張少瑜，王 偉

就業(yè)能力培養(yǎng)視角下行業(yè)性高職院校專業(yè)設(shè)置的實踐研究

張少瑜，王 偉

專業(yè)設(shè)置是高職院校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，其合理與否直接關(guān)系到學校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。以就業(yè)能力培養(yǎng)為視角，以江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院城市燃氣工程技術(shù)專業(yè)為案例，提出行業(yè)性高職院校專業(yè)設(shè)置要密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展，差異化設(shè)置專業(yè)；引入行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與，凸顯就業(yè)能力培養(yǎng)的針對性優(yōu)勢；針對細分市場設(shè)置新專業(yè)（方向），形成立體化專業(yè)（方向）集群；建立專業(yè)預警機制，保障專業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

行業(yè)性高職院校；專業(yè)設(shè)置；專業(yè)（方向）集群；就業(yè)能力

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）指出，專業(yè)設(shè)置更加適應經(jīng)濟社會需求，要科學合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制。教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》也指出，要支持緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會認可度高的骨干專業(yè)建設(shè)。行業(yè)性高職院校有自身的特殊性，即主管單位除了教育主管部門還有行業(yè)主管部門。行業(yè)性高職院校的專業(yè)設(shè)置與行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)，專業(yè)覆蓋面比綜合性高職院校更集中，更能有針對性的培養(yǎng)學生的就業(yè)能力。與綜合性高職院校相比，行業(yè)性高職院校的優(yōu)點在于在本行業(yè)和本地區(qū)有一定的特色和知名度，與行業(yè)、企業(yè)長期保持了緊密的聯(lián)系，本行業(yè)的專業(yè)設(shè)置更全、基礎(chǔ)也更雄厚，比其他院校在師資配置、實訓室建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)等方面具有明顯的優(yōu)勢。

不過，行業(yè)性高職院校也有一些不利因素，即依托的行業(yè)比較單一。當本行業(yè)規(guī)模減小或衰退時，會對學校招生、社會力量注入、學生就業(yè)等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生較大的風險。因此，行業(yè)性高職院校的專業(yè)設(shè)置要緊跟行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，及時捕捉行業(yè)發(fā)展動向，及早關(guān)注新興行業(yè)和細分市場，開發(fā)具有一定特色的新專業(yè)或新方向；著力培養(yǎng)學生的就業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為高職院校的發(fā)展增加新的活力，增強自身抵御行業(yè)風險的能力。

城市燃氣工程技術(shù)（以下簡稱城市燃氣）專業(yè)為學院的特色專業(yè)，省內(nèi)開設(shè)時間最早。自開設(shè)之初，學院堅持緊跟行業(yè)發(fā)展方向，與企業(yè)深度合作，專業(yè)設(shè)置也隨市場不斷調(diào)整和優(yōu)化。經(jīng)過十多年的發(fā)展，城市燃氣專業(yè)已發(fā)展成為集燃氣工程施工、燃氣工程監(jiān)理、燃氣應用等多個方向的專業(yè)方向集群，在省內(nèi)外具有相當?shù)闹?。因此，結(jié)合江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院城市燃氣專業(yè)的設(shè)置經(jīng)驗探討行業(yè)性高職院校的專業(yè)設(shè)置。

一、就業(yè)能力、行業(yè)性高職院校的概念界定

“就業(yè)能力”，我國學者鄭曉明首次提出大學生就業(yè)能力的概念，他認為“就業(yè)能力是指大學畢業(yè)生在校期間通過知識的學習和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會需求、在社會生活中實現(xiàn)自身價值的本領(lǐng)”，所以就業(yè)能力不僅包含初次就業(yè)能力，也包括未來工作勝任能力

和個人發(fā)展?jié)摿?。本文研究?cè)重于就業(yè)能力中的初次就業(yè)能力。

“行業(yè)性高職院?！笔侵鸽`屬于行業(yè)，且具有顯著的行業(yè)背景、鮮明的行業(yè)特色的高等職業(yè)院校。它依托行業(yè)，并服務(wù)行業(yè)，圍繞行業(yè)崗位及崗位群設(shè)置專業(yè)、開發(fā)課程，為行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高端技術(shù)技能人才。本文以建設(shè)行業(yè)高職院校專業(yè)設(shè)置為研究對象。

二、行業(yè)性高職院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀概述

從行業(yè)驅(qū)動和就業(yè)能力培養(yǎng)的視角審視行業(yè)性高職院校專業(yè)設(shè)置，雖然都以市場為導向，融入了行業(yè)標準和技能崗位標準，但總體上來說，還沒有形成令人滿意的特色，仍然存在一些問題，如服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力不足，教育目標與行業(yè)需求有脫節(jié)，教學要素缺乏對行業(yè)要素的有效融入，培養(yǎng)過程對接生產(chǎn)過程還不夠精細等問題。具體表現(xiàn)在以下六個方面：（1）專業(yè)設(shè)置對口率較低，專業(yè)人才崗位匹配度不夠；[1]（2）校際“同質(zhì)化”現(xiàn)象突出，造成學院之間專業(yè)界限淡化，行業(yè)特色和區(qū)域特色不明顯，高職院校并沒有根據(jù)自身的特點和區(qū)域市場進行合理定位，形成各自的辦學特色；（3）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)切合度不高，適應性不強，難以充分培養(yǎng)學生的就業(yè)能力；[2]（4）專業(yè)設(shè)置的前瞻性不足，與行業(yè)發(fā)展需求不同步，培養(yǎng)的人才其就業(yè)能力不能適應行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展變化；（5）校企合作不緊密、專業(yè)招生與就業(yè)區(qū)域不符、未能為區(qū)域服務(wù)；（6）專業(yè)設(shè)置預警與評估機制欠缺。

三、就業(yè)能力培養(yǎng)視角下行業(yè)性高職院校專業(yè)設(shè)置的實踐探索

行業(yè)性高職院校專業(yè)設(shè)置要堅持“市場導向、區(qū)域（行業(yè)）特色、合理布局、差異化發(fā)展、適度超前”的原則，以“綠色經(jīng)濟、綠色建筑、市場需求、培養(yǎng)就業(yè)能力”的理念為指導思想。明確市場需求，對接產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)，形成專業(yè)品牌。[3]

（一）密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展，差異化設(shè)置專業(yè)

1.分析燃氣行業(yè)動態(tài)，準確預測人才需求。作為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要工作之一，天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的占比不斷上升。僅“十二五”期間，國家計劃將天然氣消費在能源結(jié)構(gòu)中的占比翻番。隨著2000年2月國務(wù)院第一次會議批準啟動“西氣東輸”工程，我國的天然氣供應逐漸穩(wěn)定。天然氣不但走進了千家萬戶的廚房，還被廣泛應用于汽車、工業(yè)、發(fā)電、家電等多個領(lǐng)域。天然氣的大量應用使城市燃氣行業(yè)出現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。西氣東輸二線、川氣東送、俄羅斯天然氣項目等多個項目的進行使我國今后幾十年的天然氣供應得到了保障，天然氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展至少也有幾十年的黃金期。但是，由于我國在天然氣開采與利用方面的發(fā)展較晚，開設(shè)相關(guān)專業(yè)的高職院校非常少；此外，由于天然氣易燃易爆，對于員工的安全意識和專業(yè)技能有著很高的要求，企業(yè)往往要花費很多的資金與精力培訓非本專業(yè)的員工，所以城市燃氣行業(yè)的一線技術(shù)人員極其缺乏。

740 不同嚴重程度哮喘患者血清外泌體中微 RNA-21 的表達水平及其診斷價值 王湘云，陳 乾，孫亞紅，白 沖，商 艷

2.抓住市場時機，率先設(shè)立燃氣專業(yè)。依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與學院特點，深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，打造特色專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)人才的就業(yè)能力。2004年，學院根據(jù)辦學定位和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在充分調(diào)研城市燃氣行業(yè)、企業(yè)和本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，并分析行業(yè)、企業(yè)崗位需求、技能標準的基礎(chǔ)上，開設(shè)了城市燃氣專業(yè)。該專業(yè)為江蘇省內(nèi)第一家城市燃氣專業(yè)，率先占據(jù)了城市燃氣行業(yè)市場。城市燃氣專業(yè)面向燃氣行業(yè)、企業(yè)，動態(tài)對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，學生就業(yè)能力培養(yǎng)目標明確，因此，專業(yè)對口率很高。此外，城市燃氣專業(yè)設(shè)立之初省內(nèi)沒有相同或相近的專業(yè)，現(xiàn)今，省內(nèi)的相近專業(yè)也僅有兩家。差異化的專業(yè)設(shè)置減小了招生和就業(yè)壓力，也充分體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置在培養(yǎng)學生就業(yè)能力方面的優(yōu)勢。

（二）引入行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與，凸顯就業(yè)能力培養(yǎng)的針對性優(yōu)勢

1.引入行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，形成品牌效應。專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展離不開市場和企業(yè)。合作企業(yè)的選擇對專業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。合作企業(yè)的選擇不但要注重企業(yè)的規(guī)模、效益，更要看重企業(yè)的文化及學生在企業(yè)的發(fā)展前景。城市燃氣行業(yè)的企業(yè)準入門檻要求較高，而國內(nèi)的城市燃氣事業(yè)起步較晚。專業(yè)設(shè)置之初，國內(nèi)沒有實力雄厚的城市燃氣企業(yè)，所以學院與具有100多年歷史、亞洲首屈一指的燃氣企業(yè)——香港中華煤氣旗下的港華燃氣開展校企合作。港華燃氣采用國際化的管理模式，非常重視員工的培訓與發(fā)展，并且有很強烈的社會責任感。與港華燃氣合作，不但使學生

能學到過硬的技術(shù)，還能在耳濡目染的熏陶中接受企業(yè)文化，以港華燃氣員工的高標準要求自己。港華燃氣的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、國際領(lǐng)先的管理體制和先進的實訓條件，使學院城市燃氣專業(yè)成為了行業(yè)特點明顯的專業(yè)。學生的高技能、高素質(zhì)不僅在港華燃氣下屬公司得到了認可，還得到了省內(nèi)外其他公司的認可，在行業(yè)內(nèi)和社會上具有了一定的知名度。畢業(yè)生在工作崗位上獲得了“全國五四青年文明號”、全國燃氣行業(yè)技能比賽第二名等優(yōu)秀成績，形成了很好的品牌效應。

燃氣行業(yè)為準壟斷行業(yè)，新奧燃氣、港華燃氣、華潤燃氣、中國燃氣和中石油昆侖燃氣等行業(yè)龍頭在學院城市燃氣專業(yè)設(shè)置后的十年內(nèi)逐漸占領(lǐng)了全國大多數(shù)市場。因此，城市燃氣專業(yè)學生的就業(yè)單位大多集中于這幾家企業(yè)。學院一直堅持吸引這幾家行業(yè)龍頭企業(yè)作為專業(yè)設(shè)置的重要參與方，從而匯聚了最前沿、最核心的行業(yè)資源。繼專業(yè)開設(shè)之初與與港華燃氣開展校企合作后，學院又與華潤燃氣和南京卓為監(jiān)理有限公司合作開設(shè)了訂單班，與南京金卓建設(shè)工程有限公司簽訂了校企合作協(xié)議。之后，與燃氣行業(yè)各領(lǐng)域的龍頭企業(yè)開展合作，使學院城市燃氣專業(yè)的畢業(yè)生在燃氣應用企業(yè)和燃氣工程施工企業(yè)、燃氣工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)形成了一定規(guī)模的人才質(zhì)量與數(shù)量優(yōu)勢。

學院與企業(yè)的合作不僅限于開設(shè)“訂單班”，還在實訓室建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方案和課程標準編制、教材建設(shè)、教學過程、就業(yè)等各個方面開展了合作，共同為學生提供了“雙元制”的職前與職后培養(yǎng)體系。目前，學院內(nèi)建有校企共建的港華燃氣實訓室和華潤燃氣實訓室。實訓室均按照中華煤氣的國際標準建設(shè)，建設(shè)規(guī)模在全國同類院校中首屈一指。實訓室不僅能夠滿足教學與科研需要，還可以為燃氣公司培訓員工及考取燃氣行業(yè)各類證書。實訓室已成為了校企雙方的培訓平臺。校內(nèi)教師經(jīng)常到兩家燃氣公司學習實踐技能，此外，學院還長期聘請兩家公司的領(lǐng)導和技術(shù)骨干到學院為學生授課。核心實訓課程由校企雙方的教師共同授課。城市燃氣專業(yè)的人才培養(yǎng)方案根據(jù)企業(yè)崗位分成燃氣具應用、燃氣輸配、燃氣場站管理、燃氣工程施工四個模塊，使學生的校內(nèi)學習內(nèi)容與企業(yè)部門劃分和就業(yè)崗位相匹配。課程標準中融入了行業(yè)標準，學生在校期間的部分課程在企業(yè)完成，在讀期間的最后一年在企業(yè)頂崗實習，教學過程與生產(chǎn)過程聯(lián)系緊密。因此，燃氣專業(yè)畢業(yè)生進入公司后能很快進入崗位角色。

（三）針對細分市場設(shè)置新專業(yè)（方向），形成立體化專業(yè)（方向）集群

高職院校應當根據(jù)辦學方針和人才培養(yǎng)目標制訂專業(yè)設(shè)置方案，能有效分析專業(yè)人才市場的供求信息，并據(jù)此來及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置方案和人才培養(yǎng)規(guī)模和優(yōu)化專業(yè)資源投放量，以確保學生就業(yè)能力的培養(yǎng)與行業(yè)、企業(yè)職業(yè)崗位需求的一致性。

1.關(guān)注行業(yè)內(nèi)細分市場動向。除了港華燃氣、華潤燃氣等燃氣應用企業(yè)的人才市場，我院還關(guān)注燃氣行業(yè)的其他細分人才市場，及時發(fā)現(xiàn)細分市場的人才需求，不斷開發(fā)新的專業(yè)方向。對新細分市場的占領(lǐng)，使學院在燃氣行業(yè)具有更大的覆蓋面。隨著我國燃氣行業(yè)的不斷規(guī)范，國家對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，出臺了一系列標準和規(guī)范，不僅規(guī)范了港華燃氣、華潤燃氣等燃氣應用企業(yè)員工的工作標準，還進一步規(guī)范了燃氣施工企業(yè)和燃氣監(jiān)理企業(yè)員工的人員配置和工作標準。而燃氣工程的施工具有一定的特殊性，其設(shè)計、施工都有自身獨立的標準與規(guī)范，需要專業(yè)人員來完成。盡管燃氣工程與建筑工程、市政工程均有很多交集，但是建筑和市政方向的從業(yè)人員一般不能直接勝任燃氣方向的工作。此外，國內(nèi)設(shè)置了燃氣施工、監(jiān)理的高職院校非常少，所以很多燃氣施工或監(jiān)理企業(yè)的社會人員招聘與高校人員招聘均陷入了困境。

2.創(chuàng)新專業(yè)或方向，形成立體化專業(yè)（方向）

集群。高職院校應根據(jù)國家職業(yè)標準設(shè)置專業(yè)（方向）集群，以有效實現(xiàn)各職業(yè)崗位間的技能銜接。[4]在專業(yè)設(shè)置過程中應當摒棄較為耗費有限教育資源的單個專業(yè)建設(shè)模式，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的職業(yè)崗位群的市場需求來建立專業(yè)（方向）集群。在建設(shè)中應當以重點專業(yè)為核心，相關(guān)支撐性專業(yè)（方向）為外圍，還應當輻射到區(qū)域經(jīng)濟范圍內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展提供全套人才培養(yǎng)方案的目標。學院在城市燃氣專業(yè)和建筑工程、市政工程等相關(guān)專業(yè)均有多年的辦學經(jīng)驗和充足的辦學資源。于2014年開始新增了城市燃氣工程技術(shù)監(jiān)理方向，與南京卓為監(jiān)理有限公司合作開設(shè)訂單班，2014年起與南京金卓建設(shè)工程有限公司合作培養(yǎng)在校學生作為公司的準員工。燃氣工程監(jiān)理班和燃氣工程施工班的人才培養(yǎng)方案和課程標準中均融入了燃氣行業(yè)標準和各自的企業(yè)標準，校企雙方共同授課，重視學生的實操能力和一線管理能力，培養(yǎng)學生獨特的技術(shù)與能力。此外，學院計劃近幾年開設(shè)城市燃氣工程施工專業(yè)或方向，從而形成集合了燃氣工程施工—燃氣工程監(jiān)理—燃氣應用的立體化專業(yè)方向集群，具備了集體優(yōu)勢；成為了學院在省內(nèi)乃至國內(nèi)的招牌專業(yè)。

（四）建立專業(yè)設(shè)置預警機制，保障專業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

專業(yè)設(shè)置預警機制是指政府或院校針對高職院校專業(yè)設(shè)置的相關(guān)信息，運用科學分析的方法，對專業(yè)設(shè)置的合理性作出估計和推斷，并發(fā)出預警信號，使政府、學校和企業(yè)提前了解專業(yè)設(shè)置發(fā)展的狀態(tài)，防止或消除不良后果的一系列活動。[5]一方面，要建立行業(yè)人才需求的預測機制，根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和辦學定位，深入行業(yè)、企業(yè)進行調(diào)研，開辦行業(yè)、企業(yè)緊缺人才的專業(yè)，與行業(yè)、企業(yè)共建高技能人才供需的信息平臺，并能對行業(yè)領(lǐng)域高技術(shù)技能型人才的存量、增量、市場吸納度及飽和度等做出一定的預判，以此規(guī)避專業(yè)設(shè)置上的“無效供給”現(xiàn)象；另一方面，要建立靈活的自我調(diào)節(jié)機制，通過“增加、調(diào)整、穩(wěn)定、撤銷”的專業(yè)動態(tài)調(diào)整對行業(yè)人才需求做出快速反應，并將專業(yè)與行業(yè)的對接落實到培養(yǎng)人才就業(yè)能力的目標上來，促進高職教育與行業(yè)發(fā)展的共同演進和良性循環(huán)。最后，在專業(yè)調(diào)整和優(yōu)化的過程中，還需充分考慮專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性和靈活性，設(shè)置核心專業(yè)對接支柱產(chǎn)業(yè)和特色專業(yè)對接先導產(chǎn)業(yè)。通過深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化，實施專業(yè)可持續(xù)性發(fā)展和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略。

[1]吳葉林，崔延強.基于大數(shù)據(jù)背景的高職院校專業(yè)設(shè)置機制創(chuàng)新探究[J].中國高教研究，2015（5）:95-99.

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[責任編輯 秦 濤]

全國教育科學規(guī)劃教育部重點課題“行業(yè)性高職院校培養(yǎng)學生就業(yè)能力的對策研究”（項目編號：DJA130332）

張少瑜，男，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院講師，南京理工大學2013級在讀博士研究生，主要研究城市燃氣教育教學、納米材料；王偉，男，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學院副校長，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育、城鎮(zhèn)規(guī)劃。

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1674-7747（2016）29-0015-04