馬尚瑋 馬元讓
論“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高等教育自學(xué)考試改革
馬尚瑋 馬元讓
本研究首先從自學(xué)考試的發(fā)展歷史和自考生的需求等角度厘清“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”的基本概念,進(jìn)而從“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)、優(yōu)勢等角度探討“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”的可行性,最終從重構(gòu)個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試三大要素入手探討“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”的實(shí)施路徑。
自學(xué)考試;自考改革;“互聯(lián)網(wǎng)+”
2015年7月4日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》,明確了下一步國家經(jīng)濟(jì)改革的戰(zhàn)略措施,同時也吹響了進(jìn)一步深化高等教育改革的時代號角?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”已成為新一輪教育改革的潮流。具體涉及高等教育自學(xué)考試(以下簡稱“自學(xué)考試”)領(lǐng)域,互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的應(yīng)用探索與實(shí)踐也從未停歇腳步,但總體上還是滯后,要真正實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試制度創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展,任重道遠(yuǎn)。
任何一項(xiàng)新事物、新技術(shù)、新制度的出現(xiàn),人們在理解接受的過程中,往往會徘徊在已有慣性思維的定勢中,難以擺脫這種思維的束縛?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育作為自學(xué)考試與“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型結(jié)合體,在具備“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)造性、包容性功能的同時,依然延續(xù)著自學(xué)考試制度傳統(tǒng)的、穩(wěn)定的運(yùn)行模式。在大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)背景下,有必要厘清概念方面的模糊認(rèn)識:到底什么是“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育?它到底與以往有何不同?筆者認(rèn)為,首先要沖破傳統(tǒng)觀念下自學(xué)考試管理要素+互聯(lián)網(wǎng)的思路。從整個自學(xué)考試組織體系(考試機(jī)構(gòu))內(nèi)部控制機(jī)制考察,管理要素主要包括:考試計(jì)劃、命題、考生報(bào)名報(bào)考、組織考試、評卷、成績登統(tǒng)、畢業(yè)申請和社會助學(xué)等等。近年來,從管理要素入手,基于互聯(lián)網(wǎng)的自學(xué)考試管理手段和水平得到了顯著改善和提高,但這種改善和提高是局部的、碎片化的、不徹底的。
第一,從自學(xué)考試發(fā)展歷史考察,互聯(lián)網(wǎng)角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變??忌亲詫W(xué)考試的服務(wù)對象,如果把通過對各要素的管理、控制為考生提供服務(wù)供給與考生消費(fèi)需求概念嵌入自學(xué)考試的發(fā)展變革中,那么自學(xué)考試30余年的歷史,也是一部不斷調(diào)和服務(wù)供給與考生消費(fèi)需求矛盾的歷史。從考務(wù)管理環(huán)節(jié)人工組織考生報(bào)名到通過互聯(lián)網(wǎng)考生自主報(bào)名,從人工評閱紙質(zhì)試卷到網(wǎng)上評卷,從考生借助書本自學(xué)或課堂聽課到網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)等等,重復(fù)繁重的純手工、半手工工序逐漸得到解放。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電閱讀技術(shù)、圖像掃描技術(shù)和其他先進(jìn)的科技手段的推動下,為考生提供服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)管理水平進(jìn)一步規(guī)范并走上快速發(fā)展的軌道。在以數(shù)字化為基礎(chǔ)的信息時代,基于互聯(lián)網(wǎng)的自學(xué)考試管理領(lǐng)域不斷延伸和拓寬,逐步解決了困擾考試公平、質(zhì)量和效率的諸多問題。比如,目前基于互聯(lián)網(wǎng)的自學(xué)考試報(bào)名報(bào)考系統(tǒng)、考務(wù)指揮平臺、命題管理專用平臺、考生電子檔案轉(zhuǎn)考平臺、助學(xué)管理平臺、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)等已投入使用,為加強(qiáng)考試管理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用?;ヂ?lián)網(wǎng)作為自學(xué)考試管理不可或缺的工具手段,其重要輔助角色成為20世紀(jì)90年代、新世紀(jì)初葉甚至目前最為顯著的特征。那么“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來,打破了這種先有考試服務(wù)供給再有考生消費(fèi)的傳統(tǒng)邏輯思維,促使考試服務(wù)與考生消費(fèi)之間主客同體,毫無鴻溝。這樣,互聯(lián)網(wǎng)的工具功能將被弱化,取而代之的是一個建立在互聯(lián)網(wǎng)之上的考試機(jī)構(gòu)與考生、社會助學(xué)組織與考生、主考學(xué)校與考生、主考學(xué)校與考試機(jī)構(gòu)、助學(xué)組織與考試機(jī)構(gòu)之間相連實(shí)現(xiàn)信息化、遠(yuǎn)程管理控制和智能化的物聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)將不再是管理和實(shí)施自學(xué)考試的工具,它會上升為矛盾主體,從自學(xué)考試考試體系內(nèi)部的運(yùn)行、控制到外部助學(xué)組織機(jī)構(gòu)的參與、考生學(xué)習(xí)方式、主考學(xué)校對質(zhì)量的評估等的全流程改造變革將成為可能。幾乎所有與自學(xué)考試教育相關(guān)的要素均可能變?yōu)楸弧?”的對象。
第二,考生日益增長的服務(wù)需求和其他教育形式的沖擊,促使自學(xué)考試教育資源供給和管理服務(wù)模式創(chuàng)新。從目前自學(xué)考試生源結(jié)構(gòu)分析,新生代考生群體主要是八零、九零后,他們是在互聯(lián)網(wǎng)的陪伴下長大的,對互聯(lián)網(wǎng)具有先天的親和力。當(dāng)他們進(jìn)入自學(xué)考試考生隊(duì)伍,形成新的教育消費(fèi)需求時,也就必然會對已有教育供給資源強(qiáng)烈不滿甚至排斥,如傳統(tǒng)一張?jiān)嚲矶ǔ蓴〉目己嗽u價(jià)方式、課堂授課式助學(xué)、啃書本死記硬背的自學(xué)形式等。此外,隨著各類高等教育形式的相互溝通和學(xué)分互認(rèn)機(jī)制的逐步建立,考生群體成分還會呈現(xiàn)出多元化?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”對高等教育領(lǐng)域最顯著的沖擊是,促進(jìn)了普通高等學(xué)校遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育的變革,主要體現(xiàn)在教學(xué)資源變革、授課模式變革、師生交流模式變革以及考核和評價(jià)模式變革等方面?;诨ヂ?lián)網(wǎng)的在線學(xué)習(xí)方式以其便捷、靈活、高效的優(yōu)勢吸引了大量的在職人員、社會青年或中職、高職在校生通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育獲得學(xué)歷文憑,這也是導(dǎo)致自學(xué)考試考生遷移、規(guī)模大幅下滑的原因之一。加之傳統(tǒng)自學(xué)考試考務(wù)管理、社會助學(xué)等要素雖然經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)包裝升級,提高了管理水平和服務(wù)效能,但仍然停留在“鐵路警察各管一段”的孤立運(yùn)行狀態(tài),沒有形成聯(lián)動機(jī)制,整體效率不高。所以,“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育的實(shí)質(zhì)是,從新生代考生群體的教育消費(fèi)需求出發(fā),充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在自學(xué)考試要素配置中的優(yōu)化和集成作用,創(chuàng)造新的資源供給和管理服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)自學(xué)考試轉(zhuǎn)型發(fā)展。
自學(xué)考試如何與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合,當(dāng)“+”號后的內(nèi)容被不斷細(xì)化時,問題也就隨之而來。首當(dāng)其沖就是管理要素與互聯(lián)網(wǎng)的適應(yīng)性問題,本質(zhì)上就是問題與方法是否匹配。換言之,就是“互聯(lián)網(wǎng)+”能否有效地解決高等教育發(fā)展新常態(tài)下深化自學(xué)考試改革所面臨的問題。
第一,“互聯(lián)網(wǎng)+”與自學(xué)考試教育是高度相關(guān)的。自學(xué)考試既是一種考試制度,也是一種教育形式,它為全社會適齡人群提供了一種開放、靈活、公平接受高等教育的機(jī)會,其教育本質(zhì)與知識和信息高度相關(guān),而互聯(lián)網(wǎng)的根本就是信息的傳遞與交換。所以,“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育既是可能的,也是可行的。
第二,“互聯(lián)網(wǎng)+”可以有效緩解考生需求與服務(wù)供給之間的矛盾。創(chuàng)立于20世紀(jì)80年代初的高等教育自學(xué)考試制度,從供給側(cè)改革角度審視,其人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、學(xué)習(xí)內(nèi)容、助學(xué)方法、學(xué)習(xí)形式、管理服務(wù)等基本沿用或效仿普通高校的做法。自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式與考生對學(xué)習(xí)資源、教育需求之間的矛盾依然突出,適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新特征尚未形成。然而,就考生學(xué)習(xí)環(huán)境和方式而言,以MOOC為代表的在線教育的快速發(fā)展不僅給自學(xué)考試帶來威脅和挑戰(zhàn),也帶來了機(jī)遇。今天的各級各類教育不僅僅是傳統(tǒng)意義上的為學(xué)生傳授知識,學(xué)生也不僅僅是通過死記硬背高效學(xué)習(xí)書本知識,憑記憶去參加課程考試,更重要的是要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)與興趣,擺脫學(xué)習(xí)的被動感,教會學(xué)生如何思考,如何探索和發(fā)現(xiàn)問題,如何獲取、甄別和使用海量信息,即注重培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力、合作與溝通能力、批判性思維能力、創(chuàng)造力和想象力、團(tuán)隊(duì)精神等。自學(xué)考試作為最具中國特色、適應(yīng)國情的原創(chuàng)高等教育制度,只有在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等思維的指導(dǎo)下,創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”服務(wù)供給模式新格局,才能走出更為復(fù)雜、更加艱難的改革實(shí)踐。
第三,用戶導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育的關(guān)鍵。從自學(xué)考試管理體制和運(yùn)行機(jī)制分析,考試機(jī)構(gòu)、主考學(xué)校、助學(xué)組織和考生等均屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”的直接用戶,滿足用戶需求,甚至激發(fā)需求是“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”的命脈所在。首先,從自學(xué)考試助學(xué)方式分析,目前大多數(shù)仍在封閉的課堂進(jìn)行,網(wǎng)上助學(xué)不溫不火,課程資源嚴(yán)重不足。其次,考生、助學(xué)組織與考試機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同效應(yīng)不明顯。再次,整個自學(xué)考試管理流程中產(chǎn)生的大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息再利用效率低,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著考生、助學(xué)組織、考試機(jī)構(gòu)等用戶需求的快速膨脹和多元化,只有通過對這三大用戶需求進(jìn)行集成和優(yōu)化,建立“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”新體系,才能使考生與考試機(jī)構(gòu)、考生與助學(xué)組織、考試機(jī)構(gòu)與助學(xué)組織、考生與考生之間的高交互性成為可能,彼此間的供需矛盾才能得到有效化解,供需關(guān)系才能更加和諧。比如通過對考生報(bào)名報(bào)考、學(xué)習(xí)行為、考生答卷、考籍檔案數(shù)據(jù)的分析,一方面,考試機(jī)構(gòu)、助學(xué)組織通過了解考生學(xué)習(xí)過程、知識掌握情況,以及學(xué)習(xí)、考試行為背后的考生個人偏好、學(xué)習(xí)風(fēng)格等,更有針對性地加強(qiáng)自學(xué)考試命題和適時改進(jìn)課程內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì)。另一方面,大數(shù)據(jù)分析有助于考試機(jī)構(gòu)、自學(xué)考試專業(yè)委員會、主考學(xué)校調(diào)整和完善專業(yè)計(jì)劃、課程體系和考試大綱。所以,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,用戶導(dǎo)向勢必成為改革與創(chuàng)新自學(xué)考試制度的驅(qū)動力。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,應(yīng)從重構(gòu)個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試三大要素入手,探討“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育的實(shí)施路徑。
第一,要打造考生個體智能化學(xué)習(xí)新平臺,促進(jìn)學(xué)習(xí)過程顯性化。當(dāng)人類社會進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,云計(jì)算(大數(shù)據(jù))、物聯(lián)網(wǎng)、客戶端(包括移動客戶端)將成為支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。當(dāng)一切都可以數(shù)字化后,從信息的組成、集合,到信息傳遞軌跡的記錄,再到人工智能技術(shù)的不斷升級發(fā)展,必將帶來基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的自學(xué)考試考生智能化學(xué)習(xí)新模式。因此,必須在全國范圍搭建起一個全新的考生智能學(xué)習(xí)平臺,考生可以使用PC機(jī)甚至移動手機(jī),通過平臺網(wǎng)站客戶端自主學(xué)習(xí),通過微博、微信、電子郵件等方式與老師、同學(xué)輕松自如、毫無障礙地交流,并在這種交流互動中發(fā)現(xiàn)、討論問題,尋找解決問題的途徑。這種平臺不僅能夠記錄考生個體學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)場景以及分析考生個體學(xué)習(xí)特征和學(xué)習(xí)效果,而且在進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,沉淀、歸集不同類別考生個體的最佳學(xué)習(xí)過程,從而使每個考生都能夠匹配自身知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)語境、學(xué)習(xí)場景、學(xué)習(xí)時間等。這種開放、靈活、多樣的學(xué)習(xí)方式讓考生擺脫傳統(tǒng)僵化的班級制學(xué)習(xí),在自由、輕松地獲取知識的同時,提高學(xué)習(xí)興趣和鍛煉能力,也彌補(bǔ)了考生學(xué)習(xí)過程難以量化的短板。
第二,行政手段和商業(yè)運(yùn)營模式相結(jié)合,催生出全新的自學(xué)考試社會助學(xué)模式。未來“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的一項(xiàng)重要突破是獲取教育資源的無邊界化。要創(chuàng)新自學(xué)考試社會助學(xué)模式,除了在全國考委指導(dǎo)下,充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,引進(jìn)商業(yè)化運(yùn)作的模式,開發(fā)出更多網(wǎng)絡(luò)課程資源供考生學(xué)之外,還必須樹立開放、包容的理念,將國內(nèi)外大學(xué)優(yōu)秀的教育教學(xué)資源納入自學(xué)考試的社會助學(xué)資源。隨著Coursera、Udacity和edX三大非營利MOOC平臺的上線,2013年北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等相繼參與其中。我國互聯(lián)網(wǎng)巨頭也積極投資在線教育,如阿里巴巴推出“淘寶同學(xué)”,百度新增視頻直播授課模塊“度學(xué)堂”,網(wǎng)易建立了“有道教育”在線平臺,騰訊開通在線“教育頻道”“騰訊精品課”和“騰訊課堂”等等。這就需要在國家層面建立起一種高效、有力的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)普通高等教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試等網(wǎng)絡(luò)課程資源互通共享。無論哪一種教育形式,只要學(xué)生注冊相關(guān)課程學(xué)習(xí),通過考核獲得相應(yīng)的學(xué)分,均可互認(rèn)。鑒于目前實(shí)際情況,可以在公共政治課進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn),待條件成熟擴(kuò)大課程范圍。這種新的社會助學(xué)模式讓考生在比較寬泛的資源領(lǐng)域進(jìn)行選擇和比較,既提高了課程學(xué)習(xí)效果和效率,也保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量,還有利于搭建高等教育立交橋。
第三,要構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”新的考核、評價(jià)體系。作為一種開放教育形式,自學(xué)考試傳統(tǒng)以紙筆考試為主的終結(jié)性考核將被改寫??荚嚈C(jī)構(gòu)要積極借鑒和利用互聯(lián)網(wǎng)時代以客戶為中心、注重用戶體驗(yàn)等思維模式、管理運(yùn)營模式,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”新的考核、評價(jià)體系。目前至少要考慮從兩個方面突破。第一,將考生過程性學(xué)習(xí)納入考核范圍。如考生通過網(wǎng)絡(luò)參加課程學(xué)習(xí),系統(tǒng)可以監(jiān)控、聚合學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)過程、回答問題等,也可以通過隨機(jī)實(shí)時捕捉人臉圖像、指紋識別等身份驗(yàn)證手段,判斷識別是否有“代學(xué)”現(xiàn)象。如果考生完成課程學(xué)時,系統(tǒng)和教師對考生進(jìn)行綜合評分,將過程性學(xué)習(xí)成績按比例計(jì)入課程總分。第二,開發(fā)網(wǎng)上考試和評價(jià)平臺,可以先選擇公共政治課試行網(wǎng)上考試。全國考委依托十幾個命題中心建成課程試題庫,試卷可以隨機(jī)生成,加密后放在考試平臺上??梢詫?shí)行一年多考,設(shè)置相應(yīng)的時間段,考生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況選擇考試時間和地點(diǎn)。通過評價(jià)平臺考生可以給在線助學(xué)組織、答疑教師打分,助學(xué)組織、考生可以通過網(wǎng)絡(luò)途徑給考試管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)打分,而考試管理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)對不同的助學(xué)機(jī)構(gòu)助學(xué)活動進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)控,確保助學(xué)活動規(guī)范、良性發(fā)展。換句話說,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,自學(xué)考試體系中的每個考生、助學(xué)機(jī)構(gòu)及工作人員、各級考試機(jī)構(gòu)及工作人員既是評價(jià)的主體也是被評價(jià)的對象。
第四,要建立“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”新的組織體系。傳統(tǒng)自學(xué)考試體系中個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試三大要素之間的互動基本上是單向的、線性的。而進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,三大要素集成互動將使得與自學(xué)考試相關(guān)的數(shù)據(jù)海量輸出、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,既有結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如報(bào)名報(bào)考數(shù)據(jù)庫、成績數(shù)據(jù)庫),也有半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如微博日志、圖像、課件視頻等),自學(xué)考試教育活動將處于數(shù)據(jù)信息膨脹的狀態(tài)。這時,同為考試信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者,考生群體、助學(xué)組織、考試機(jī)構(gòu)和主考學(xué)校就需要實(shí)時、并發(fā)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。這種協(xié)同是新的自學(xué)考試組織體系的基礎(chǔ)。
自學(xué)考試能否搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這趟快車,順勢而為,其基礎(chǔ)在于對“互聯(lián)網(wǎng)+自學(xué)考試”教育的理解。當(dāng)個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試三大要素遭遇快速發(fā)展的信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)沖擊時,顯然傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式、助學(xué)方式、考試服務(wù)已不合時宜,供需矛盾加劇。因此,借鑒國內(nèi)外高等教育成熟的機(jī)制、理念,從重構(gòu)要素入手探索改革創(chuàng)新自學(xué)考試制度,是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下推動自學(xué)考試教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。
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On the Reform of the National Self-taught Higher Education Examination(NSHEE)in an“Internet+”Age
MA Shangwei&MA Yuanrang
Following an introduction of the basic concept of“internet+NSHEE”from the perspectives of history and NSHEE candidates’specific needs,this study then discusses the feasibility of“internet+NSHEE”with regard to the characteristics and advantages of“internet+”.Finally,suggestions are made on the implementation of“internet+NSHEE”through the reshaping of NSHEE’s three essential components,namely self-teaching,societyaided learning and national examinations.
National Self-taught Higher Education Examination;NSHEE Reform;“Internet+”
G405
A
1005-8427(2016)12-0059-5
(責(zé)任編輯:陳寧)
馬尚瑋,男,甘肅省教育考試院,副院長,高級教師(蘭州 730010)
馬元讓,男,甘肅省教育考試院,副科長,高級教師(蘭州 730010)