汪燕

保護產權提振信心

汪燕

在當前錯綜復雜的國內外環(huán)境下，穩(wěn)增長就是穩(wěn)投資的邏輯正在進一步強化，尤其是在民間投資占比達六成的背景下，如何進一步激發(fā)民間投資活力，無論從“穩(wěn)”還是從“進”而言，其重要性都不言而喻。

2016年民間投資領域兩大焦點引人關注：一是國內民間投資出現臺階式大幅度下滑；二是“曹德旺們”對外投資的規(guī)模越來越大、增速越來越快。兩者的反差，固然有國內產能過剩、成本過高、利潤過低等原因，但企業(yè)家因信心不足導致的“不敢投”顧慮也值得深思。企業(yè)家的信心，不僅包括對經濟復蘇的信心，還有對產權安全感的信心。

在“大公無私”“一窮二白”的計劃經濟時代，我們基本沒有產權問題，也就無所謂產權保護。改革開放以后，隨著多種所有制經濟的發(fā)展壯大，以及社會財富不斷積累和中等收入群體不斷擴大，全社會產權保護意識不斷增強。完善的產權保護制度是市場經濟得以正常運行、現代國家得以有效治理的前提，黨和政府對產權保護也始終在不斷加強。然而還是存在不少問題，比如，不同所有制經濟的產權還不能完全同等對待，侵害企業(yè)和居民財產權的事件還時有耳聞，侵犯知識產權的行為易發(fā)多發(fā)，等等。這些問題的存在，一定程度上影響了企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心，也一定程度影響著居民對財產財富的安全感。在完善市場經濟的過程中，這些問題不可回避。

今年11月中共中央國務院發(fā)布了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，這是我國首次以中央名義出臺產權保護的頂層設計。所謂“有恒產者有恒心”，在信心堪比黃金、上下同欲渡難關的關鍵時期，《意見》的出臺對提振信心、形成良好預期意義重大。

首先，提振投資信心。在市場經濟活動中，只有對產權予以嚴格的保護，才能穩(wěn)定各類投資者的投資預期，企業(yè)家才會對投資做出一個長遠的戰(zhàn)略考慮。今年中央經濟工作會議再次強調振興實體經濟，提出培育更多的“百年老店”，而落實好產權保護是首要。只有增強企業(yè)家財產的安全感，才能樹立企業(yè)家長期投資信心，摒棄“干一票就走”的短期思維，最終激活民間投資的活力。《意見》提出的“以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經營過程中存在的不規(guī)范問題”，更是以明確的信號給民營企業(yè)吃了一顆“定心丸”。

其次，穩(wěn)定消費信心。宏觀經濟學相關理論認為，未來家庭支出增加的預期將會導致當期消費降低，說明消費信心與支出預期的相關性很高。隨著我國經濟進入新常態(tài)，消費驅動增長的新格局正在加快形成，并將成為中國經濟長期持續(xù)穩(wěn)定增長的重要引擎。目前影響我國居民消費增長的因素中，預期未來支出增加的因素占有相當比重。比如，目前中國普通老百姓最大的財富就是住房，一套房子凝聚了一代人甚至幾代人財富的總和，而關于“70年以后我的房子還是我的嗎”的疑慮，給許多房屋擁有者造成了不必要的擔心。如果居民還要為70年以后的房子續(xù)費，則不可避免地會影響居民的消費信心。此次《意見》盡管沒有出臺具體內容，但已經指出“研究住宅建設用地等土地使用權到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩(wěn)定預期”，對穩(wěn)定消費信心具有積極意義。

第三，激發(fā)創(chuàng)新信心。產權不僅僅指物權、債權、股權等各種有形的產權，也包括知識產權等各種無形財產權。相對而言，我國對知識產權的保護更為薄弱，侵權成本低、維權成本高挫傷了知識產權所有者的積極性，最終也會損害創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。李克強總理說，創(chuàng)新的必要條件是保護知識產權。在我國進入創(chuàng)新驅動時代后，建立更加嚴格的知識產權保護制度，不僅有利于激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快經濟轉型升級，也有利于創(chuàng)新者憑借知識產權增加收入。

作者為浙江省經濟信息中心副主任、《浙江經濟》總編