信息視點(diǎn)

國土資源部：牽頭全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)

國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》，明確了今年政府工作9大方面共41類重點(diǎn)工作，確定了牽頭部門和分工負(fù)責(zé)部門。在這份任務(wù)“清單”中，涉及國土資源部的重點(diǎn)任務(wù)達(dá)20多類。根據(jù)職責(zé)分工，由國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。由財(cái)政部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，建立健全“人地錢”掛鉤政策。國土資源部參與的重點(diǎn)工作包括：全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革。充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。加快建設(shè)城市停車場和充電設(shè)施。啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。再開工20項(xiàng)重大水利工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。制定新一輪退耕還林還草方案，退耕還林還草1500萬畝以上。鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地等生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。對真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。該意見要求，各部門、各單位要抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，逐項(xiàng)倒排工作時間表，明確時間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，并于4月15日前報(bào)國務(wù)院。對各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，要有部署、有督促、有檢查，做到日常跟蹤督辦、年中重點(diǎn)抽查、年底總結(jié)考核，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

國土資源部：教育培訓(xùn)情況將成為干部考核晉升重要依據(jù)

日前印發(fā)的《國土資源部干部教育培訓(xùn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，干部接受教育培訓(xùn)情況將作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)?！掇k法》自發(fā)布之日起施行，2013年1月印發(fā)的有關(guān)管理辦法同時廢止?！掇k法》提出，除在職期間的各類崗位培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)、從事專項(xiàng)工作的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新錄（聘）用人員的初任培訓(xùn)、在職學(xué)歷學(xué)位教育及其他培訓(xùn)類型外，干部應(yīng)當(dāng)參加的教育培訓(xùn)還包括貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署的集中輪訓(xùn)、黨的基本理論和黨性教育的專題培訓(xùn)。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每5年應(yīng)該參加黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院或經(jīng)部認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)3個月或者550學(xué)時以上的培訓(xùn)。其他干部參加教育培訓(xùn)的時間，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定，一般每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時。《辦法》明確，干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部年度考核表，參加2個月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況記入干部任免審批表。無故不服從組織調(diào)訓(xùn)或參加培訓(xùn)考核不合格的干部，當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀。在干部選拔任用考察時，應(yīng)了解考察對象近5年培訓(xùn)完成情況?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格遵守中辦、國辦《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》的要求。舉辦培訓(xùn)班不得鋪張浪費(fèi)、不得用公款組織游覽和高消費(fèi)活動，不得向?qū)W員發(fā)放禮品、紀(jì)念品。嚴(yán)格請銷假制度，累計(jì)請假時間超過總學(xué)時1/7的，按退學(xué)處理。

浙江：“十三五”將實(shí)施國土資源發(fā)展四大工程

日前，浙江省發(fā)改委、省國土資源廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省國土資源發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，提出圍繞國土資源節(jié)約集約示范省建設(shè)，在“十三五”期間實(shí)施國土資源發(fā)展四大工程。一是“611”耕地保護(hù)工程。通過灘涂圍墾造地、低丘緩坡開發(fā)等途徑，力爭完成新增耕地60萬畝；通過提升耕地質(zhì)量，再建成1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；通過農(nóng)村土地綜合整治，礦山廢棄地土地復(fù)墾、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，新增耕地10萬畝。二是節(jié)約集約示范工程。深入推進(jìn)全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，開展國土資源節(jié)約集約利用示范省建設(shè)，全面開展城鎮(zhèn)、工業(yè)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村建設(shè)等節(jié)約集約用地示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，完善節(jié)地政策措施，推廣和應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式，進(jìn)一步完善各類用地標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)約集約利用水平。三是綜合地質(zhì)調(diào)查工程。全面開展土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查、深部找礦、海岸帶地質(zhì)調(diào)查、城市地質(zhì)調(diào)查等。到2020年，完成全省1∶25萬多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查，1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查1萬平方公里，1∶5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查1萬平方公里；開展浙江省海岸帶重點(diǎn)工程區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查，開展大都市區(qū)、區(qū)域中心城市和10個典型中小城市的地質(zhì)調(diào)查，建立不同規(guī)模城市地質(zhì)調(diào)查方法與評價(jià)體系。四是地災(zāi)防治工程。完成69個縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地災(zāi)調(diào)查評價(jià)，開展320個高中易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1∶2000地災(zāi)量化風(fēng)險(xiǎn)評估，完善省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及2800個重點(diǎn)隱患點(diǎn)突發(fā)地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)施重要地災(zāi)治理（應(yīng)急）工程項(xiàng)目2500個，搬遷受地災(zāi)威脅群眾3萬人，建成地災(zāi)避讓搬遷示范點(diǎn)20個。

湖南：專項(xiàng)清理批而未供和閑置地

4月15日，湖南省召開去存量土地專項(xiàng)工作視頻會議，決定開展去存量土地專項(xiàng)行動，力爭前5年批而未供土地降至批準(zhǔn)總面積的25%以內(nèi)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的閑置土地年底前處置到位，2014年以后新產(chǎn)生閑置土地年底前處置80%以上。湖南省去存量土地專項(xiàng)行動包括兩方面內(nèi)容：一是清理批而未供土地。國土資源部門將全面調(diào)查核實(shí)2011-2015年國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地、單獨(dú)選址項(xiàng)目用地情況。特別是前5年批而未供土地超過批準(zhǔn)總面積25%的地方，要采取措施加快實(shí)施供地，將前5年供地率提高至75%以上。二是核查閑置土地項(xiàng)目。重點(diǎn)清理經(jīng)國家土地督察武漢局審查確認(rèn)的湖南省2009-2013年共842宗閑置土地和省審計(jì)廳審計(jì)指出的株洲高新區(qū)等11家開發(fā)園區(qū)34宗閑置土地。湖南省明確，各地對超過約定動工時間滿一年而實(shí)際未動工的、已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3的項(xiàng)目，認(rèn)定為2014年-2015年新產(chǎn)生的閑置土地，新產(chǎn)生的閑置土地要于年底前處置80%以上。

安徽：國土資源系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案出臺

安徽省國土資源廳近日印發(fā)《安徽省國土資源系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），要求各單位貫徹“預(yù)防為主，防御與避讓相結(jié)合”的方針，加強(qiáng)對地震引發(fā)的與地質(zhì)作用有關(guān)的次生災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全反應(yīng)及時、處置果斷、平震結(jié)合、保障有力的地震應(yīng)急處置工作體系。按照危害程度和規(guī)模大小，《預(yù)案》將次生地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大、重大、較大和一般4個級別。其中，特別重大地質(zhì)災(zāi)害的界定為：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移1000人以上或可能造成1億元以上經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；或因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。據(jù)介紹，地震發(fā)生后，安徽省抗震救災(zāi)指揮部啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，《預(yù)案》隨即啟動實(shí)施。安徽省國土資源廳應(yīng)成立抗震減災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全省國土系統(tǒng)抗震減災(zāi)應(yīng)急工作?！额A(yù)案》對各級職責(zé)、任務(wù)作了明確規(guī)定。如，安徽省抗震救災(zāi)指揮部啟動I級或Ⅱ級地震應(yīng)急響應(yīng)后，安徽省國土資源廳要實(shí)行24小時地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班，編寫有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害信息向同級政府和國土資源部報(bào)告；加強(qiáng)與地震、氣象、水利等部門聯(lián)系，及時掌握未來余震趨勢和降雨信息，指導(dǎo)震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作；接到重大級以上地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，及時派出省級地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場，參與當(dāng)?shù)卣臑?zāi)害調(diào)查和應(yīng)急處置，并將調(diào)查、處置情況報(bào)省人民政府和國土資源部?！斗桨浮芬?，國土資源系統(tǒng)要配合做好震情信息發(fā)布工作，配合做好災(zāi)情、險(xiǎn)情調(diào)查和有關(guān)信息發(fā)布；要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查裝備、設(shè)備管理體制機(jī)制，應(yīng)急裝備和設(shè)備使用保養(yǎng)專人負(fù)責(zé)制；建立各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍，隨時聽從防震指揮部的指揮和派遣；結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作，不定期舉辦或參與政府舉辦的地震應(yīng)急培訓(xùn)，定期開展地震、地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練。

天津：全力保障京津冀發(fā)展13個重點(diǎn)項(xiàng)目用地

近日從天津市國土資源和房屋管理局獲悉，天津市嚴(yán)控城市新增建設(shè)用地規(guī)模，全力保障京津冀發(fā)展用地，天保鐵路、南水北調(diào)中線配套工程等13個重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。據(jù)悉，在城市建設(shè)用地非常緊張的情況下，天津國土房管局強(qiáng)化土地整理儲備計(jì)劃管理，充分利用有限的土地，全力保障京津冀建設(shè)用地需求。天津局采用局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、開設(shè)綠色通道等方式，確保天保鐵路、南水北調(diào)中線配套王慶坨水庫工程等13個重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求及時得到滿足。今年，為確保京津城際地區(qū)綜合提升工程順利實(shí)施，天津局明確了“整理一批、儲備一批、出讓一批”的工作思路，全年計(jì)劃收儲土地6700畝。在土地整理方面，對簽約土地的地上物加緊對接，促其盡快拆遷；對新確定整理土地的地上物，提早謀劃、摸清底數(shù)，建立指揮部、鎮(zhèn)村聯(lián)合工作機(jī)制，積極加快拆遷；在國有土地收儲方面，加大走訪溝通力度，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地收儲；在土地供應(yīng)方面，全年確保完成供地3000畝以上。

廣西：嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范我區(qū)礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)?！锻ㄖ芬?，各級國土資源主管部門必須堅(jiān)持依法依規(guī)采取招標(biāo)拍賣掛牌等市場競爭方式公開出讓礦業(yè)權(quán)的原則，從嚴(yán)控制協(xié)議出讓范圍，逐步減少協(xié)議出讓數(shù)量。《通知》明確，對已設(shè)探礦權(quán)原則上不予擴(kuò)大勘查區(qū)范圍，但需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的除外。申請擴(kuò)大范圍的已設(shè)探礦權(quán)，地質(zhì)工作程度應(yīng)達(dá)到普查以上，并編制相應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告。經(jīng)儲量評審機(jī)構(gòu)評審確認(rèn)屬于已探明礦體延伸出探礦權(quán)范圍外且不宜單獨(dú)另設(shè)探礦權(quán)的，由探礦權(quán)人向登記管理機(jī)關(guān)申請擴(kuò)大范圍變更登記，但申請擴(kuò)大范圍的面積應(yīng)不超過現(xiàn)有勘查區(qū)塊面積的25%。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險(xiǎn)類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請擴(kuò)大勘查范圍。《通知》對砂石土礦采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，同時對屬于以下4種情形之一的砂石土礦采礦權(quán)，準(zhǔn)許擴(kuò)大礦區(qū)范圍：一是因整合需要合并采礦權(quán)，申請擴(kuò)大相鄰采礦權(quán)之間的空白區(qū)范圍，且擴(kuò)大范圍面積不超過原采礦權(quán)范圍面積之和50%的；二是已設(shè)采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)往深部延伸的；三是已設(shè)采礦權(quán)周邊的零星分散資源達(dá)不到單獨(dú)設(shè)立采礦權(quán)條件的；四是本通知下發(fā)之前已完成了礦區(qū)（含擴(kuò)區(qū)）內(nèi)資源儲量核實(shí)、評審等前期工作，采礦權(quán)人申請采礦權(quán)延續(xù)同時擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，登記機(jī)關(guān)可視情況予以延續(xù)變更登記1次，但擴(kuò)區(qū)范圍面積不得超過原采礦權(quán)范圍面積的三分之一。《通知》強(qiáng)調(diào)，對探礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)大范圍不再單獨(dú)進(jìn)行協(xié)議出讓申請審批。符合擴(kuò)大勘查、開采范圍條件的，按照探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記權(quán)限由登記機(jī)關(guān)審批登記發(fā)證，原則上只允許批準(zhǔn)1次擴(kuò)大范圍。采礦權(quán)擴(kuò)區(qū)范圍的地質(zhì)工作程度應(yīng)滿足設(shè)立采礦權(quán)要求，不能滿足的，可按規(guī)定申請?zhí)降V權(quán)，或由登記機(jī)關(guān)委托開展相關(guān)的地質(zhì)勘查（普通建筑用砂石土礦可開展地質(zhì)簡測）工作。擴(kuò)區(qū)范圍內(nèi)以協(xié)議方式出讓的礦產(chǎn)資源必須按規(guī)定開展礦業(yè)權(quán)價(jià)款評估并進(jìn)行有償處置。原探礦權(quán)或采礦權(quán)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源涉及需進(jìn)行有償處置的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

四川：門戶網(wǎng)站公布近8年全省征地批文

截至3月底，四川省國土資源廳已將8年來的8031件征地批文原件掃描成PDF格式全部公布在廳門戶網(wǎng)站上，征地批文影印件的發(fā)文機(jī)關(guān)、時間、征地鄉(xiāng)村位置等信息清晰可見。此舉為基層群眾查閱涉及自己切身利益的征地信息提供了方便。這是四川廳推進(jìn)信息公開工作的又一實(shí)際舉措。進(jìn)入四川省國土資源廳門戶網(wǎng)站，點(diǎn)擊首頁“網(wǎng)上辦事—征地批文查詢”，進(jìn)入查詢頁面后，在用地項(xiàng)目名稱、用地時間、用地位置、用地文號等查詢欄中，輸入已知信息進(jìn)行盲查，均可從目錄中篩選出自己所需的征地信息。點(diǎn)擊發(fā)現(xiàn)，目前四川廳公布的征地批文最早一份時間為2008年1月21日，最近一份征地批文為2016年3月2日。四川廳信息中心負(fù)責(zé)人介紹：“無論是在電腦上，還是在手機(jī)上，無論在城市，還是在農(nóng)村，只要能上互聯(lián)網(wǎng)，都可以隨時登陸省國土資源廳門戶網(wǎng)查詢?！苯陙?，四川廳先后制定實(shí)施了《四川廳政府信息公開工作規(guī)范》和《四川省國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作考評辦法》。針對信息公開工作19種常見情形編成《四川廳政府信息公開參考文本》《四川廳政府信息依申請公開常見問題問答》。四川廳組織省、市（州）、縣級國土資源系統(tǒng)三級聯(lián)動，同步值守“陽光政務(wù)”熱線，實(shí)現(xiàn)熱線答復(fù)、處理，滿意率100%。

山東：建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)處理有章可循

山東省國土資源廳日前出臺《山東省建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作?！掇k法》分總則、壓覆重要礦產(chǎn)資源管理、壓覆重要礦產(chǎn)資源審批程序、壓覆重要礦產(chǎn)資源補(bǔ)償、附則等5章，共27條。其主要內(nèi)容包括以下6點(diǎn)：一是進(jìn)一步明確了適用范圍。不僅適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，也適用于市、縣(市、區(qū))土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地壓覆重要礦產(chǎn)資源的區(qū)域。二是確定了重要礦產(chǎn)資源種類，即《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）附錄所列的34個礦種及山東省優(yōu)勢礦產(chǎn)。三是簡化了壓礦審批手續(xù)。對經(jīng)查詢，建設(shè)項(xiàng)目壓覆評估范圍無礦業(yè)權(quán)設(shè)置、無查明重要礦產(chǎn)資源的，由設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門出具不壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明文件。建設(shè)項(xiàng)目用地須報(bào)國務(wù)院審批的，由省國土資源行政主管部門出具不壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明文件。四是完善了建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的審批程序。五是明確了壓礦補(bǔ)償問題由建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人自行協(xié)商的原則。六是確立了壓覆已查明非重要礦產(chǎn)或壓覆評估范圍內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)尚未查明資源儲量的處理原則。

江西：國土資源廳 “十個一”活動宣傳世界地球日

今年4月22日是第47個世界地球日。江西省國土資源廳圍繞“節(jié)約集約利用資源，倡導(dǎo)綠色簡約生活”的主題，實(shí)施“十個一”，開展世界地球日宣傳周活動?！笆畟€一”包括：一是制訂一個實(shí)施方案——《江西省國土資源廳第47個世界地球日主題宣傳活動周工作方案》。二是成立一個活動領(lǐng)導(dǎo)小組——以該廳黨組書記、廳長劉定明為組長，該廳黨組成員、副廳長鄧又林、侯克常為副組長，廳機(jī)關(guān)、廳直屬各單位、江西省地質(zhì)學(xué)會等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人為成員。三是參加一次在線訪談。4月19日下午14:00—15:00，該廳黨組成員、副廳長侯克常及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在江西省政府門戶網(wǎng)站做客在線訪談，以《如何防范地質(zhì)災(zāi)害》為題與廣大公眾交流互動。四是制作一期專題宣傳展板。五是懸掛一組地球日宣傳標(biāo)語。六是播放一套地球日宣傳標(biāo)語。七是發(fā)送一條地球日主題短信。八是開設(shè)一期地球日主題專欄。九是開展一次群眾咨詢。4月22日，該廳將聯(lián)合江西中醫(yī)科大學(xué)學(xué)生會走向街頭設(shè)立咨詢臺，并發(fā)送宣傳資料，現(xiàn)場接受群眾咨詢，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。十是江西省地質(zhì)博物館免費(fèi)開放一次。江西省國土資源廳希望通過開展上述系列活動，提高廣大群眾珍惜土地資源、節(jié)約集約用地，普及有關(guān)地球科學(xué)技術(shù)知識，向公眾宣傳國土資源國情國策，引導(dǎo)全社會節(jié)約集約利用國土資源，進(jìn)一步提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)保意識。

山西：煤炭管理改革推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

從山西省國土資源廳獲悉，山西省政府日前發(fā)布《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)實(shí)施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》），加快實(shí)施“革命興煤”、推進(jìn)煤層氣管理體制改革、構(gòu)建化解產(chǎn)能過剩長效機(jī)制等內(nèi)容名列其中?！斗桨浮芬?，圍繞煤炭消費(fèi)革命、供給革命、科技革命、管理革命、開放合作，推動煤炭清潔高效利用，化解產(chǎn)能過剩；實(shí)施煤基低碳科技創(chuàng)新，通過“以煤會友”“太原論壇”促進(jìn)煤炭領(lǐng)域?qū)ν夂献?。同時，落實(shí)《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》（晉發(fā)〔2015〕3號），繼續(xù)推進(jìn)煤炭行政審批制度改革和煤炭價(jià)格形成機(jī)制、銷售體制、交易方式和儲備機(jī)制改革，實(shí)施煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法，完善煤炭信息監(jiān)管平臺，推動煤炭管理體制和管理能力現(xiàn)代化?！斗桨浮诽岢觯e極推進(jìn)煤層氣管理體制改革，爭取國家煤層氣探礦權(quán)、采礦權(quán)審批制度改革試點(diǎn)，建立和完善規(guī)劃指導(dǎo)、市場配置、勘查約束、社會監(jiān)督等新機(jī)制，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在構(gòu)建化解產(chǎn)能過剩長效機(jī)制方面，《方案》要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除企業(yè)市場化退出障礙，清理僵尸企業(yè)，加大煤炭等特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度，加快建立及完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的長效機(jī)制；加快推進(jìn)同煤、晉能深層次、結(jié)構(gòu)性改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加快集團(tuán)層面公司制改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。