沈陸娟

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美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐路徑研究*

沈陸娟

本文在總結(jié)美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展背景和環(huán)境的基礎(chǔ)上，分析了目前社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的主要路徑，包括創(chuàng)業(yè)教育理念、組織機(jī)構(gòu)和形式、創(chuàng)業(yè)教育模式、創(chuàng)業(yè)課程和項(xiàng)目、對(duì)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等，并對(duì)其實(shí)施的成效進(jìn)行分析，得出對(duì)我國(guó)的啟示。

社區(qū)學(xué)院；創(chuàng)業(yè)教育；實(shí)踐路徑

美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀(jì)70年代早期，至今已有40余年發(fā)展歷史，歷經(jīng)萌芽階段、興起階段、發(fā)展階段，走向不斷成熟的道路。政府機(jī)構(gòu)、美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)和美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)(NACCE)等非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)以及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)組成合作聯(lián)盟助推創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)多樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)將創(chuàng)業(yè)心態(tài)、認(rèn)知能力和策略性行為相結(jié)合，提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育蓬勃發(fā)展的背景

1.聯(lián)邦政府和州政府的利好策略推動(dòng)

美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展不像英國(guó)那樣是自上而下的，而是通過(guò)各地方政府、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、各四年制大學(xué)和學(xué)院、各社區(qū)學(xué)院合作，自下而上開(kāi)展的。州政府給予一定的經(jīng)費(fèi)資助、技術(shù)支持、法律保障。聯(lián)邦政府在促進(jìn)和支持創(chuàng)業(yè)教育方面有很多潛在作用，主要是在戰(zhàn)略規(guī)劃、出臺(tái)有利于創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)法案、財(cái)政資助、運(yùn)行、營(yíng)銷(xiāo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面。如，2009年聯(lián)邦政府重新授權(quán)運(yùn)行勞動(dòng)力投資法案(Workforce Investment Act)內(nèi)容中體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的資助和指導(dǎo)[1]。2006年重新批準(zhǔn)的卡爾·帕金斯職業(yè)和技術(shù)教育法案(The Carl D.Perkins Vocational and Technical Education Act)擴(kuò)大了社區(qū)學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的服務(wù)領(lǐng)域、對(duì)象，并革新了理念，突出職業(yè)生涯教育和創(chuàng)業(yè)教育的融合。[2]

機(jī)構(gòu)設(shè)置層面，美國(guó)的商務(wù)部下設(shè)小企業(yè)局，包括小企業(yè)發(fā)展中心(SBDC)、創(chuàng)業(yè)教育辦公室、退休工商領(lǐng)袖服務(wù)團(tuán)(SCORE)支持創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，提供各類(lèi)咨詢(xún)、技術(shù)援助、資金支持等；農(nóng)業(yè)部支持農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，提供“鄉(xiāng)村社區(qū)學(xué)院項(xiàng)目”等，將創(chuàng)業(yè)技能和培訓(xùn)融入學(xué)院教育中。教育部設(shè)有職業(yè)和成人教育辦公室、創(chuàng)新和改進(jìn)辦公室等，推出了28個(gè)與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的政策和項(xiàng)目，如“創(chuàng)新方案”、“行業(yè)項(xiàng)目”等，推動(dòng)互助合作模式下創(chuàng)業(yè)教育合作伙伴體系的構(gòu)建。在“第三條道路”理念引領(lǐng)下，勞工部契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)所需，開(kāi)展了“勞動(dòng)力創(chuàng)新項(xiàng)目”、“創(chuàng)業(yè)能力模式項(xiàng)目”、“生涯途徑創(chuàng)新基金項(xiàng)目”等[3]，以期提升民眾創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)率。

州政府和地方政府對(duì)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的投入更為明顯，18個(gè)州通過(guò)采取立法行動(dòng)，以支持中學(xué)后學(xué)校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。UCLA調(diào)查小組的報(bào)告顯示，社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的主要外部經(jīng)費(fèi)來(lái)源是州政府的撥款[4]。

2.創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學(xué)院不斷形成

在政府投資政策、貸款政策、稅收政策等利好條件的刺激下，美國(guó)的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)如破竹。斯蒂芬(Stephan)指出，在與歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)自由度指標(biāo)(EFW)和自我雇傭率均值比較中，美國(guó)的EFW最大為8.2，體現(xiàn)了市場(chǎng)與政府經(jīng)濟(jì)自由政策的一致性程度極高，市場(chǎng)的靈活度和敏感度得到證實(shí)。一方面，美國(guó)的自我雇傭率為0.169，高于英國(guó)的0.133；美國(guó)傾向于自我雇傭的比率為0.629[5]，高于所有國(guó)家的均值，揭示了民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)的熱情，并將創(chuàng)業(yè)作為職業(yè)生涯規(guī)劃的主要路徑。另一方面，中小企業(yè)是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱，占所有雇主企業(yè)的99.7%，在過(guò)去的10年每年都會(huì)產(chǎn)生60～80%的就業(yè)機(jī)會(huì)[6]，催生了軟件、生物工程等新興行業(yè)，直銷(xiāo)、特許經(jīng)營(yíng)等模式進(jìn)入自我雇傭者的視野，也是社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的新領(lǐng)域。

由于社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中16%來(lái)自聯(lián)邦政府撥款，34%來(lái)自州政府撥款，20%來(lái)自當(dāng)?shù)卣畵芸?，[7]在教育成本大幅增加，而行政撥款保持不變的資金環(huán)境下，社區(qū)學(xué)院不得不進(jìn)行組織變革和轉(zhuǎn)型。早期的創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學(xué)院的定義聚焦于學(xué)院如同企業(yè)那樣能具備掙錢(qián)的能力，迎合創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的需求，解決燃眉之急。不少教職人員和一些管理者認(rèn)為學(xué)院若致力于創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器和學(xué)分式項(xiàng)目即被認(rèn)可為創(chuàng)業(yè)型學(xué)院。2014年NACCE大會(huì)專(zhuān)家們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型學(xué)院擁有一種文化，在校工作的所有教職人員都需要具備創(chuàng)業(yè)心態(tài)，從而利用他們所擁有的才能去探索他們能創(chuàng)造的領(lǐng)域，為區(qū)域創(chuàng)造最好的價(jià)值。[8]

3.創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化

經(jīng)費(fèi)資助層面，美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)供給情況多樣，外部收入的最大源頭是州政府。州政府撥款可以對(duì)計(jì)劃進(jìn)行直接資助，也可以是競(jìng)爭(zhēng)性撥款，還可以是資助社區(qū)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)或創(chuàng)業(yè)中心，也可以通過(guò)獎(jiǎng)項(xiàng)和競(jìng)賽資助。“勞動(dòng)力創(chuàng)新基金”、“高級(jí)技術(shù)教育計(jì)劃”等項(xiàng)目的實(shí)施，都有助于緩解社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)緊張的困境。以非學(xué)分式創(chuàng)業(yè)教育主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為例，除州政府撥款外，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)或公司、慈善基金會(huì)捐贈(zèng)，營(yíng)利性公司、市縣政府撥款和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)援助等多種形式。多樣化的資金來(lái)源是社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要保障。[9]

二、社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐路徑

1.創(chuàng)業(yè)教育理念

社區(qū)學(xué)院尤其是創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學(xué)院在其發(fā)展過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力發(fā)展和社區(qū)發(fā)展三部分，其目標(biāo)是培育將創(chuàng)業(yè)作為其職業(yè)生涯、擁有創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的企業(yè)家，其開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育秉持社會(huì)創(chuàng)業(yè)理念，不等同于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，在以營(yíng)利為目的的同時(shí)，體現(xiàn)社會(huì)利益和價(jià)值，保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。甚至，學(xué)院正追求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者、潛在資源、投資者等快速連接，以精益邏輯開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，兼顧社會(huì)性和創(chuàng)業(yè)性的“精益創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中重點(diǎn)培育學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)心態(tài)，掌握機(jī)會(huì)識(shí)別、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式、擴(kuò)展性發(fā)展的策略等能力，同時(shí)也需考慮創(chuàng)業(yè)的自我效能感，重視衡量事業(yè)的社會(huì)影響和社會(huì)價(jià)值。社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的另一重要理念是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)技術(shù)教育的整合，通過(guò)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)籌帷幄，進(jìn)行組織形式、運(yùn)行模式、具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的革新，使創(chuàng)業(yè)教育融入專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，創(chuàng)業(yè)課程與技術(shù)課程整合，使學(xué)分式創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和非學(xué)分式創(chuàng)業(yè)活動(dòng)緊密結(jié)合，加大證書(shū)學(xué)位項(xiàng)目、學(xué)生企業(yè)項(xiàng)目、孵化器項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和援助、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等的完善，構(gòu)建全社會(huì)合作伙伴體系。

2.組織機(jī)構(gòu)和形式

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育形式有學(xué)分式和非學(xué)分式兩種，主要依托商學(xué)院、創(chuàng)業(yè)中心和繼續(xù)教育或成人教育學(xué)院等機(jī)構(gòu)開(kāi)展，尤其是本世紀(jì)初不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)中心，是創(chuàng)業(yè)型社區(qū)學(xué)院開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的重要平臺(tái)，承擔(dān)著創(chuàng)業(yè)教學(xué)和社會(huì)服務(wù)的使命。主要有三種類(lèi)型：(1)整合型創(chuàng)業(yè)中心，為本校學(xué)生提供各類(lèi)型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)向社會(huì)開(kāi)放，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)援助，建立合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。如，加州圣巴巴拉城市學(xué)院(Santa Barbara City College)的沙因菲爾德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，提供文科副學(xué)士學(xué)位、證書(shū)、創(chuàng)業(yè)學(xué)技能能力獎(jiǎng)[10]；印第安納州常春藤技術(shù)學(xué)院(Ivy Tech Community College)的庫(kù)克創(chuàng)業(yè)中心提供生涯發(fā)展創(chuàng)業(yè)證書(shū)、企業(yè)管理(創(chuàng)業(yè)方向)副學(xué)士學(xué)位或技術(shù)證書(shū)、非學(xué)分課程、研討會(huì)等[11]。(2)小企業(yè)中心，由州政府資助建設(shè)，主要提供各種非學(xué)分式創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目以及便捷的商業(yè)服務(wù)，包括指導(dǎo)商業(yè)計(jì)劃書(shū)、一對(duì)一服務(wù)、成功導(dǎo)師項(xiàng)目等。如，北卡羅來(lái)納州的萬(wàn)斯—格蘭威社區(qū)學(xué)院(Vance-Granville Community College)，其小企業(yè)中心主要實(shí)施各種創(chuàng)業(yè)課程；威斯康星州的瓦克夏縣技術(shù)學(xué)院(Waukesha County Technical College)，其小企業(yè)中心還提供創(chuàng)業(yè)學(xué)證書(shū)[12]。(3)外聯(lián)型創(chuàng)業(yè)中心，主要是商務(wù)信息中心和商業(yè)發(fā)展中心，一般由地方政府指導(dǎo)，目的是加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作，進(jìn)行信息、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。如，密歇根州的斯庫(kù)爾學(xué)院(Schoolcraft College)商業(yè)發(fā)展中心，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)課程班，設(shè)有州小企業(yè)和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心網(wǎng)絡(luò)，幫助小企業(yè)獲得資源和指導(dǎo)，從而使其發(fā)展和壯大[13]；北達(dá)科他州的希亭布爾學(xué)院(Sitting Bull College)擁有部落商業(yè)信息中心，在商業(yè)課程創(chuàng)業(yè)學(xué)方向提供一年的創(chuàng)業(yè)證書(shū)課程班[14]。

3.創(chuàng)業(yè)教育模式

目前，美國(guó)社區(qū)學(xué)院開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育模式主要有：(1)以創(chuàng)業(yè)學(xué)學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)技能型的創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)的發(fā)展模式——聚焦模式，即所有資源由傳統(tǒng)的商學(xué)院或經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院支配，其相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也在商學(xué)院或經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院開(kāi)展，實(shí)施創(chuàng)業(yè)學(xué)、小企業(yè)管理副學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的教學(xué)。(2)以發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)精神”，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)為目標(biāo)的模式——全校性創(chuàng)業(yè)教育模式，即為全校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)課程和開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，不同學(xué)科背景的學(xué)生，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中獲得創(chuàng)業(yè)技能的提高，規(guī)劃職業(yè)生涯，完善就業(yè)技能，為進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)作準(zhǔn)備。該模式又分為磁石模式、輻射模式和混合模式。(3)培訓(xùn)模式，即以非學(xué)分式創(chuàng)業(yè)教育為主，對(duì)全社區(qū)民眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的教學(xué)和創(chuàng)業(yè)技能的培訓(xùn)。表1分析了五種創(chuàng)業(yè)教育模式的異同之處。

表1　社區(qū)學(xué)院五種創(chuàng)業(yè)教育模式的比較

4.創(chuàng)業(yè)課程和項(xiàng)目

(1)創(chuàng)業(yè)課程

美國(guó)社區(qū)學(xué)院注重課程的滲透和融合，將創(chuàng)業(yè)課程與技術(shù)課程整合，將創(chuàng)業(yè)教育逐漸推廣至全校范圍，實(shí)踐著考夫曼基金會(huì)提出的“校園計(jì)劃”。根據(jù)帝蒙斯創(chuàng)業(yè)教育課程體系分類(lèi)，有理論課程和實(shí)踐課程兩大體系。創(chuàng)業(yè)課程運(yùn)行方式主要有必修課程、選修課程和網(wǎng)絡(luò)課程三種形式。以堪薩斯州約翰遜縣社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)課程為例，必修課程主要分通識(shí)類(lèi)課程(商業(yè)數(shù)學(xué)、英語(yǔ)結(jié)構(gòu)等)和創(chuàng)業(yè)學(xué)課程。該學(xué)院將創(chuàng)業(yè)學(xué)從管理學(xué)中分離，構(gòu)建了系統(tǒng)的理論課程體系，包括創(chuàng)業(yè)心態(tài)、創(chuàng)業(yè)入門(mén)、商業(yè)計(jì)劃、小企業(yè)財(cái)務(wù)管理等10門(mén)課程；[15]實(shí)踐課程主要是創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等。同時(shí)，任何副學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目需要12學(xué)分的選修課程，學(xué)院為學(xué)生們提供了學(xué)分為1～3不等的創(chuàng)業(yè)選修課，如管理態(tài)度和動(dòng)機(jī)、個(gè)人理財(cái)、商業(yè)法、商品規(guī)劃和控制等23門(mén)相關(guān)課程[16]，當(dāng)然其他證書(shū)項(xiàng)目的學(xué)生、成人繼續(xù)教育學(xué)生等也都可以選修這些課程。創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程迎合了廣大創(chuàng)業(yè)者在線(xiàn)學(xué)習(xí)的便捷需求，一般有兩種類(lèi)型。一種是相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和教學(xué)項(xiàng)目，如SBDC的培訓(xùn)課程，包括開(kāi)創(chuàng)企業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、直覺(jué)公司的“QuickBooks”軟件培訓(xùn)等；SBA的網(wǎng)上培訓(xùn)有企業(yè)管理、融資和合同業(yè)務(wù)等。另外一種是學(xué)院教師自行開(kāi)發(fā)的網(wǎng)絡(luò)課程，具有一定的針對(duì)性，體現(xiàn)與專(zhuān)業(yè)的契合度。

創(chuàng)業(yè)教育課程的學(xué)習(xí)主要借鑒了體驗(yàn)式學(xué)習(xí)周期理論，采用科貝爾的經(jīng)驗(yàn)——反饋——概念化——應(yīng)用四步模型，在講授商業(yè)技能過(guò)程中滲透創(chuàng)業(yè)特征；在傳授投資技能過(guò)程中，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、洞察力等品質(zhì)；在探討市場(chǎng)研究過(guò)程中，迸發(fā)創(chuàng)新思維火花。通過(guò)經(jīng)歷真實(shí)世界的創(chuàng)業(yè)事件或?qū)嵙?xí)，達(dá)到知識(shí)的默化，了解經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)業(yè)技能等，并進(jìn)行遷移，繼續(xù)下一步的積極體驗(yàn)。

(2)創(chuàng)業(yè)證書(shū)和學(xué)位項(xiàng)目

將創(chuàng)業(yè)和技術(shù)完全整合的課程最終能形成一個(gè)證書(shū)或?qū)W位項(xiàng)目，為了滿(mǎn)足社區(qū)、市場(chǎng)和民眾的需求，社區(qū)學(xué)院的整合型創(chuàng)業(yè)中心、商業(yè)企業(yè)中心、小企業(yè)中心、培訓(xùn)和外延服務(wù)中心等都提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。證書(shū)項(xiàng)目較為普及，主要有創(chuàng)業(yè)證書(shū)、商業(yè)計(jì)劃證書(shū)、具體方案創(chuàng)業(yè)證書(shū)、生涯發(fā)展創(chuàng)業(yè)證書(shū)等，亞利桑那州的皮馬社區(qū)學(xué)院(Pima Community College )開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)方向的領(lǐng)導(dǎo)崗位證書(shū)項(xiàng)目，將管理知識(shí)教授和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。學(xué)位項(xiàng)目則只有一些社區(qū)學(xué)院設(shè)置，如佛羅里達(dá)州的布勞沃德學(xué)院(Broward College)結(jié)合市場(chǎng)需求設(shè)置了海洋工程管理學(xué)位，將創(chuàng)業(yè)課程融入人才培養(yǎng)方案中，包括管理入門(mén)、客戶(hù)簡(jiǎn)介、公共演講入門(mén)、社會(huì)行為科學(xué)等。[17]俄亥俄州洛雷恩縣社區(qū)學(xué)院(Lorain County Community College)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)就設(shè)置了應(yīng)用工商管理(創(chuàng)業(yè)學(xué))副學(xué)士學(xué)位和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)或小企業(yè)課程(包括創(chuàng)業(yè)入門(mén)、機(jī)會(huì)識(shí)別、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等)，并將設(shè)置學(xué)士學(xué)位，通過(guò)大學(xué)合作計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)人士加盟，為學(xué)生講授創(chuàng)建發(fā)展公司所需的知識(shí)。[18]

(3)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育的重要內(nèi)容，與創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)行了有效的互補(bǔ)，體現(xiàn)實(shí)踐的特色。主要包括：學(xué)院內(nèi)部項(xiàng)目，包括商業(yè)計(jì)劃大賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、體驗(yàn)式“促銷(xiāo)”活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等；外延拓展項(xiàng)目，包括研討會(huì)、創(chuàng)業(yè)名人堂、FastTrac項(xiàng)目、學(xué)生企業(yè)項(xiàng)目、孵化器項(xiàng)目、技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目等。學(xué)生企業(yè)項(xiàng)目為初創(chuàng)企業(yè)的學(xué)生提供場(chǎng)所、資源和服務(wù)。紐約州的卡尤加社區(qū)學(xué)院(Cayuga Community College)獲得考夫曼“校園行動(dòng)計(jì)劃”30萬(wàn)美元資助開(kāi)創(chuàng)集唱片、影視制作等為一體的公司。邦克山社區(qū)學(xué)院(Bunker Hill Community College)學(xué)生創(chuàng)辦了與學(xué)院文化相關(guān)的服裝、軟商品創(chuàng)意公司[19]。孵化器項(xiàng)目加速創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的成長(zhǎng)或成功，提供企業(yè)所需的場(chǎng)所、資金、培訓(xùn)、普通服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)連接等。技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。洛雷恩縣社區(qū)學(xué)院成立了社區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，負(fù)責(zé)與研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、公司間的合作與技術(shù)服務(wù)，使成果專(zhuān)利商業(yè)化，幫助衍生公司的創(chuàng)立。[20]

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)組織方式多樣化。一是多校共建的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，一般是社區(qū)學(xué)院學(xué)區(qū)共享創(chuàng)業(yè)教育資源，共同開(kāi)展商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)夏令營(yíng)、創(chuàng)業(yè)考察等活動(dòng)，或?qū)W院與大學(xué)通過(guò)大學(xué)中心進(jìn)行密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)課程、項(xiàng)目的資源共享。二是以單一學(xué)院為主體的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，是最主要和最常見(jiàn)的活動(dòng)形式，可以組織創(chuàng)業(yè)會(huì)議，設(shè)置創(chuàng)業(yè)學(xué)院，吸納學(xué)員參加模擬創(chuàng)辦企業(yè)，舉辦就業(yè)博覽會(huì)等。三是由大學(xué)生發(fā)起的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，最具世界影響力的當(dāng)屬賽扶創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)(CEO)組織的活動(dòng)，如年會(huì)、智囊團(tuán)服務(wù)、與企業(yè)家交流等。四是社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)組織的各種活動(dòng)，包括電梯間演講等競(jìng)賽、年會(huì)(期間有科爾曼基金會(huì)的資助項(xiàng)目)、創(chuàng)辦《社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)》雜志等。

5.社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的評(píng)價(jià)

創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方式和手段的選擇一直是美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注的重點(diǎn)之一，只有良好的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制才能保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。相較于大學(xué)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，社區(qū)學(xué)院的還不完善，從收集文獻(xiàn)的描述中也能管窺此方面的體系還不健全，主要涉及對(duì)個(gè)人層面、課程或項(xiàng)目層面和機(jī)構(gòu)層面的評(píng)價(jià)。個(gè)人層面往往是設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，關(guān)注學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)模塊后的整體表現(xiàn)，包括創(chuàng)業(yè)知識(shí)、商業(yè)技巧、人際關(guān)系技巧、交流技巧、一般就業(yè)特征等軟硬技能，以及創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)心態(tài)等品質(zhì)。課程和項(xiàng)目評(píng)價(jià)主要側(cè)重于學(xué)院學(xué)生的參與度，完成學(xué)業(yè)5年后的就業(yè)質(zhì)量和水平等。機(jī)構(gòu)層面主要考量學(xué)院學(xué)生的滿(mǎn)意度、經(jīng)濟(jì)影響、學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)數(shù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)情況、合作伙伴構(gòu)建情況等，宏觀衡量學(xué)院在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的影響力。

三、創(chuàng)業(yè)教育成效和啟示

1.創(chuàng)業(yè)教育影響和規(guī)模

2015年伊始，NACCE對(duì)其成員社區(qū)學(xué)院作了一次全國(guó)性的調(diào)查，來(lái)衡量成員學(xué)院如何采取措施點(diǎn)燃全校性創(chuàng)業(yè)激情，如何應(yīng)對(duì)他們所面臨的挑戰(zhàn)，策劃和加強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。這次調(diào)查報(bào)告名為“NACCE社區(qū)學(xué)院校園創(chuàng)業(yè)情況”(The State of Entrepreneurship on NACCE Community College Campuses)，抽樣調(diào)查顯示：91%的參與學(xué)院都有校園創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，86%的學(xué)院提供學(xué)分式創(chuàng)業(yè)課程；70%的學(xué)院聲稱(chēng)擁有創(chuàng)業(yè)證書(shū)；45%的學(xué)院提供非學(xué)分創(chuàng)業(yè)課程；40%的學(xué)院擁有創(chuàng)業(yè)中心；38%的學(xué)院擁有小企業(yè)發(fā)展中心；22%的學(xué)院設(shè)立了孵化器。[21]可見(jiàn)，在政府、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等的推動(dòng)下，社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育取得了顯著的成績(jī)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)院數(shù)量不斷增多，參與創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目的學(xué)生隊(duì)伍也日益壯大，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推陳出新并重視實(shí)踐，更吸引英國(guó)、加拿大的社區(qū)學(xué)院、城市學(xué)院等前來(lái)學(xué)習(xí)，影響輻射至北美、歐洲等眾多國(guó)家。

2 創(chuàng)業(yè)教育啟示

麥可思研究院指出：2014屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%，比2013屆(2.3%)高0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例(3.8%)高于本科畢業(yè)生(2.0%)，呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。主要集中于銷(xiāo)售、餐飲/娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等職業(yè)。[22]可見(jiàn)目前我國(guó)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育和研究已取得了一些成績(jī)，但是，如何使創(chuàng)業(yè)教育在高職院校普及，利用實(shí)踐優(yōu)勢(shì)、校企合作優(yōu)勢(shì)等將創(chuàng)業(yè)教育融入到專(zhuān)業(yè)教育中，形成更多的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)教育努力的方向。從生存型創(chuàng)業(yè)——機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)——模仿型創(chuàng)業(yè)——?jiǎng)?chuàng)意型創(chuàng)業(yè)這一發(fā)展來(lái)看，如何激發(fā)學(xué)生從興趣特長(zhǎng)、生活經(jīng)歷中尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，利用所在學(xué)校環(huán)境優(yōu)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)掘機(jī)會(huì)，創(chuàng)設(shè)一種創(chuàng)業(yè)型文化也是難點(diǎn)。由此可知，早于我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育20多年的美國(guó)社區(qū)學(xué)院采取的策略、發(fā)展中遇到的瓶頸、今后努力的方向等都能帶給我們一定啟示。

(1)破冰之策——完善學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育主要包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)的教育、創(chuàng)業(yè)能力的教育和創(chuàng)業(yè)過(guò)程的教育。[23]創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展的首要任務(wù)是完善學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。目前而言，課程體系的整合度不高、課程內(nèi)容過(guò)于松散、編排不合理、課程類(lèi)型過(guò)于單一、互動(dòng)和體驗(yàn)式教學(xué)方式缺乏等不足明顯存在。

一些學(xué)者提出分層互動(dòng)的課程目標(biāo)，高職主要的特點(diǎn)是培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才，需要體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)知識(shí)與單項(xiàng)技術(shù)的結(jié)合，以實(shí)用為主，具有企業(yè)化指向，不同于其他高校，這樣才能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)更多的學(xué)生成為自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐者。一方面要倡導(dǎo)制度化管理，建設(shè)適合本校實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育教材，豐富課程的內(nèi)容，找準(zhǔn)教學(xué)的契合度。另一方面則需考慮學(xué)生的自身需求，是成為內(nèi)創(chuàng)業(yè)者(即企業(yè)家型的管理者)、自我雇傭者還是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，由此選擇不同的課程。借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，既要根據(jù)人才培養(yǎng)的定位，充分挖掘?qū)I(yè)課程中的創(chuàng)業(yè)教育資源，開(kāi)設(shè)交叉課程，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)結(jié)合，又要面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等必修和選修課，納入學(xué)分管理，允許學(xué)分互認(rèn)和科學(xué)評(píng)價(jià)，形成系列課程群，為將來(lái)創(chuàng)業(yè)學(xué)位的設(shè)置乃至創(chuàng)業(yè)學(xué)科的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。以電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)為例，課程體系包括三部分：一是創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課，可開(kāi)設(shè)電子商務(wù)理論與實(shí)踐、大數(shù)據(jù)分析、移動(dòng)商務(wù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)合同、創(chuàng)業(yè)學(xué)等課程。二是創(chuàng)業(yè)技能課，如網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、商品配送與存儲(chǔ)、視覺(jué)營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)談判、銷(xiāo)售管理等課程。創(chuàng)業(yè)課程可采用體驗(yàn)式翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，結(jié)合小組討論、講授、演示、實(shí)際演練等方法。三是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課，包括課程實(shí)踐、學(xué)科競(jìng)賽等。以學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為載體，拓展學(xué)習(xí)渠道，擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，實(shí)施非課程學(xué)分，積極搭建多方合作平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)基地，供學(xué)生拓展崗位實(shí)習(xí)，真正體現(xiàn)課堂體驗(yàn)教學(xué)、課外指導(dǎo)實(shí)踐、親身創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的“三C實(shí)踐教學(xué)體系”。非課程學(xué)分包括學(xué)長(zhǎng)講壇、創(chuàng)業(yè)幫扶等，以激勵(lì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生全面發(fā)展，尤其為創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。優(yōu)質(zhì)課程的信息化建設(shè)不容忽視，是選修類(lèi)課程的重要組成部分，需要扶持和充實(shí)內(nèi)容，包括慕課、視頻公開(kāi)課等，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范此類(lèi)在線(xiàn)開(kāi)放課程的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)分認(rèn)證制度。

(2)全納理念——?jiǎng)?chuàng)業(yè)教育模式的融合與選擇

探索專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合的路徑必然需要教育理念的融合、培養(yǎng)方案的融合、課程體系的融合、師資隊(duì)伍的融合和實(shí)踐活動(dòng)的融合等。融合的方式有：第一，專(zhuān)業(yè)嵌入式，即根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，在教學(xué)體系中增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，如知識(shí)在課程中的滲透、獨(dú)立設(shè)立創(chuàng)業(yè)課程、設(shè)立創(chuàng)業(yè)模塊方向等。第二，跨專(zhuān)業(yè)聯(lián)合式，可以是校內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)，也可以是校際聯(lián)合培養(yǎng)，如同國(guó)外將經(jīng)濟(jì)學(xué)與創(chuàng)業(yè)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)與創(chuàng)業(yè)學(xué)、信息科學(xué)與創(chuàng)業(yè)學(xué)等聯(lián)合培養(yǎng)，形成證書(shū)或?qū)W位項(xiàng)目。第三，社會(huì)化合作式，即學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)活動(dòng)。

從教育模式來(lái)看，全校性創(chuàng)業(yè)教育模式是美國(guó)高校的主推類(lèi)型，形成了各具特色的實(shí)施方案，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，探索我國(guó)高職創(chuàng)業(yè)教育的組織模式，一些院校已初見(jiàn)雛形：“創(chuàng)業(yè)學(xué)院模式”，如浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2010年成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，主要負(fù)責(zé)全校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)等；“創(chuàng)業(yè)園模式”，如杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“杭州高職科技創(chuàng)業(yè)園”、浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”優(yōu)惠提供了辦公場(chǎng)地、“一站式”的工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)、項(xiàng)目輔導(dǎo)等，且作了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，希望成功孵化企業(yè)，并能使其5年后存活，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)；“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地模式”，如寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)公司實(shí)施校企合作，創(chuàng)立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，分基礎(chǔ)課程、創(chuàng)業(yè)班、實(shí)習(xí)與實(shí)踐三階段，利用孵化平臺(tái)，組建團(tuán)隊(duì)，最終將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)營(yíng)；“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)模式”，如溫州科技職業(yè)學(xué)院的農(nóng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師制、強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研的相輔相成、強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)成員的互補(bǔ)和團(tuán)隊(duì)間的競(jìng)爭(zhēng)。這些組織模式還不完善，若能更好地革新人才培養(yǎng)模式，必能不斷提升學(xué)生的企業(yè)家精神，提高學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)的能力。

(3)完善機(jī)構(gòu)——突出創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，構(gòu)建合作伙伴體系

創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)由校級(jí)創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、常設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)組織及各教學(xué)單位教育組織構(gòu)成多層次的創(chuàng)業(yè)組織，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展，故借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置整合型創(chuàng)業(yè)中心具有重要意義，統(tǒng)籌管理創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，搭建實(shí)踐平臺(tái)，避免了資源的重疊和浪費(fèi)，促進(jìn)了校企深度合作，產(chǎn)學(xué)研融合，為衍生公司和科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持、經(jīng)費(fèi)資助提供必要的幫助。響應(yīng)教育部的政策號(hào)召，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，支持舉辦各類(lèi)科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、技能大賽等專(zhuān)題競(jìng)賽，實(shí)施模擬創(chuàng)辦企業(yè)、體驗(yàn)式直銷(xiāo)的項(xiàng)目。支持學(xué)生成立相關(guān)社團(tuán)和俱樂(lè)部、創(chuàng)意工作室，建立一個(gè)跨學(xué)科的教師內(nèi)部團(tuán)隊(duì)，通過(guò)校內(nèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目拓展創(chuàng)業(yè)精神，并將其延伸至校外，加強(qiáng)高校間的合作與交流，建設(shè)功能強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)絡(luò)，如眾創(chuàng)空間是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代秉持低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式原則通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、資本化途徑構(gòu)建的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。以創(chuàng)客模式開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育須打破學(xué)科壁壘，建設(shè)跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教學(xué)和訓(xùn)練，實(shí)施以成果為導(dǎo)向的項(xiàng)目實(shí)踐，并進(jìn)行常態(tài)化的交流活動(dòng)，注重信息空間的建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

合作伙伴體系建設(shè)包括兩部分，一部分是內(nèi)部合作者聯(lián)盟，包括高職教育管理者或教職人員、項(xiàng)目或課程開(kāi)發(fā)、學(xué)院或系部的行政管理者、學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育等機(jī)構(gòu)。另一部分是外部合作者聯(lián)盟，包括供應(yīng)商、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、咨詢(xún)委員會(huì)、政府的支持、(縣、市、省)商會(huì)、當(dāng)?shù)卣?、金融機(jī)構(gòu)、小企業(yè)貸款服務(wù)、當(dāng)?shù)氐某鮿?chuàng)企業(yè)支持機(jī)構(gòu)、其他教育機(jī)構(gòu)。

探討應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力界定，教師教學(xué)能力建設(shè)研究，學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的創(chuàng)新，尋求資金支持和政策保障體系的途徑，創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，人才培養(yǎng)方案的制定，確認(rèn)創(chuàng)業(yè)學(xué)分課程與專(zhuān)業(yè)學(xué)分課程的互認(rèn)，考核評(píng)價(jià)體系的建立等都是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)關(guān)注的要點(diǎn)，需要深入探索。

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(責(zé)任編輯陳志萍)

2015-09-21

沈陸娟，浙江水利水電學(xué)院基礎(chǔ)社科部副教授，教育學(xué)博士。(杭州/310018)

*本文系全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題教育部重點(diǎn)課題 “美國(guó)社區(qū)學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐路徑及合作伙伴體系研究” (DDA130231)的成果之一。