林景東

（南寧鐵路局人事處，工程師，廣西　南寧　530029）

?

寧局加強(qiáng)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與思考

林景東

（南寧鐵路局人事處，工程師，廣西南寧530029）

摘要：在對(duì)南寧鐵路局既有人才進(jìn)行調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，提出統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵人才的引進(jìn)篩選，資格準(zhǔn)入、強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全面提升各類人才駕馭現(xiàn)代化技術(shù)裝備的素質(zhì)和能力等措施，確保高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)安全。

關(guān)鍵詞：寧局 高鐵人才 引進(jìn) 培養(yǎng)

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.03.023

南寧鐵路局已全面步入高鐵時(shí)代，高鐵作為高新技術(shù)的產(chǎn)物，它的生產(chǎn)組織方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等都與普速鐵路有很大差異，高鐵的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理需要大量的專業(yè)技術(shù)人才作為支撐。目前，全局現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員總量不足，高層次技術(shù)人才十分匱乏，而且南寧鐵路局高鐵人才隊(duì)伍主要從既有普速線路的干部職工轉(zhuǎn)型培養(yǎng)而來(lái)，傳統(tǒng)理念烙印很深，思維方式、工作標(biāo)準(zhǔn)與高鐵要求還不相適應(yīng)。因此，如何加快引進(jìn)、培養(yǎng)高鐵運(yùn)營(yíng)管理人才、一線關(guān)鍵技術(shù)和技能人才，既滿足高鐵開(kāi)通的用人需求，又要滿足既有線生產(chǎn)人員的調(diào)整需要，是當(dāng)前的主要任務(wù)和重要課題。

1　存在問(wèn)題

截至2015年底，南寧鐵路局在職職工總數(shù)為59 283人（不含廣西沿海鐵路公司及合資鐵路公司，下同），其中各類專業(yè)技術(shù)人員為7 614人，占在職職工總量的12.8%。

1.1隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡全局人才隊(duì)伍專業(yè)之間、地域之間、層級(jí)之間不平衡現(xiàn)象仍較突出，人才總量過(guò)剩與急需專業(yè)人才短缺的矛盾仍然存在，高層次專家、急需專業(yè)人才匱乏。一是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才偏少。全局人才隊(duì)伍的高、中、初級(jí)比例為0.61：3.05：6.35，與上級(jí)要求的1：3：6相比，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例明顯不足。全局只有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才457人，高層次專家隊(duì)伍數(shù)量偏少，整體規(guī)模在全路排名靠后，未形成合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，整體技術(shù)水平、創(chuàng)新能力有待提高。二是急需專業(yè)人才偏少。目前全局管理及專業(yè)技術(shù)人員缺員共計(jì)956人，急需專業(yè)人才數(shù)量較少，儲(chǔ)備不足。特別是隨著高速鐵路、客運(yùn)專線的陸續(xù)投產(chǎn)，新技術(shù)新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，全局對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)管理、動(dòng)車組、通信信號(hào)等代表鐵路技術(shù)發(fā)展方向的鐵路主要專業(yè)人才需求量較大。三是生產(chǎn)一線技術(shù)力量偏弱。目前全局運(yùn)輸單位專業(yè)技術(shù)人員高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例為0.22：2.18：7.6，高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才明顯不足，僅有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員95人，僅占全局高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的20.1%，有8個(gè)運(yùn)輸單位無(wú)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。在運(yùn)輸單位生產(chǎn)一線車間，共有專業(yè)技術(shù)人員2 157人，其中高、中、初級(jí)分別為12、295、1 850人，有中級(jí)以上職稱的僅占14.2%，由此可見(jiàn)，全局生產(chǎn)一線技術(shù)力量以初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為主，技術(shù)力量薄弱。

1.2素質(zhì)能力欠缺高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)使全局技術(shù)裝備水平得到了快速提升，而既有高鐵人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力與高鐵技術(shù)裝備水平還有一定差距，對(duì)高鐵的新技術(shù)新知識(shí)還沒(méi)有完全領(lǐng)悟、吃透，不斷暴露出運(yùn)用新設(shè)備、吸收消化新技術(shù)、解決高鐵運(yùn)輸生產(chǎn)技術(shù)難題能力不足等問(wèn)題。以高鐵人才培養(yǎng)為例，由于缺乏配套培訓(xùn)教材、師資力量及培訓(xùn)基地，高鐵人才培訓(xùn)仍以送外培訓(xùn)為主，還不能實(shí)現(xiàn)自主培訓(xùn)，不適應(yīng)南寧鐵路局向“高鐵強(qiáng)局”轉(zhuǎn)變的需要；技術(shù)創(chuàng)新力不足，調(diào)查顯示，近六成的基層單位技術(shù)人員缺乏足夠項(xiàng)目支持，業(yè)績(jī)條件不夠，造成專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升困難；創(chuàng)新體系尚不完善，相關(guān)技術(shù)人員參加省部級(jí)及以上研究項(xiàng)目較少，對(duì)新技術(shù)新知識(shí)的消化、吸收、運(yùn)用、再創(chuàng)新能力有限，無(wú)法通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)優(yōu)秀人才向更高層次發(fā)展。目前南寧鐵路局尚無(wú)國(guó)家級(jí)科研成果，省部級(jí)科研成果寥寥無(wú)幾，所取得的科研項(xiàng)目或技術(shù)成果能真正轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力、服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際需要的很少。

1.3機(jī)制不夠完善一是留人難。人才流失仍難以遏制，反映出在人才管理機(jī)制方面還有較大改善空間。主要表現(xiàn)為外地生源畢業(yè)生流失多，約占流失總數(shù)70%。艱苦地區(qū)畢業(yè)生流失多，百色、梧州等地區(qū)單位畢業(yè)生流失約占全局流失總數(shù)的21%。二是培育難。工學(xué)矛盾仍然突出，生產(chǎn)一線運(yùn)輸任務(wù)繁重，現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位技術(shù)骨干很難抽下來(lái)集中培訓(xùn)，導(dǎo)致人才培訓(xùn)“有計(jì)劃、無(wú)落實(shí)，有計(jì)劃、不落實(shí)”。培訓(xùn)手段單一，表現(xiàn)為課堂教學(xué)多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)手段多，科學(xué)信息化手段少，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。三是用好難。人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。人員身份限制尚未真正破除，人才被劃分為干部、工人兩個(gè)群體，實(shí)行兩套管理體系，各類人才之間的互通渠道不暢通，“能上不能下”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，限制了人才的有序競(jìng)爭(zhēng)。部分單位競(jìng)爭(zhēng)上崗流于形式，有的單位競(jìng)爭(zhēng)上崗按圈定的人員列競(jìng)崗條件，有的在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中操縱競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，挫傷了人才的積極性。人才流動(dòng)配置機(jī)制不完善，人才往機(jī)關(guān)、大城市集中，艱苦地區(qū)單位、生產(chǎn)一線崗位人員緊張現(xiàn)象突出，造成人才既緊缺又積壓浪費(fèi)的問(wèn)題。

2　加強(qiáng)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐

2.1充分聚集人才南寧鐵路局高鐵技術(shù)設(shè)備新、工作要求高、上馬速度快，建成投產(chǎn)相對(duì)集中，為了確保高鐵順利開(kāi)通、安全運(yùn)營(yíng)，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，全力抓好高鐵人才儲(chǔ)備。

2.1.1盤活存量人才針對(duì)南寧鐵路局高鐵體量快速增長(zhǎng)實(shí)際，對(duì)符合準(zhǔn)入基本條件的既有人才進(jìn)行摸底篩選，通過(guò)高鐵緊缺崗位全局公開(kāi)招聘、關(guān)鍵崗位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，共擇優(yōu)選拔高鐵專業(yè)人才599人；在高鐵機(jī)構(gòu)編制文件出臺(tái)后，先后組織對(duì)符合機(jī)車、車輛、通信信號(hào)、供電、工務(wù)等10個(gè)高鐵崗位任職資格的1500名管理人員進(jìn)行層層選拔，分級(jí)淘汰，共確定800名后備干部，作為高鐵運(yùn)營(yíng)管理人才的備選“總盤子”；注重結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，在既有人才中選拔高鐵領(lǐng)導(dǎo)人才，先后選拔30名能夠攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)責(zé)、勇于創(chuàng)新的中青年干部，充實(shí)到各高鐵運(yùn)營(yíng)管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子。

2.1.2儲(chǔ)備骨干人才南寧鐵路局開(kāi)通高鐵時(shí)間不長(zhǎng)，在高鐵人才培養(yǎng)儲(chǔ)備方面起步較晚，高鐵骨干人才十分緊缺。我們先后出臺(tái)《南寧鐵路局人才引進(jìn)及交流管理辦法》等一系列制度，著眼局內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源，給予政策傾斜、扶持，開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道，先后從地方企業(yè)、專業(yè)系統(tǒng)、兄弟路局成功吸引100多名經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程師、項(xiàng)目經(jīng)理到南寧鐵路局工作；把高鐵骨干人才列為培養(yǎng)體系和實(shí)施計(jì)劃中的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，著力培養(yǎng)動(dòng)車組檢修基地，基礎(chǔ)設(shè)施維修基地，高鐵調(diào)度指揮中心等精干、高端的專業(yè)技術(shù)專家，專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)拔尖人才，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題能夠手到病除的技術(shù)骨干人才。2012～2015年共培訓(xùn)高鐵骨干人才6867人次。

2.1.3招聘錄用人才堅(jiān)持將高校畢業(yè)生作為補(bǔ)充高鐵人才的主渠道，每年錄用大學(xué)畢業(yè)生的高鐵相關(guān)專業(yè)比例在70%以上，新接收的大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先安排到高鐵主要行車崗位學(xué)習(xí)鍛煉?！笆濉逼陂g，南寧鐵路局共招聘本科及以上畢業(yè)生1585人，其中高鐵相關(guān)主專業(yè)1 125人；加強(qiáng)校企合作，提高畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量。從2012年起，從廣西地方院校接收相近專業(yè)畢業(yè)生，積極探索“2.5+0.5”補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)模式，對(duì)相近專業(yè)高職生進(jìn)行為期一個(gè)學(xué)期的鐵路專業(yè)課程培訓(xùn)；安排鐵道職院畢業(yè)生提前到對(duì)口單位頂崗實(shí)習(xí)，縮短見(jiàn)習(xí)期，緩解一線生產(chǎn)人員不足問(wèn)題。目前，招聘錄用的9062名高職生已全部成為一線生產(chǎn)骨干。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng)針對(duì)南寧鐵路局在高鐵建設(shè)開(kāi)通不同階段對(duì)能力素質(zhì)需求的特點(diǎn)和要求，采取多種方式，分層分類實(shí)施高鐵人才培訓(xùn)。

2.2.1超前謀劃積極開(kāi)展培訓(xùn)結(jié)合高鐵運(yùn)用管理實(shí)際，按照總公司高鐵人才崗位準(zhǔn)入和培訓(xùn)工作要求，細(xì)化完善高鐵一線關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位任職資格實(shí)踐培訓(xùn)方案，完成專業(yè)干部崗位任職資格理論培訓(xùn)382人，動(dòng)車司機(jī)取證152人；以提高專業(yè)決策、創(chuàng)新管理、駕馭復(fù)雜局面能力為重點(diǎn)，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部高鐵“科普”培訓(xùn)1 673人次。高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前期，先后邀請(qǐng)鐵科院專家進(jìn)行牽引供電系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)技術(shù)專題講座，分期分批組織機(jī)務(wù)、電務(wù)、工務(wù)、供電及客運(yùn)人員赴廣州、南昌、上海、成都學(xué)習(xí)高鐵基本知識(shí)和設(shè)備維護(hù)技巧；及時(shí)安排工務(wù)、電務(wù)、供電等專業(yè)設(shè)備使用與維護(hù)人員提前介入設(shè)備安裝、檢測(cè)和調(diào)試，共提前完成各類高鐵人才培訓(xùn)5 194人次，送鐵路總公司培訓(xùn)2 013人次，為高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)做好了充分準(zhǔn)備。

2.2.2實(shí)時(shí)介入強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，重視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐培訓(xùn)。高鐵運(yùn)營(yíng)管理人員經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的理論培訓(xùn)后，及時(shí)安排到相關(guān)崗位進(jìn)行3～6個(gè)月的掛職或輪崗鍛煉。對(duì)接管新建高鐵的人員，在高鐵開(kāi)通前由各主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)不同專業(yè)的介入時(shí)機(jī)，組織到高鐵建設(shè)單位提前介入，參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試，先后安排工務(wù)、電務(wù)專業(yè)23人到各建設(shè)單位提前介入掛職學(xué)習(xí)，組織生產(chǎn)單位165名黨政正職赴高鐵先進(jìn)局參與聯(lián)調(diào)聯(lián)試。借助高鐵新線大量開(kāi)通運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，組織不同崗位專業(yè)人員深入生產(chǎn)一線跟班作業(yè)、頂崗學(xué)習(xí)，快速掌握現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)；投資1 600萬(wàn)元配套完善實(shí)訓(xùn)基地，分系統(tǒng)安排生產(chǎn)人員開(kāi)展實(shí)作培訓(xùn)，高鐵人才的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急處置能力得到提升。

2.2.3補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)化保障能力針對(duì)廣西高鐵高位增長(zhǎng)實(shí)際，實(shí)時(shí)抓好高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)各類問(wèn)題的分析總結(jié)，把高鐵運(yùn)營(yíng)專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)列入重點(diǎn)，切實(shí)抓好“兩個(gè)補(bǔ)強(qiáng)，一個(gè)資格培訓(xùn)”，即高鐵經(jīng)營(yíng)管理人才補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)、高鐵一線關(guān)鍵技術(shù)專職補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)和高鐵專業(yè)技術(shù)人員崗位任職資格培訓(xùn)。在已完成高鐵、普鐵等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)9582人次的基礎(chǔ)上，2015年繼續(xù)舉辦了高鐵管理人員補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)10期、高鐵技術(shù)專職培訓(xùn)21期、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員等培訓(xùn)69期，補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)高鐵、普鐵人才9850人次，防止了人才銜接真空，確保了高鐵人才梯次需要。

2.3動(dòng)態(tài)跟蹤管理當(dāng)前，南寧鐵路局運(yùn)輸安全環(huán)境正發(fā)生深刻變化，高速、普速鐵路并存，高鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全并重。南寧鐵路局牢牢把住高鐵管理關(guān)鍵，建立完善高鐵人才庫(kù)，全力抓好高鐵人才動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

2.3.1嚴(yán)格管理確保高鐵安全，管理是關(guān)鍵、作風(fēng)是保障。南寧鐵路局通過(guò)加強(qiáng)高鐵干部的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)責(zé)任的教育，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部安全效能考核，完善干部作風(fēng)督查機(jī)制，加大高鐵安全問(wèn)責(zé)力度，督促各級(jí)干部沉到高鐵一線嚴(yán)抓、嚴(yán)管。注重樹(shù)立正確導(dǎo)向，把安全管理的效果作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、衡量工作業(yè)績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，把安全業(yè)績(jī)好、工作有激情、敢抓敢管的干部選拔到高鐵管理崗位上來(lái)，形成了“干與不干不一樣，干好干壞不一樣”的選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部集中精力抓高鐵安全、保高鐵安全的積極性和主動(dòng)性。近兩年，先后對(duì)安全不穩(wěn)的109個(gè)單位（部門），30名正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。對(duì)138名作風(fēng)不實(shí)、管理不力的領(lǐng)導(dǎo)干部給予了組織處理或行政處分；將41名作風(fēng)扎實(shí)的科級(jí)干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，將19名業(yè)績(jī)突出的副職領(lǐng)導(dǎo)干部提拔到正職領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。

2.3.2動(dòng)態(tài)跟蹤按照公開(kāi)、透明、可持續(xù)原則，組織開(kāi)展全局人才摸底調(diào)查，層層選拔，分級(jí)淘汰，精準(zhǔn)定位、建檔入庫(kù)，為崗位替補(bǔ)、有序培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。三年來(lái)，我們通過(guò)公開(kāi)考試、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、個(gè)別談話等方法，多角度、多層次、全方位的考察了1500多名優(yōu)秀干部，及時(shí)建立起高鐵運(yùn)營(yíng)管理人才培養(yǎng)信息庫(kù)，將培養(yǎng)對(duì)象的年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、培訓(xùn)經(jīng)歷入庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)更新。

2.3.3正向激勵(lì)建立高鐵人才督學(xué)制度，支持高鐵運(yùn)營(yíng)管理人員通過(guò)在職進(jìn)修、自學(xué)等多種途徑參加本專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，優(yōu)先推薦高鐵運(yùn)營(yíng)管理人員參加鐵路總公司組織的各類研究生班。建立學(xué)習(xí)考試機(jī)制，促進(jìn)高鐵人才自主學(xué)習(xí)，動(dòng)態(tài)提高；改進(jìn)收入分配，在路局核定的工資總額內(nèi)，高鐵站段根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際、崗位績(jī)效和崗位屬性，運(yùn)用獎(jiǎng)金系數(shù)調(diào)節(jié)等方式，完善收入分配模式，適當(dāng)提高高鐵運(yùn)營(yíng)管理人才收入水平。南寧鐵路局對(duì)動(dòng)車組司機(jī)、機(jī)械師等關(guān)鍵崗位每月給予400元補(bǔ)助，對(duì)高鐵站車工作人員等一般崗位給予200元補(bǔ)助。2013年以來(lái)，共支付高鐵專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3000多萬(wàn)元，增強(qiáng)了高鐵對(duì)人才的吸引力。

3　加強(qiáng)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

3.1創(chuàng)新高鐵人才管理

3.1.1強(qiáng)化“跟蹤管理” 進(jìn)一步加強(qiáng)高鐵關(guān)鍵技術(shù)崗位人才庫(kù)的建設(shè)，嚴(yán)格按原鐵道部147號(hào)文件規(guī)定“實(shí)行關(guān)鍵技術(shù)崗位的準(zhǔn)入制度”，將培養(yǎng)對(duì)象的年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、培訓(xùn)經(jīng)歷入庫(kù)管理、動(dòng)態(tài)更新。每年底，由局人事處牽頭組織，專業(yè)部門分頭負(fù)責(zé)對(duì)高鐵運(yùn)營(yíng)管理人才進(jìn)行全面考核，確保高鐵運(yùn)營(yíng)管理人才數(shù)量、素質(zhì)和梯次持續(xù)滿足新建高鐵不斷投入運(yùn)營(yíng)的人員補(bǔ)充需求。

3.1.2深化“督學(xué)制度” 繼續(xù)支持高鐵運(yùn)營(yíng)管理人員通過(guò)在職進(jìn)修、自學(xué)等多種途徑參加本專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，優(yōu)先推薦高鐵運(yùn)營(yíng)管理人員參加鐵路總公司組織的各類研究生班。完善學(xué)習(xí)考試機(jī)制，定期組織高鐵運(yùn)營(yíng)管理人員進(jìn)行能力測(cè)試和業(yè)績(jī)考核，促進(jìn)高鐵人才自主學(xué)習(xí)，動(dòng)態(tài)提高。

3.1.3加強(qiáng)“師資力量” 堅(jiān)持人事部門牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃職能作用，加強(qiáng)培訓(xùn)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好學(xué)校師資配置和教學(xué)能力的提高，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。注意充實(shí)高鐵專兼職師資庫(kù)，建立規(guī)范的專兼職師資選聘、培養(yǎng)、使用和考核管理制度，盡快建設(shè)一支適應(yīng)高鐵技術(shù)人才培訓(xùn)需要的師資隊(duì)伍。

3.2促進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展

3.2.1抓好“針對(duì)性”培訓(xùn)以抓好高鐵人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)工作管理、切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，深入調(diào)查研究培訓(xùn)對(duì)象情況，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)班次和培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以提高思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、開(kāi)拓市場(chǎng)能力和技術(shù)業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)機(jī)關(guān)干部突出以專業(yè)管理能力、服務(wù)基層能力、組織協(xié)調(diào)能力為重點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，以掌握關(guān)鍵技術(shù)的能力、解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)難題的能力為重點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.2健全“選拔性”機(jī)制建立健全高鐵關(guān)鍵專業(yè)崗位準(zhǔn)入制度，把資格達(dá)標(biāo)、素質(zhì)過(guò)硬、能力突出的同志挑選到高鐵一線關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位；積極探索建立站段首席工程師制度，設(shè)立首席工程師專項(xiàng)待遇，定期選拔站段首席工程師，促進(jìn)更多優(yōu)秀人才脫穎而出；全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員崗位管理改革，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰原則，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員能上能下、能進(jìn)能出，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置；完善局管重點(diǎn)優(yōu)秀科技人才考核管理辦法，對(duì)考核不稱職的，作用發(fā)揮不好的，取消稱號(hào)和崗位津貼，任期屆滿不得繼續(xù)申報(bào)。

3.2.3完善“業(yè)績(jī)型”評(píng)價(jià)完善晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理辦法，由“資歷、論文職評(píng)”向“能力、業(yè)績(jī)職評(píng)”轉(zhuǎn)變，確立以德行、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系。積極探索專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格）退出機(jī)制，完善評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)能力與業(yè)績(jī)考核，對(duì)不勝任本專業(yè)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)整、解聘、降低、取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格）。

3.2.4深入推進(jìn)崗位管理按照總公司關(guān)于深化干部人事制度改革的總體要求，在站段等基層單位穩(wěn)步推行中層及以下管理人員、專業(yè)技術(shù)人員崗位管理，先行選擇部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善不足的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。通過(guò)開(kāi)展崗位管理，打破人員所身份、年齡、學(xué)歷、級(jí)別等限制，打通管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、操作技能人員相互流動(dòng)的通道，為各類人才成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)，拓展人才發(fā)展的空間。

4　結(jié)束語(yǔ)

南寧鐵路局高鐵從無(wú)到有，投產(chǎn)相對(duì)集中，人才工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在。經(jīng)過(guò)多年努力，南寧鐵路局雖然在高鐵人才培養(yǎng)使用上取得了一些實(shí)效，但也存在一些問(wèn)題：主要是既有人才轉(zhuǎn)型周期長(zhǎng)、投入大，人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，高鐵人才面臨的“資源短板”依然存在；人才培訓(xùn)眼界不寬、手段單一、措施滯后，培訓(xùn)實(shí)效不明顯、師資力量不雄厚等“硬傷”較為突出。下一步，我們將持續(xù)致力于鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)這一課題，對(duì)高鐵人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探索實(shí)踐，為南寧鐵路局實(shí)現(xiàn)從邊遠(yuǎn)小局向高鐵大局轉(zhuǎn)變，提供人才支撐。

中圖分類號(hào)：G726文獻(xiàn)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1006-8686（2016）03-0063-04