(guó)留學(xué)品牌等手段，加大中國(guó)大學(xué)對(duì)于境外學(xué)生的拉力，吸引更多國(guó)際學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。

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（責(zé)任編輯陳志萍）endprint