楊麗萍

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關(guān)于提高高職院校教學(xué)督導(dǎo)有效性的分析與思考

楊麗萍

教學(xué)督導(dǎo)是高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)的重要手段。從高職院校教學(xué)督導(dǎo)中存在的問題著手，提出牢固樹立教學(xué)督導(dǎo)理念，明確教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容，科學(xué)建構(gòu)督導(dǎo)管理體系，創(chuàng)新教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，從而提高教學(xué)督導(dǎo)的效果。

高職院校；教學(xué)督導(dǎo)；有效性；機(jī)制；路徑

教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》指出，“各職業(yè)院校要加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理”，“切實(shí)發(fā)揮學(xué)校的教育質(zhì)量保證主體作用，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制”。［1］高職院校教學(xué)督導(dǎo)作為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的有效手段之一，可以對教學(xué)管理工作過程和績效進(jìn)行評估、督促、檢查、引導(dǎo)和指導(dǎo)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮作用。［2］目前，高職院校在教學(xué)督導(dǎo)方面雖然做了很多有益的工作，但由于學(xué)校外延的發(fā)展難以顧及內(nèi)涵發(fā)展以及對教學(xué)督導(dǎo)認(rèn)識的偏差等原因，使教學(xué)督導(dǎo)還存在著一些問題。本文分析了高職院校教學(xué)督導(dǎo)存在的問題，并就提高教學(xué)督導(dǎo)有效性的路徑進(jìn)行了初步探索。

一、高職院校教學(xué)督導(dǎo)存在的問題

（一）重督教、輕督管

教學(xué)督導(dǎo)在實(shí)施過程中，常把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在督教方面，很少放在督學(xué)上，沒有將督學(xué)放在督管上，這種重督“教”，輕督“學(xué)”、督“管”的現(xiàn)象，缺失了教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容，偏離了學(xué)校的服務(wù)主體。

（二）重監(jiān)督、輕指導(dǎo)

在實(shí)施過程中，常把督導(dǎo)的重點(diǎn)放在監(jiān)督、檢查和評估方面，很少針對教學(xué)、學(xué)習(xí)和教學(xué)管理中存在的問題提出具體的指導(dǎo)。這種“重督、輕導(dǎo)”現(xiàn)象［3］，拉大了督導(dǎo)人員與被督導(dǎo)人員的距離，削弱了督導(dǎo)的質(zhì)量和效果。

（三）重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量

教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍在構(gòu)建過程中，照顧到各個(gè)職能部門和系部的關(guān)系，人數(shù)龐大，包含了老弱人員，對于責(zé)任性不是很強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不是很好的教師，未能切實(shí)有效提高其督學(xué)水平，使教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量難以保證。

（四）重單一、輕多元

教學(xué)督導(dǎo)在評價(jià)過程中，常常采用單一性評價(jià)，很少實(shí)行多元性評價(jià)。這種重“單”輕“多”的現(xiàn)象，忽視了教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)的功能，挫傷了教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員的積極性。

（五）重集權(quán)、輕民主

教學(xué)督導(dǎo)在實(shí)施過程中，較多地依靠教學(xué)督導(dǎo)人員的督學(xué)材料對被督導(dǎo)對象進(jìn)行評價(jià)，沒有充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，依靠廣大教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員等獲取廣泛的教學(xué)信息，從而影響了督導(dǎo)工作的真實(shí)性和可靠性。

二、提高高職院校教學(xué)督導(dǎo)有效性的機(jī)制探索

（一）工作機(jī)制

要設(shè)計(jì)編制各種督導(dǎo)表格，進(jìn)行各類客觀性測試和論述式測試，使督導(dǎo)工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。要切實(shí)做好學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組的檢查評估工作，指導(dǎo)督促教學(xué)督導(dǎo)組有的放矢地開展督導(dǎo)活動，使兩級督導(dǎo)相互依存、相得益彰、形成制度。

（二）聽課機(jī)制

教學(xué)督導(dǎo)的一種主要方式就是聽課。督導(dǎo)員要經(jīng)常深入教學(xué)第一線，到課堂、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室聽課，檢查理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際情況。在聽課的方式上，可采取選擇性聽課、專題性聽課、對比性聽課等。

（三）評議機(jī)制

評議制度是主要的教學(xué)督導(dǎo)工作制度之一，對教師的教學(xué)，要評議；對學(xué)生的學(xué)習(xí)，要評議；對教學(xué)管理，要評議。只有運(yùn)用評議，憑借評議的支持和幫助，才能發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)的作用，強(qiáng)化教改意識，達(dá)到“以評促建、以評促管”的作用。

（四）座談機(jī)制

要定期針對不同學(xué)科與師生進(jìn)行座談，深入學(xué)生中間聽取意見，了解學(xué)生對任課教師的看法及教師在教學(xué)工作中的意見和建議。通過座談，聽取師生對學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)等方面的反映。

（五）調(diào)研機(jī)制

教學(xué)監(jiān)督工作要采取有組織、有重點(diǎn)的調(diào)研。［4］要點(diǎn)面結(jié)合、常規(guī)與專項(xiàng)結(jié)合，對帶有普遍性、影響教學(xué)質(zhì)量的主要問題進(jìn)行專題調(diào)研。特別是要對學(xué)校的定位、辦學(xué)的指導(dǎo)思想和教學(xué)思想、人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置等問題進(jìn)行專題調(diào)研，提出意見和建議。

（六）反饋機(jī)制

督導(dǎo)活動必須有詳實(shí)的信息記載，要及時(shí)地將督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的動態(tài)信息和靜態(tài)信息向教學(xué)決策系統(tǒng)反饋溝通，并做出相應(yīng)的價(jià)值判斷。必須定期編寫教學(xué)督導(dǎo)分析報(bào)告，及時(shí)發(fā)布督導(dǎo)信息，反饋解決結(jié)果，形成開放式管理理念，以強(qiáng)化督導(dǎo)作用，提升督導(dǎo)影響力。

（七）文檔機(jī)制

對于教學(xué)督導(dǎo)所涵蓋的教學(xué)督導(dǎo)條例、督導(dǎo)崗位責(zé)任制度、教學(xué)督導(dǎo)簡報(bào)、評課記載、師生座談記載、工作計(jì)劃與總結(jié)、教學(xué)督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告等，都要建立完整的檔案，使之能夠指引教學(xué)督導(dǎo)的規(guī)范性和實(shí)效性。

三、提高高職院校教學(xué)督導(dǎo)有效性的路徑探索

（一）樹立教學(xué)督導(dǎo)理念

1.人本理念。教學(xué)督導(dǎo)的以人為本，就是把督導(dǎo)的職能從監(jiān)督、檢查、評估為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、引導(dǎo)為主。［5］在教學(xué)評價(jià)中，實(shí)施肯定性評價(jià)、發(fā)展性評價(jià)、過程性評價(jià)。在督導(dǎo)過程中平等待人，以研討的方法、切磋的精神，使被督導(dǎo)對象心悅誠服地接受意見。

2.服務(wù)理念。教學(xué)督導(dǎo)要有“管理即服務(wù)”理念，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高為目標(biāo)，為學(xué)校的教學(xué)管理工作決策提供咨詢服務(wù)，為督導(dǎo)人員與被督導(dǎo)對象之間進(jìn)行交流和溝通服務(wù)。在教學(xué)督導(dǎo)制度中，要立足“公正、公平、公開、科學(xué)、民主”的督導(dǎo)評價(jià)原則，做到“剛?cè)岵?jì)”。［6］

（二）明確教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容

高職院校教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)以教學(xué)為中心，實(shí)行督教、督學(xué)、管理一體化。［7］要實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)與教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

1.督教。督教就是對學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行督促、檢查、評估、引導(dǎo)、指導(dǎo)。督教主要包括兩個(gè)方面：（1）對學(xué)校的定位、教學(xué)理念、人才培養(yǎng)方案進(jìn)行評估、論證，并提出修改意見，針對教學(xué)工作中帶有全局性的問題進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)決策者提供信息并提出建議；（2）對教學(xué)過程監(jiān)督，包括對備課、課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)和布置、課后輔導(dǎo)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、學(xué)業(yè)考核等教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，也包括對教師的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)秩序及師生等進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。

2.督學(xué)。督學(xué)就是對學(xué)生的預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、第二課堂活動及課堂紀(jì)律、職業(yè)意識、實(shí)訓(xùn)操作要求、規(guī)范等進(jìn)行督促、檢查、評估、引導(dǎo)、指導(dǎo)。督學(xué)主要包括兩個(gè)方面：（1）加強(qiáng)與學(xué)生溝通，對學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果、技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)能力等方面進(jìn)行檢查和評估，并提出意見和建議；（2）督促、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，從而達(dá)到教學(xué)督學(xué)的最終目的。

3.督管。督管就是對學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)工作管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量管理規(guī)范、教學(xué)過程管理、課程管理等進(jìn)行督促、檢查、評估、引導(dǎo)、指導(dǎo)。督導(dǎo)管理主要包括兩個(gè)方面：（1）檢查和評估教學(xué)管理工作的質(zhì)量，根據(jù)督教和督學(xué)的反饋意見，分析總結(jié)后向有關(guān)部門提出改進(jìn)管理工作的建議和具體改進(jìn)措施；（2）檢查系部、教研室工作計(jì)劃、教研活動情況等，對系部、教研室活動的內(nèi)容及其有效性提出具體意見和建議。

（三）確立教學(xué)督導(dǎo)準(zhǔn)則

1.目標(biāo)優(yōu)化。教學(xué)督導(dǎo)的目的之一是要對教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度做出相應(yīng)的價(jià)值判斷，教學(xué)督導(dǎo)方向應(yīng)體現(xiàn)在教學(xué)活動與教育質(zhì)量符合國家職教發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)對教學(xué)管理各環(huán)節(jié)的診斷，指導(dǎo)時(shí)符合教學(xué)目標(biāo)的要求方向和走向，形成最優(yōu)化目標(biāo)，有的放矢地開展督導(dǎo)活動。［8］

2.學(xué)術(shù)主導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)中會接觸到大量的學(xué)術(shù)管理和學(xué)科建設(shè)問題，值得注意的是，不要輕易對某些學(xué)科問題蓋棺定論，一定要以學(xué)術(shù)為背景，有相應(yīng)理論作為依據(jù)，從而對教學(xué)狀況進(jìn)行學(xué)術(shù)評價(jià)。

3.求真務(wù)實(shí)。教學(xué)督導(dǎo)中的判斷和結(jié)論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策參考的重要依據(jù)，一切要從實(shí)際出發(fā)，突出科學(xué)性、合理性和務(wù)實(shí)性。督導(dǎo)員要準(zhǔn)確把握高職教育改革與發(fā)展動態(tài)，吸取職教領(lǐng)域最新研究成果與信息，從而使督導(dǎo)行為符合教學(xué)的基本規(guī)律和學(xué)校教學(xué)管理與學(xué)科專業(yè)建設(shè)的基本要求。

4.咨詢服務(wù)。教學(xué)督導(dǎo)要準(zhǔn)確角色定位，教學(xué)督導(dǎo)不是教學(xué)管理的職能部門，只是強(qiáng)化教學(xué)管理的質(zhì)量監(jiān)督部門，并不具備管理功能。它主要向?qū)W校教學(xué)管理部門提供咨詢、意見，做好參謀作用，并為教學(xué)執(zhí)行機(jī)構(gòu)反饋督導(dǎo)信息，主動積極地為其進(jìn)行診斷。

（四）建構(gòu)教學(xué)督導(dǎo)體系

1.構(gòu)建校系兩級督導(dǎo)體系。教學(xué)督導(dǎo)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一項(xiàng)基本制度，只有形式相對獨(dú)立的組織體系，才能在制度上得到保障，在工作內(nèi)容上更加清晰，在實(shí)施評價(jià)時(shí)更加準(zhǔn)確，從而形成決策信息反饋支撐，執(zhí)行有監(jiān)督、有檢查、有指導(dǎo)的教學(xué)管理體系。

2.明確兩級督導(dǎo)重點(diǎn)。系部督導(dǎo)重點(diǎn)包括人才培養(yǎng)方案的修訂和調(diào)整、教材的選用、授課計(jì)劃的制訂、教學(xué)環(huán)節(jié)、第二課堂、實(shí)踐性教學(xué)等的指導(dǎo)評價(jià)。學(xué)校督導(dǎo)重點(diǎn)是教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的指導(dǎo)評價(jià)，學(xué)生綜合素質(zhì)等常規(guī)督導(dǎo)，專題督導(dǎo)，專題調(diào)研，對系部督導(dǎo)進(jìn)行再督導(dǎo)。學(xué)校督導(dǎo)以督為主、以導(dǎo)為輔，系部督導(dǎo)以導(dǎo)為主、以督為輔，兩者互為補(bǔ)充，各有重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“以督促改、以導(dǎo)助建、導(dǎo)督并舉、重在引導(dǎo)”的督導(dǎo)目的。［9］

（五）建設(shè)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍

1.督導(dǎo)隊(duì)伍的組成。在教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍的組成上，要做到在職、返聘退休教師、企業(yè)（行業(yè)）專家相結(jié)合，學(xué)科結(jié)合，學(xué)術(shù)型、實(shí)踐型、管理型相結(jié)合的“三結(jié)合”，真正發(fā)揮“督教、督管”作用。［10］督導(dǎo)員中既要有具備副高以上職稱的在職教師，也要有返聘的退休教師。這樣，可以綜合他們各自的優(yōu)勢，形成有機(jī)的整體。同時(shí)，考慮到高等職業(yè)教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，督導(dǎo)員隊(duì)伍中要注意吸收企業(yè)（行業(yè)）專家的加入，以發(fā)揮他們在實(shí)踐中的督導(dǎo)作用。

注意學(xué)科的結(jié)合，就是要根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置情況，聘用不同學(xué)科的督導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)學(xué)科互補(bǔ)。由于教學(xué)督導(dǎo)要履行“督教、督管”的職責(zé)，所以，督導(dǎo)隊(duì)伍中既要有專業(yè)造詣深、知識淵博、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)術(shù)型教師，又要有在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家，還要有具備教育教學(xué)的科學(xué)理論修養(yǎng)和豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的管理型教師。

2.督導(dǎo)水平的提高。督導(dǎo)員要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的高職教育教學(xué)理念，不斷更新教育觀念，要有正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀、學(xué)習(xí)觀、學(xué)生觀和評價(jià)觀。要勤于思考，不墨守成規(guī)，不因循守舊，善于評價(jià)與指導(dǎo)教學(xué)和教學(xué)管理工作。

［1］教育部.教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見：教職成［2015］6號［A/OL］.［2015-07-27］.http：//www.moe.edu.cn/sncsite/A07/moe-953/moe-958/201508/t20150817-200583.html.

［2］乜曉燕.中國高校教學(xué)督導(dǎo)研究［M］.哈爾濱：黑龍江大學(xué)出版社，2014.

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［責(zé)任編輯盛艷］

楊麗萍，女，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院常州學(xué)前教育分院、常州幼兒師范學(xué)校副校長，高級講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、美術(shù)教育。

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1674-7747（2016）18-0072-03